培育學(xué)生“法治信仰”之我見

楊鴻

【摘要】“學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”是學(xué)生應(yīng)具備的，能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，立足于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，其靈魂是“法治素養(yǎng)”。但是，培育“法治信仰”與當(dāng)前教育矛盾突出，迫切需要學(xué)校教育變革，筆者將對(duì)培育學(xué)生“法治信仰”進(jìn)行討論并提出建議。

【關(guān)鍵詞】核心素養(yǎng) 法治信仰 變革

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）05-0249-02

引言

2014年黨的十八屆四中全會(huì)做出了全面推進(jìn)“依法治國”的決定，2016年教育部“中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”，以“社會(huì)責(zé)任”為首，而“社會(huì)責(zé)任”的關(guān)鍵是“法治信仰”；法治信仰的重點(diǎn)是：“尊崇法治，敬畏法律；明辨是非，具有規(guī)則與法治意識(shí)；依法律己、依法行事、依法維權(quán)；崇尚自由平等，堅(jiān)持公平正義等”。要適應(yīng)未來的法治社會(huì)，“法治信仰”正是中國學(xué)生最為欠缺的，需要教育變革加強(qiáng)培育。

1.法治信仰概述

1.1 法治信仰的內(nèi)涵

法治信仰是一種理念。它是指相信尊重法律，自覺學(xué)法、知法、懂法、守法、護(hù)法，并把法律的要求作為自己的行為準(zhǔn)則。信仰是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的信仰，就會(huì)有什么樣的行動(dòng)。法治只有被信仰，法律才有尊嚴(yán)、權(quán)威和生命力，才能在人們心里樹立法律至上的理念。

1.2 樹立法治信仰的重要性和必要性

2014年黨的十八屆四中全會(huì)做出了全面推進(jìn)“依法治國”的決定，法治信仰是法治力量得以凝聚和發(fā)揮的深厚根基，也為實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰明確了方向。人們信仰法治，在自身權(quán)利受到侵犯時(shí)就會(huì)拿起法律的武器。法治的實(shí)踐有賴于內(nèi)心深處的理想和信仰，有賴于內(nèi)心深處的認(rèn)同和自覺自愿的依歸。

2016年教育部提出了“中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”，以“社會(huì)責(zé)任”為首，而“社會(huì)責(zé)任”的關(guān)鍵是“法治信仰”；樹立法治信仰是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)有之義，也是全面推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)工程。在當(dāng)代社會(huì)，法治不應(yīng)僅作為一種治理方式和規(guī)范公民行為的制度體系，還應(yīng)成為社會(huì)公眾普遍信仰的理念。在當(dāng)代中國，明晰法治信仰的科學(xué)內(nèi)涵和價(jià)值功能，正視公民在法治信仰方面存在的問題，從多個(gè)方面著手促進(jìn)公民對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同，是培育公民法治信仰的可行路徑。所以，我們必須在全社會(huì)樹立法治信仰，強(qiáng)化道德支撐。

從中華傳統(tǒng)文化來看，歷史上儒家倡導(dǎo)“慎獨(dú)”，即“在獨(dú)處無人注意時(shí)，自己的行為也要謹(jǐn)慎不茍”，其中就有自覺遵循法理的含義。

從中國教育實(shí)際來看，清華大學(xué)副校長(zhǎng)謝維和在學(xué)校考察調(diào)研時(shí)說過：“總結(jié)長(zhǎng)期的教育經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)秀學(xué)生都具有最基本的道德素養(yǎng)，即‘自覺性。這種‘自覺性顯然是一種法律素養(yǎng)?！?/p>

所以，無論從適應(yīng)法治社會(huì)的需要還是學(xué)生實(shí)現(xiàn)成才夢(mèng)想的需要，“法治信仰”都是學(xué)生的必修科目。它是學(xué)生核心素養(yǎng)的靈魂，是學(xué)生成長(zhǎng)的“保護(hù)神”，是學(xué)生人生旅途中繞不開的必經(jīng)之路。

1.3 法治信仰的重點(diǎn)

學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)主要是指學(xué)生應(yīng)具備的，能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。其中，法治信仰是必須的核心素養(yǎng)之一。

法治信仰的重點(diǎn)是：“尊崇法治，敬畏法律；明辨是非，具有規(guī)則與法治意識(shí)；依法律己、依法行事、依法維權(quán)；崇尚自由平等，堅(jiān)持公平正義等”。

2.我國學(xué)校法治信仰培育之現(xiàn)狀分析

隨著農(nóng)業(yè)時(shí)代和工業(yè)時(shí)代的衰落，人類社會(huì)正在邁向信息時(shí)代，跨進(jìn)第三次浪潮文明，其社會(huì)形態(tài)是由工業(yè)社會(huì)發(fā)展到信息社會(huì)。第三次浪潮的信息社會(huì)與前兩次浪潮的農(nóng)耕社會(huì)和工業(yè)社會(huì)最大的區(qū)別就是：知識(shí)掌握并不是現(xiàn)代人素養(yǎng)的核心，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的要求不再是以體能和機(jī)械能為主，而是以智能為主。在信息爆炸的時(shí)代，正如華東師范大學(xué)教授袁振國所說：“核心素養(yǎng)概念的提出是社會(huì)發(fā)展的要求”?！斑M(jìn)入信息化以后這種要求越來越重要”。

令人擔(dān)憂的是，歷經(jīng)幾十年的教育改革，中國教育濃厚的應(yīng)試教育霧霾不散，傳授知識(shí)還是學(xué)校教育的主要任務(wù)。新提出的“中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”符合世界發(fā)展潮流，突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。勿容置疑，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)是深化素質(zhì)教育的新舉措，它為學(xué)校教育的變革提供了明確的依據(jù)，將有力推動(dòng)中國教育從“知識(shí)核心時(shí)代”逐漸走向“核心素養(yǎng)時(shí)代”。

近年來，我國把深化國家治理體系放在重要位置，依法治國成為國家治理的重中之重，提高公民的法律意識(shí)、養(yǎng)成學(xué)生遵紀(jì)守法的習(xí)慣比以往任何時(shí)候都更加重要，更加迫切。

因此，“法治信仰”將成為學(xué)生核心素養(yǎng)培育的重中之重，而“法治信仰”的培育則迫切需要學(xué)校教育深層次變革。

3.培育學(xué)生“法治信仰”的措施

就社會(huì)而言，可從以下幾方面著手：以我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化為根基。我國法治文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，儒家思想為法治信仰提供道德取向，道家在尊重并利用自然規(guī)律方面提供了哲學(xué)思考，法家則提供了實(shí)體法和程序法參考。以健全社會(huì)普法教育機(jī)制為依托。司法機(jī)關(guān)要承擔(dān)起法治宣傳教育的責(zé)任，通過公正的司法活動(dòng)，使具體案件的處理過程成為宣揚(yáng)法律正義的過程，增強(qiáng)法治教育的感染力、滲透力?？偠灾?，是培育法治信仰的大環(huán)境。

如何在學(xué)生中培育法治信仰呢？

簡(jiǎn)而言之，優(yōu)化校園小環(huán)境。學(xué)校相對(duì)于社會(huì)來說，是法治教育、信仰樹立的小環(huán)境，必須優(yōu)化。

作為教育部門，首先做到：法律進(jìn)校園。把法治教育納入國民教育體系，增強(qiáng)法治教育的易受性和有效性。借助新媒體，運(yùn)用小學(xué)生能夠接受的喜聞樂見的方式，不斷培育和加強(qiáng)“小公民”的法治意識(shí)、法治情感、法治思維。另外，還要以規(guī)范法律運(yùn)行機(jī)制為保障，維護(hù)法治權(quán)威；以完善法律制度為基礎(chǔ)，推進(jìn)陽光法律實(shí)踐；以強(qiáng)化公民權(quán)利意識(shí)為關(guān)鍵，推動(dòng)學(xué)校師生理性參與法治建設(shè)的自覺性。

筆者作為在基層工作幾十年的教師和教育干部，基于對(duì)中國基礎(chǔ)教育的了解和分析，我認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校教育亟待從以下幾個(gè)方面進(jìn)行變革：

3.1 教師以身作則踐行法治信仰

在教育實(shí)踐中，不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)學(xué)校教育不尊重學(xué)生人格，不能保障學(xué)生的合法權(quán)益的情況屢有發(fā)生，比如：個(gè)別學(xué)生為完成家庭作業(yè)熬到深夜，不能保證正常睡眠時(shí)間，教師以其他學(xué)生能按時(shí)完成為由堅(jiān)持布置同樣的作業(yè)，加重了部分學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，侵犯了這些學(xué)生的健康權(quán)；還有教師公開曝光孩子的分?jǐn)?shù)，侵害了學(xué)生的隱私權(quán)。

在一次調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)小學(xué)低年級(jí)教師嚴(yán)重違反不得體罰學(xué)生的規(guī)定，只要孩子做錯(cuò)做漏題就打手板。經(jīng)了解，這樣的情況在教師中是比較常見的?？梢源_定的是，教師的這種行為涉嫌違法，而教師自己則渾然不知。又如：為防止學(xué)生帶零食到學(xué)校吃，有的班師生達(dá)成這樣的班規(guī)：“讓帶零食吃的學(xué)生給全班每人買一袋零食”，這種處罰方式公然侵權(quán)卻很少有人質(zhì)疑，暴露出部分師生對(duì)于法律的漠視。

班級(jí)是社會(huì)的縮影，教師管理學(xué)生猶如治理小社會(huì)，要求學(xué)生尊法學(xué)法懂法守法，教師必須率先做出榜樣。我們鼓勵(lì)教育的多樣性，但任何人都不得逾越法律底線。因此，要培育學(xué)生的“法治信仰”必須從教師尊崇法治開始，首先應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問幫助清理班規(guī)，刪除涉嫌違法的內(nèi)容，引導(dǎo)師生敬畏法律；教師必須心中有法，依法執(zhí)教，做事首先要用法律的準(zhǔn)繩量一量，考慮是否合法，自覺抵制各種違背法規(guī)的行為，做學(xué)法守法的帶頭人，給全社會(huì)做出榜樣。繼而循序漸進(jìn)，讓學(xué)校成為全社會(huì)依法治理的窗口，讓充滿“法治信仰”的“綠苗苗”，在燦爛法治陽光的照耀下茁壯成長(zhǎng)。

3.2 學(xué)校努力變革維護(hù)學(xué)生權(quán)益

未來教育要依托不斷發(fā)展的信息技術(shù)培育高智能的人，以推動(dòng)信息社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。未來的人才不僅要知識(shí)淵博，更要有愛心、有責(zé)任感，善于搜集、甄別和運(yùn)用海量的信息，借助人工智能創(chuàng)造性地解決人類面臨的難題，擔(dān)當(dāng)服務(wù)全人類的責(zé)任。

事實(shí)說明，法律才是維護(hù)公民合法權(quán)益最有效的武器。學(xué)校的主要任務(wù)是維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，在孩子心中種下“法治信仰”的“綠苗苗”。學(xué)校要更進(jìn)一步學(xué)好用好《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，珍愛生命，呵護(hù)童心，使孩子們的一切成才因素得以保護(hù)和張揚(yáng)，使所有不利因素得以糾正和轉(zhuǎn)變，從而使其能夠在成長(zhǎng)的過程中主動(dòng)學(xué)習(xí)，陶冶情操，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。在成長(zhǎng)中，他們才會(huì)拿起法律武器，保護(hù)自己，造福社會(huì)。

基于對(duì)培育“法治信仰”的認(rèn)識(shí)與思考，筆者認(rèn)為，學(xué)校教育應(yīng)該從以下兩個(gè)方面積極變革。

3.2.1 變革教育方式

目前大多數(shù)學(xué)校都是圍繞知識(shí)教學(xué)，教學(xué)目標(biāo)統(tǒng)一，教育方法簡(jiǎn)單，難以照顧個(gè)體差異，不利于學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。教學(xué)過程中，一些教師急功近利，將復(fù)雜的教育簡(jiǎn)單化，主要采用的方式就是灌輸與壓制，這樣的方式必然導(dǎo)致不尊重人權(quán)甚至違背法規(guī)的現(xiàn)象，這里面有教師對(duì)孩子成長(zhǎng)過分干預(yù)的問題，必須在改革創(chuàng)新中解決。

隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，師生關(guān)系將發(fā)生巨大改變，教師不再是知識(shí)的權(quán)威。我們?cè)谡n堂上不能簡(jiǎn)單傳授自己或別人所理解的知識(shí)，而應(yīng)該讓學(xué)生掌握獲取知識(shí)的渠道和方法，讓他們自己設(shè)法搜集獲取相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用新媒體、新技術(shù)（如網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、APP等）的能力。學(xué)生對(duì)知識(shí)的建構(gòu)不是教師可以教給的，教育者要相信學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。在課堂上，一定要培養(yǎng)學(xué)生大膽選擇、獨(dú)立判斷，不要用所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案去框住學(xué)生。傳統(tǒng)教學(xué)因剝奪學(xué)生自主學(xué)習(xí)讓較多學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)厭倦，所以，必須放開傳統(tǒng)教學(xué)對(duì)學(xué)生的束縛，釋放學(xué)生的成長(zhǎng)積極性。簡(jiǎn)而言之，當(dāng)前必須下決心深刻變革教育方式，引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)。

3.2.2 實(shí)施定制培育

因材施教古已有之，在信息化日益發(fā)達(dá)的今天，學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)提倡針對(duì)個(gè)體的差異化教育和管理，實(shí)現(xiàn)教育的私人訂制。據(jù)調(diào)查，目前在改革開放中出生成長(zhǎng)的80、90后逐漸成為家長(zhǎng)中的主流，經(jīng)歷了思想解放，他們思維開闊、追求多元，期待著孩子個(gè)性化成長(zhǎng)。

雖然素質(zhì)教育已提出并推行多年，但是對(duì)教學(xué)成績(jī)的過度關(guān)注導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)不斷聚焦，已經(jīng)明顯地制約著學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)，比如：學(xué)校藝體課受到嚴(yán)重沖擊。傳統(tǒng)的、固化的教育理念、課程、方法等已無法滿足社會(huì)和“新一代”家長(zhǎng)對(duì)孩子成長(zhǎng)的期望。

面對(duì)信息化時(shí)代，知識(shí)更新快、樂學(xué)不疲的人才能適應(yīng)。今天，正是培養(yǎng)多樣化人才的重要機(jī)遇期。我們應(yīng)該抓住契機(jī)，在學(xué)校嘗試開展“定制培育”，依據(jù)學(xué)生的興趣愛好、個(gè)人特長(zhǎng)、成才期望，優(yōu)選優(yōu)化學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式。更好地為學(xué)生、家長(zhǎng)服務(wù)，讓義務(wù)教育充滿生機(jī)，彰顯活力，讓素質(zhì)教育之花在新高地上，美麗清新綻放。

3.3 家校攜手共育優(yōu)化普法效果

盧梭在《社會(huì)契約論》中提出：“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里。”畢竟，法治不是遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)生活的空中樓閣，法律條文也不能喚起人們的尊重。對(duì)于小學(xué)生，只有讓法治的實(shí)踐與內(nèi)心的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生“共振”，法治的魅力才能釋放出來，讓更多的人信仰。因此，讓法治成為學(xué)生的信仰，就不妨為小學(xué)生提供具體的情景。

比如，學(xué)校各班完全可以征求學(xué)生的意見制定班規(guī)，讓學(xué)生組織監(jiān)督班規(guī)的執(zhí)行。我的個(gè)人看法，讓小學(xué)生懂得：法律就是解決紛爭(zhēng)、創(chuàng)造合作關(guān)系的過程和方法，以免用拳頭謾罵等不適當(dāng)?shù)姆绞缴踔吝^激的違法的方式去解決，那就達(dá)到我們教育的預(yù)期目標(biāo)了。

我校是四川省依法治校示范學(xué)校，在實(shí)施法治教育時(shí)，我們嘗試讓學(xué)生任法治宣傳員，引導(dǎo)孩子與家長(zhǎng)一道拍法治宣傳教育“微電影”，孩子們拍了上百部法治教育“微電影”，如《綠娃娃要自護(hù)》《機(jī)場(chǎng)新發(fā)現(xiàn)（不侵占他人財(cái)物）》《家庭模擬法庭》等。在拍攝制作過程中，導(dǎo)演（學(xué)生和家長(zhǎng)）以身邊的鮮活案例為內(nèi)容，翻閱大量相關(guān)的法律資料，學(xué)習(xí)了法律知識(shí)；在播放宣講時(shí)，深入淺出，活潑生動(dòng)，讓同學(xué)們?cè)谟^賞中受到潛移默化的教育。此活動(dòng)深受同學(xué)喜愛，效果特別好，已經(jīng)成為我校的“普法品牌”。

類似這樣“家校攜手共育未來”的自主教育，讓學(xué)生在觀察社會(huì)、探究解決問題中消除思想疑惑，樹立正確的法治觀念，既能培養(yǎng)學(xué)生綜合利用所學(xué)的法律知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，又能學(xué)到豐富的法律知識(shí)，應(yīng)該大力提倡。

綜上所述，培育學(xué)生“法治信仰”是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工程，需要我們振奮精神，昂揚(yáng)斗志，拿出“踏石留印”“抓鐵有痕”的干勁，雷厲風(fēng)行，循序漸進(jìn)地去做。金沙江畔，攀枝花下，我們教育人，正在以飽滿的熱情續(xù)寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的璀璨篇章，試看教壇之明日，定是法治信仰蓬勃生長(zhǎng)的春天！

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