供電企業(yè)用電檢查工作形勢分析及創(chuàng)新舉措

亓振新

摘 要：電力企業(yè)用電檢查工作是企業(yè)保證電能合理應用、提高電力企業(yè)經濟效益的關鍵工作，更是杜絕竊電行為發(fā)生的重要保障措施。良好的用電檢查工作可以有效的幫助企業(yè)發(fā)現竊電行為，減少電力資源的損失，保證電量供需平衡，相關行業(yè)部門需要加強用電監(jiān)察工作，做好反竊電。

關鍵詞：用電監(jiān)察；竊電；防竊電技術

竊電行為是現今電力工作中經常面對的一項問題，且近年來竊電行為具有逐漸加重的趨勢。為了避免竊電行為的發(fā)生，供電企業(yè)則需要通過監(jiān)察工作的開展對電能盜竊行為進行預防，而就目前來說，在反竊電工作中還存在著一定的不足，需要以科學措施的應用不斷提升反竊電水平。

一、竊電偷電的危害分析

在電力企業(yè)發(fā)展過程中，竊電行為對電力企業(yè)的經濟損失造成嚴重的影響，同時也會對供電網的安全造成一定的影響，另外，竊電行為還會對供電設備造成使用壽命以及安全造成一定的影響，嚴重影響了供電網的安全運行。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，造成偷電、竊電現象的主要原因是由于地區(qū)用電電價差異、用戶的承受能力、法律意識薄弱等因素所造成的。并且，供電企業(yè)在發(fā)展過程中，供電企業(yè)給了不法分子一些可乘之機；企業(yè)在發(fā)展過程中，由于用電量較大，存在僥幸心理進行竊電；供電企業(yè)在發(fā)展過程中，供電方式較為老套、設備較為陳舊，不能滿足實際的供電需求，從而造成竊電現象的出現。

二、用電檢查管理工作中的問題

（一）取證困難

與實體資源相比，電力資源十分特殊，其生產和使用過程都是無形的，竊電行為并不會留下顯著證據，并且通常竊電行為不用大型工具就能實現，一般竊電工具都比較小巧，便于隱藏、不易發(fā)現。與其他盜竊行為不同，竊電行為并不需要銷贓或儲贓，用電檢查人員巡視時，如果發(fā)現了可疑人員，也不能隨意進行搜查。即使在竊電現場發(fā)現竊電行為，也難以做到人贓并獲，無法核算出其竊取的電量，加上竊電者往往會否認事實，最終難以確定竊電事實。這些問題為用電監(jiān)察管理和反竊電工作的開展造成了較大困難。

（二）電力設施遭到破壞

電力系統(tǒng)中各種電氣元件是保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要設備，一旦系統(tǒng)中的電氣元件出現故障，會嚴重影響整個系統(tǒng)供電的安全性，造成嚴重的資源浪費，還會增加供電企業(yè)的生產成本，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F階段，我國電力系統(tǒng)中所應用的電力設備材料和價格都比較昂貴，一些不法分子就打起了電力設備材料的主意。不顧國家法律和供電企業(yè)政策的約束，使用各種違法手段盜取電纜、變壓器等設備，常常造成電力系統(tǒng)突然出現故障，用電監(jiān)察工作常常是措手不及，不能及時采取措施解決問題，嚴重影響企業(yè)的供電能力。

（三）監(jiān)察工作人員專業(yè)素質亟待提升

在實際用電監(jiān)察工作開展過程中，工作人員的自身的能力對于工作質量具有直接影響。就目前來看，由于工作人員自身的一些因素，導致工作在用電監(jiān)察工作中不能及時發(fā)現竊電現象，更不能及時采取相應的措施，從而導致電力企業(yè)在發(fā)展過程產生嚴重的經濟損失；并且，用電監(jiān)察工作人員在工作過程中經常會受到一些威脅，使得自身的安全不能得到保障，從而降低工作積極性，導致竊電現象較為嚴重。

三、實現反竊電由“治”到“防”創(chuàng)新舉措

（一）利用大數據防范竊電

傳統(tǒng)的反竊電手段對于現在的竊電份子已經不具威懾作用，應該借助于負控計量裝置，通過對大量的用戶用電數據進行采集和分析，掌握用戶的用電規(guī)律，監(jiān)控用戶的用電負荷，發(fā)現用戶的變化規(guī)律，使得所有用戶的用電行為都實現能分析、可預測。從大量數據中尋找蛛絲馬跡，就像公安人員研究犯罪份子的作案手法一樣，只有掌握了犯罪份子的作案規(guī)律、共性案例和特殊性案例及其手法，才能做好如何防范。道高一尺，魔高一丈，擁有數據資源的我們要比竊電者棋高一著，只要我們掌握了反竊電工作的主動權，就能將犯罪份子繩之于法。

（二）加強對計量裝置的管理

加強鉛封管理，專人專用，備案存檔，明確責任，要求工作人員操作計量裝置后，嚴謹規(guī)范地使用鉛封，不可給不法分子留下可乘之機；要求裝表接電人員現場規(guī)范操作，必須保證現場鉛封齊全完好，避免裝表時計量人員離開了現場，用戶從中做了手腳，防止竊電分子利用我們工作人員的馬虎大意進行不法活動；加強表計信息的統(tǒng)計，對表計的安裝年份、出廠廠家、型號規(guī)格、歷史核查情況等都要進行記錄、備案，使所有表計的核查都有據可依、有史為鑒。

（三）完善用電檢查工作機制

改變原本單一的“問題發(fā)現——現場核查”的工作機制，形成新的“問題發(fā)現——后臺分析——模擬方案——現場核查”用電檢查工作機制。

新的用電檢查工作機制具體內容如下：1、問題發(fā)現，通過用戶舉報、定期維護、定期排查以及計量自動化系統(tǒng)后臺監(jiān)控等多種手段獲取用戶用電異常情報，再通過用電檢查人員現場檢查發(fā)現現場異常情況。2、后臺分析，即通過計量自動化系統(tǒng)對問題表計、問題用戶的歷史負荷、用電性質、業(yè)務變更歷史等情況進行分析，并結合現場檢查的異常情況確定用戶是否存在偷漏電行為。3、模擬方案，真正確定用戶存在偷電行為，需要在現場捕獲相關證據，貿然出擊難以直切要害，同時還讓偷電用戶提高警惕，因此模擬實際行動方案，確保行動成效是必要的。

（四）培訓強化用電檢查人員的專業(yè)知識水平和專業(yè)技能

作為電檢查人員需熟練掌握直觀檢查法、電量檢查法、儀表檢查法、經濟分析法等檢查竊電的知識及方法；熟練掌握各大系統(tǒng)的應用，具備一定的數據分析能力，提高對竊電現象的感知度，能夠通過用戶各類用電數據的異常變化發(fā)現竊電問題；掌握打擊竊電中的法律問題和治理竊電的相關政策法規(guī)；熟悉竊電防治理論、技術措施、技巧策略和防竊電新技術、新產品，針對竊電招數變化，在竊電與反竊電的“搏弈”中，將各類竊電現象消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）加強現場作業(yè)人員的廉潔教育

通過廉潔從業(yè)大講堂、案例教育、看守所實地參觀等多種形式，加強對現場作業(yè)人員的廉潔教育；培養(yǎng)現場作業(yè)人員發(fā)現異常立即上報，不隱瞞現場情況，不伙同用戶偷漏電的良好從業(yè)作風，堅決打擊里應外合現象，對涉案的內部人員嚴懲不貸。

（六）加強對專變用戶用電負荷的監(jiān)控

通過計量自動化系統(tǒng)，對專變用戶用電負荷進行監(jiān)控，并輔以GIS系統(tǒng)和營銷管理系統(tǒng)，建立所有專變用戶檔案信息，詳細分析所有用戶的基本資料及用電情況，將用電出現異常的專變用戶列入重點監(jiān)控黑名單，進行每日線損監(jiān)控及異常數據分析，一旦發(fā)現有竊電嫌疑，立即進行現場檢查。

（七）進一步推動線損“四分”精益化管理

線損“四分”是管理的手段，不是管理的目的。推動線損“四分”精益化管理，即以分區(qū)線損從總體把握全區(qū)的計量裝置運行狀況以及用戶偷漏電情況；以分網格線損進一步細化每網格內的線損情況，縮小異常線損的區(qū)域范圍；再以分線線損來監(jiān)控專變用戶用電情況；同時通過分臺區(qū)線損把握低壓臺區(qū)用戶用電情況，在此基礎上實現以線損管控的方式監(jiān)督、打擊偷漏電行為，切實保護國家公共財產的目的。

傳統(tǒng)的反竊電手段對于現在的竊電份子已經不具威懾作用，我們應該借助于負控計量裝置，通過對大量的用戶用電數據進行采集和分析，掌握用戶的用電規(guī)律，監(jiān)控用戶的用電負荷，發(fā)現用戶的變化規(guī)律，使得所有用戶的用電行為都實現能分析、可預測。從大量數據中尋找蛛絲馬跡，就像公安人員研究犯罪份子的作案手法一樣，只有掌握了犯罪份子的作案規(guī)律、共性案例和特殊性案例及其手法，才能做好如何防范。道高一尺，魔高一丈，擁有數據資源的我們要比竊電者棋高一著，只要我們掌握了反竊電工作的主動權，就能將犯罪份子繩之于法。