論習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想創(chuàng)新

摘要：黨的十八大以后，習(xí)近平總書記發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，把統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理同當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相結(jié)合，統(tǒng)戰(zhàn)工作又多了許多新提法、新內(nèi)容。本文著力闡釋十八大以來習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)新和發(fā)展并簡要分析。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平 統(tǒng)一戰(zhàn)線理論 創(chuàng)新

黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)，在繼承統(tǒng)戰(zhàn)工作基本理論和政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合全面深化改革的新形勢(shì)，圍繞“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)”的目標(biāo)任務(wù)和服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方向原則，堅(jiān)持“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，這一系列的繼承并發(fā)展極大的豐富和了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，同時(shí)更加突出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)代特征。

一、豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想內(nèi)涵

黨的十八大以來中國特色社會(huì)主義理論得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展，在十八大上還首次提出了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。2013年十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》其中特別提到在加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主的多元化和專業(yè)化并用制度形式確定下來，做出了一些列最新論述。

在這一系列的講話和會(huì)議中我們不難看出新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作開展必須圍繞著中國特色社會(huì)主義建設(shè)：首先、要堅(jiān)定增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，牢固樹立中國特色社會(huì)主義理想信念，把握住黨外代表人士的思想情況并結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)際工作，把統(tǒng)一戰(zhàn)線上的各方智慧和力量凝聚到社會(huì)主義建設(shè)上來。同時(shí)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，要正確處理好一致性和多樣性關(guān)系，培育共同的理想信念，注重在實(shí)踐過程中發(fā)揚(yáng)民主、尊重差異，找到統(tǒng)戰(zhàn)工作中的最大公約數(shù)。并且在新形勢(shì)下要善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。最后，加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，繼續(xù)完善和發(fā)展中共領(lǐng)導(dǎo)下的政治協(xié)商制度，健全民主黨派的知情和反饋機(jī)制，把發(fā)揮好民主黨派在參政議政中的獨(dú)特作用，真正做到凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策放在首位。在這個(gè)基礎(chǔ)上無黨派人士要提高參政議政、民主監(jiān)督的水平，提高政治把握能力與合作共事能力。

二、明確新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線要凝聚各方面力量，習(xí)近平在多次會(huì)議上均強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)的本質(zhì)任務(wù)是促進(jìn)“五大關(guān)系”的和諧，處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面深化改革提供保障。這一根本任務(wù)是由統(tǒng)戰(zhàn)的性質(zhì)決定的。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)廣泛政治聯(lián)盟，涵蓋了政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等關(guān)系的復(fù)雜范疇，因此統(tǒng)戰(zhàn)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要集中于這五大關(guān)系上。其次，在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，上述的五種關(guān)系也產(chǎn)生了不少新的情況核心的問題，而統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就是要把處理好五種關(guān)系作為首要任務(wù)，為全面深化改革保駕護(hù)航。最后，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)也離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識(shí)、協(xié)調(diào)利益的積極作用，正是統(tǒng)一戰(zhàn)線把改革道路上面臨的不利因素，因勢(shì)利導(dǎo)轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能取得一個(gè)又一個(gè)的成就。

促進(jìn)五種關(guān)系和諧的實(shí)質(zhì)是處理好社會(huì)復(fù)雜的利益關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線正是利用其在處理社會(huì)利益中的優(yōu)勢(shì)條件，做到化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定、為經(jīng)濟(jì)改革提供良好的社會(huì)環(huán)境和政治基礎(chǔ)。用統(tǒng)戰(zhàn)的共同理想來凝聚整合各個(gè)政黨、階層、各民族和各界人士的力量、推進(jìn)和諧發(fā)展。

三、用“中國夢(mèng)”來引領(lǐng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作

“中國夢(mèng)”是全體中華兒女共同的的奮斗目標(biāo)，這也注定成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是黨和人民的利益匯合點(diǎn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來都是圍繞著黨和國家的目標(biāo)任務(wù)而服務(wù)的，因此，“中國夢(mèng)”也應(yīng)該是“統(tǒng)戰(zhàn)夢(mèng)”，在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的道路上發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

把“中國夢(mèng)”有機(jī)的融入到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線更好的為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)工作在中國夢(mèng)的視域下發(fā)揮獨(dú)特的作用：一是要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心、匯集力量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，把社會(huì)各階層的智慧和力量都匯聚起來，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”提供有力的保障。二是要發(fā)揮政協(xié)的參政議政、民主協(xié)商，的政治優(yōu)勢(shì)，保障和促進(jìn)有序的政治參與，提高政治把握能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，推進(jìn)我國的社會(huì)主義民主制度化、法制化建設(shè)。三是專長充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才濟(jì)濟(jì)，覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各行各業(yè)高精尖人才的轉(zhuǎn)賬，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供動(dòng)力。最后還要凝聚共識(shí)、協(xié)調(diào)利益的優(yōu)勢(shì)，處理好一致性多樣性關(guān)系，五大關(guān)系的和諧發(fā)展，為“中國夢(mèng)”創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

四、“法寶”論和“同心”論的提出

我們黨一直重視統(tǒng)戰(zhàn)在國家治理中的地位和作用，習(xí)近平總書記在黨的十八大對(duì)“法寶”思想又做出了新的指示，他指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶”?！胺▽殹崩碚摰奶岢鍪腔邳h在革命建設(shè)時(shí)期幾代領(lǐng)導(dǎo)集體共有的思想本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅在中國革命時(shí)期發(fā)揮著重要作用，是我黨團(tuán)結(jié)全中國人民奮斗的重要法寶，而且在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新征程中依舊是重要法寶。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線在新征程中的歷史內(nèi)涵，統(tǒng)一戰(zhàn)線通過凝聚力量的基本方式和協(xié)調(diào)關(guān)系的基本手段，在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上、做好服務(wù)“五位一體”促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧的根本任務(wù)。

在黨的十八大上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。在與民主黨派團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同德、行動(dòng)上同心同德。這既是對(duì)多黨合作歷史經(jīng)驗(yàn)的新概括，也是對(duì)多黨合作理論的鮮明特征的新闡釋。“同心”理論對(duì)堅(jiān)持和完善多黨合作制度具有重大的指導(dǎo)意義。一方面闡釋了要在新形勢(shì)下做出這樣新概括的必要性。另外，要準(zhǔn)確把握“同心”理念的深刻內(nèi)涵。習(xí)近平在講話中提出的“同心”概念將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中開展的“同心”實(shí)踐，高度概括到“思想、道路”等諸多方面的理論整體，強(qiáng)調(diào)理想信念上的共識(shí)、道路方式向上的一致、具體實(shí)踐上的協(xié)力。用這一理論整體引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作在政治共識(shí)上、在奮斗目標(biāo)上、在工作實(shí)踐中始終做到同心同德，開拓和完善多黨合作的新局面。

五、充分發(fā)揮“最大公約數(shù)”在統(tǒng)戰(zhàn)工作中作用

習(xí)近平指出“我國是一個(gè)有著14億多人口、56個(gè)民族的大國，明確反映出全國人民共同認(rèn)同的價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，保證全體人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，關(guān)關(guān)系到國家前途命運(yùn)，關(guān)系到人民幸福安康?！彼麖?qiáng)調(diào)，要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、制度保障等途徑，使社會(huì)主義核心你價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動(dòng)。讓主流思想得到認(rèn)同、核心價(jià)值成為共同選擇，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)下，讓不同利益、階層、文化和思想呈現(xiàn)出的復(fù)雜性和差異性，都要在包容進(jìn)社會(huì)共識(shí)和思想底線的要求內(nèi)。這就要求我們必須堅(jiān)持對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。必須維護(hù)最廣大人民的根本利益，尊重社會(huì)各階層的首創(chuàng)精神，激活全社會(huì)的活力，做到對(duì)社會(huì)各階層擁護(hù)、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的人民群眾的團(tuán)結(jié)。

此外，協(xié)商民主是固化于制的最大公約數(shù)。習(xí)近平指出，在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。我國目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出階層多樣化，思想多元化，矛盾激烈化，利益訴求增多等問題，這就更加凸顯了協(xié)商民主對(duì)于最大限度的包容整合各種利益訴求，促進(jìn)社會(huì)民主發(fā)展的獨(dú)特作用。“最大公約數(shù)”思想能夠較好的指導(dǎo)新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。把“最大公約數(shù)”思想用到民主協(xié)商上，這就要求我們要通過協(xié)商，確立社會(huì)各界利益的共同點(diǎn)和最大公約數(shù)，從而達(dá)成廣泛的共識(shí)。習(xí)近平指出協(xié)商民主特別是基層協(xié)商民主能夠有效的化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的公正、穩(wěn)定、和諧。設(shè)計(jì)人民群眾的利益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，按照協(xié)商于民，協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在于基層群眾中開展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾的意見，獲得各階層人民利益“最大公約數(shù)”，并以此為指導(dǎo)開展切實(shí)可行的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（作者簡介：祝佳興，在校碩士研究生，西南交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，研究方向：中國化的馬克思主義研究。）