改革后升職的待遇咋算？

■文／劉丹陽 圖／喬通

改革后升職的待遇咋算？

■文／劉丹陽 圖／喬通

在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革正在進(jìn)行時(shí)，配套政策不斷出臺(tái)，陸續(xù)完善了社會(huì)保障體系，解決參保人員熱切關(guān)心的問題。老王在機(jī)關(guān)兢兢業(yè)業(yè)工作了40年，連續(xù)多年被評(píng)為優(yōu)秀工作者，2015年1月從處長(zhǎng)提拔為副司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，干勁兒越來越足，在退休前發(fā)揮了更大的工作能量。2017年1月老王退休趕上了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，退休待遇怎么算？改革后的提職待遇能不能在養(yǎng)老金中體現(xiàn)？

改革后退休，“中人”設(shè)置10年過渡期

老王（某中央國(guó)家機(jī)關(guān)退休人員）：我現(xiàn)在剛退休，養(yǎng)老金由單位核算，單位預(yù)發(fā)，改革后我的社保待遇到底怎么算？

社保“曉博士”：您辛苦大半輩子，終于可以享受待遇啦！機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后養(yǎng)老金統(tǒng)一由社?；鹬Ц丁Ｓ捎诟鞯貐⒈?dòng)時(shí)間不同，已啟動(dòng)的地方由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定待遇并發(fā)放，在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的參保登記工作正在進(jìn)行，目前暫由原單位支付待遇。人社部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）中對(duì)“中人”過渡作了規(guī)定，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的過渡辦法。保低：新辦法（含職業(yè)年金待遇）計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低。限高：高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。這充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的合理銜接、平穩(wěn)過渡原則。

28號(hào)文中的老辦法

老王：聽上去，很合理但也有點(diǎn)復(fù)雜，過渡期內(nèi)的新老辦法都涉及哪些項(xiàng)目呢？

社保“曉博士”：人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)文件中的老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)類似于改革前養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。主要體現(xiàn)6項(xiàng)指標(biāo)：一是2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)；二是2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(jí)（技術(shù)職稱）等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是按照國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；四是工作人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例；五是參考上年在崗職工工資增長(zhǎng)等因素確定的增長(zhǎng)率；六是過渡期內(nèi)退休人員的退休年度。新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)并軌，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和職業(yè)年金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限發(fā)放過渡性養(yǎng)老金。

執(zhí)行267號(hào)文的人員范圍

老王：我屬于過渡期內(nèi)的“中人”，可您所講的“老辦法”中都是2014年9月的情況，并沒有與我改革后提職相關(guān)的項(xiàng)目，這段經(jīng)歷就不算了嗎？

社?！皶圆┦俊保耗膿?dān)憂也是很多退休人員關(guān)心的問題，職務(wù)提上去了，可退休待遇還按提職前的計(jì)算，好像有些不太公平。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的不斷深入，人社部、財(cái)政部又出臺(tái)了相關(guān)文件作為退休人員待遇核定的配套政策。2016年7月人社部辦公廳、財(cái)政部辦公廳在給廣西壯族自治區(qū)人社廳的復(fù)函《關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后職務(wù)升降工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)問題的復(fù)函》（人社廳函〔2016〕267號(hào)）中提到過渡期內(nèi)職務(wù)（技術(shù)職稱）升降后退休的工作人員，其老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)參照升降后同等條件退休人員老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)確定，實(shí)行新老辦法對(duì)比計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇?！?/p>

符合文件要求的人員需同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是改革前參加工作，改革后10年過渡期內(nèi)退休的中人；二是過渡期內(nèi)職務(wù)（技術(shù)職稱）升降的人員，包括建立公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別并行制度后晉升職級(jí)的工作人員。過渡期后職務(wù)（技術(shù)職稱）升降的工作人員退休時(shí)，嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

老王：那像沒有提職，只是按年頭給工資正常晉級(jí)晉檔也屬于文件規(guī)定范圍嗎？

社?！皶圆┦俊保哼^渡期內(nèi)職務(wù)（技術(shù)職稱）不變，正常晉級(jí)晉檔人員，仍使用2014年9月對(duì)應(yīng)情況。無需填報(bào)其正常晉級(jí)晉檔后的職務(wù)級(jí)別。

在人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)文件中已包含了老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)中的參考上年在崗職工工資增長(zhǎng)等因素確定的增長(zhǎng)率，將改革至退休時(shí)點(diǎn)的工資增長(zhǎng)考慮在內(nèi)。

改革后職務(wù)有升降的人員核定

老王：我提職后的待遇該怎么算？

社?！皶圆┦俊保簽樨瀼厝松鐝d函〔2016〕267號(hào)文件要求，在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)采用了兼顧改革后職務(wù)（技術(shù)職稱）有升降的退休人員退休時(shí)點(diǎn)的職務(wù)（技術(shù)職稱）和職務(wù)（技術(shù)職稱）升降時(shí)間的算法，在核定改革后職務(wù)升降工作人員老辦法待遇時(shí)體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：第一，以人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)文件為依托，遵循老辦法待遇計(jì)發(fā)公式，不改現(xiàn)有的計(jì)發(fā)辦法，計(jì)算出本人老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)。第二，充分考慮職務(wù)升降時(shí)間、退休時(shí)間等因素，體現(xiàn)提職時(shí)間的差異。第三，將過渡期內(nèi)職務(wù)（技術(shù)職稱）變動(dòng)兩次及以上的工作人員也考慮在內(nèi)，不留政策死角。

從何時(shí)發(fā)放提職后待遇？

老王：我什么時(shí)候能夠知道提職后的待遇是多少呢？

社保“曉博士”：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已逐步開展，各地改革進(jìn)度不同，核定準(zhǔn)確的待遇由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在人員參保后落實(shí)，社?；鹬Ц丁Ｔ诰┲醒雵?guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位還未全部參保，暫由單位按照老辦法預(yù)發(fā)待遇，預(yù)發(fā)金額按照2014年9月時(shí)點(diǎn)的職務(wù)（技術(shù)職稱）核定；待正式參保后，人員信息錄入社保信息系統(tǒng)，中央養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心會(huì)按照政策文件和提職情況信息進(jìn)行待遇重新核定，這時(shí)就能體現(xiàn)出提職后的待遇啦！對(duì)于準(zhǔn)確待遇與預(yù)發(fā)待遇之間的差額，核定待遇高于預(yù)發(fā)待遇的部分，會(huì)予以補(bǔ)發(fā)，還請(qǐng)您理解和支持。

老王：那真是太好了！我就等著領(lǐng)養(yǎng)老金了！

（統(tǒng)籌：人社部中央國(guó)家機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心待遇核定處）