芻議新時期西北黃土高原水土流失防治

馬亞東

【摘 要】黃土高原位于我國西北部，是中華民族古代文明的發(fā)祥地之一，但同時也是世界上水土流失最嚴重和生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，由于其特殊氣候以及人類生產活動造成了嚴重的水土流失。本文主要針對黃土高原水土流失現(xiàn)狀和主要問題進行了簡要分析，并就西北黃土高原區(qū)水土流失防治的思路和措施進行了探討。

【關鍵詞】 西北黃土高原區(qū)；防治；水土流失

引言

以前的西北黃土高原區(qū)，不僅塬面平坦寬闊，植被繁茂種類繁多，該地區(qū)的溝壑稀少。但是，長期以來，由于農耕過程中采用的生產方式不合理，加之黃土高原本身的地貌特點和半干旱氣候，造成了極其嚴重的水土流失現(xiàn)象。目前，西北黃土高原區(qū)生態(tài)環(huán)境越來越脆弱，多年來，對西北黃土高原區(qū)的治理從未懈怠，經過努力已經取得了一定的進展。黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)建設的重點之一就是生態(tài)文明建設，而作為生態(tài)文明的關鍵理念，可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展和和諧發(fā)展是現(xiàn)階段的時代特點和基本要求。對于西北黃土高原而言，生態(tài)環(huán)境問題，特別是水土流失問題依然較嚴重，為了適應時代的要求，積極貫徹黨的十八大精神，必須加強對該地區(qū)的水土流失的預防和治理。

1 .黃土高原水土流失現(xiàn)狀

西北黃土高原，目前的水土流失情況非常嚴重，面積甚至已達70.3%（該區(qū)原有總面積為64萬km2）。其中，年侵蝕模數(shù)大于5000t/km2的強度水蝕面積以占全國同類面積的38.8%（其面積為14.65×104km2）；劇烈水蝕（指年侵蝕模數(shù)在15000t/km2以上的地區(qū)）面積占全國同類面積的89%（面積為3.67×104km2）。現(xiàn)已形成了大量溝壑，光山禿嶺更是數(shù)不勝數(shù)，可以說目前的水土流失現(xiàn)象極為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，每年因黃土高原水土流失而流入黃河的泥沙達16億噸，這些泥沙大約1/4的會淤積在黃河下游的河道上，使得下游河床嚴重高出地面，甚至有“地上懸河”之稱，極易發(fā)生洪災，嚴重威脅著人們的生命安全。

2.存在的主要問題

2.1現(xiàn)有水土保持綜合治理方法不符合可持續(xù)發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想是人與自然和諧相處的重要思想。21世紀以來，國家對自然環(huán)境越來越關注，如何搞好生態(tài)環(huán)境，在創(chuàng)造富裕生活的同時加快經濟發(fā)展步伐勢在必行。注重水土流失防治，保住綠水青山這一重要“環(huán)境生產力”，堅持可持續(xù)發(fā)展才能使人們生活富足，國家富強。以往，由于國家投資受限，對西北黃土高原區(qū)地區(qū)水土流失的防治，一般只側重于生態(tài)環(huán)境治理的具體措施?，F(xiàn)有的治理方法并不能與可持續(xù)發(fā)展理念很好的融合。要想加快我國的經濟發(fā)展，不但要密切結合當?shù)氐纳a條件、還要對其糧食安全、土地生產率、污染現(xiàn)狀等進行綜合考慮和分析，結合區(qū)域一體化管理，積極貫徹可持續(xù)發(fā)展，嚴格控制水土保持綜合治理。

2.2治理難度加劇

經分析，在西北黃土高原區(qū)，由于氣候干旱、山高坡陡使得可耕種面積較少。再加上，當?shù)亟煌l件不高，大部分人口處在水土流失嚴重地區(qū)?？梢哉f，該地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱與群眾生活貧困并存，人們?yōu)榱颂岣呱钏?，過度放牧、毀林造田，加上他們的亂砍亂伐，使得生態(tài)環(huán)境遭到進一步的破壞，水土流失也更加嚴重，加劇了治理的難度，可以說形成了一種惡性循環(huán)。

2.3預防保護力度不夠

造成黃土高原區(qū)水土流失嚴重的一個重要原因就是預防保護力度不夠。目前，該地區(qū)雖然也針對水土流失采取了一定的措施來進行治理，但是，人們對沒有很好的環(huán)保意識，仍處于過度開發(fā)和肆意破壞階段。本來西北黃土高原的植被覆蓋度就低，加上人們的植被破壞和隨意棄土，生態(tài)環(huán)境惡化的沒有得到明顯遏制。這種邊治理邊破壞的處理方式，遠遠不能滿足面積廣闊的中、輕度侵蝕地區(qū)的自我修復。人們預防保護力度的不足加劇了高原區(qū)水土流失。

3.水土流失防治思路和措施

水土流失防治的總體思路是采取以預防為主、防治結合、綜合治理的方式，在水土流失預防保護區(qū)內，加強管理維護和封禁，主要以生態(tài)修復為主、治理為輔，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，局部依托人工治理。具體措施如下：

（1）采取小流域綜合治理措施

由于小流域是江河的最小單元，是產沙的主要源頭，所以采取小流域綜合治理的辦法是水土保持的一個重要舉措，實踐證明，小流域治理可以有效的減少沙土流失，減少洪水的發(fā)生。在黃土高原區(qū)，可以將小流域治理作為本地農業(yè)建設、生態(tài)建設以及防治水土流失的一項基礎性的手段來做，采取集中治理和綜合治理。

（2）發(fā)展水利工程，建設高標準農田

多年來，為了能夠加強西北黃土高原地區(qū)水土流失的防治效果，人們嘗試采用各種新技術，新方法。比如：修筑高質量的水平梯田、栽植經濟林木、修筑階梯式溝壩地等。這些措施不僅防止了水土流失，還提高了土地質量。

數(shù)據(jù)表明：多年來，黃土高原地區(qū)大力發(fā)展旱區(qū)水利工程建設，甘肅建成水利工程，發(fā)展水澆地近20萬hm?，使隴中地區(qū)的水澆地面積達到32萬hm?。莊浪縣堅持34年大搞農田基本建設，累計修成水平梯田6. 3萬hm?，每年攔蓄降水4 185萬m?，攔水效益達86%，攔泥沙433萬t，攔沙效益達97%，莊浪縣梯田化項目工程徹底改變了農業(yè)基礎條件，促進農業(yè)生產取得高效。事實證明，在黃土高原干旱地區(qū)發(fā)展水利建設事業(yè)，無疑是一項行之有效的治理措施。同時通過修筑高質量的水平梯田，溝底修筑階梯式溝壩地，在田埂栽植經濟林木，既可以防止水土流失，又可以提高土地的利用價值。

（3）加快退耕還林還草，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復功能

近些年，由于過度砍伐和放牧，再加上黃土高原本身惡劣的自然環(huán)境，使該地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)遭受了嚴重的破壞，要想恢復生態(tài)系統(tǒng)的完整性，就需要加快退耕還林還草，恢復植被。但是，單純的靠人工力量還遠遠不能使已破壞的生態(tài)系統(tǒng)得到很好的恢復，主要還需要依靠大自然自身所具有的自我修復功能，保持不同自然條件下生物和植被的多樣性，促進植被生長繁衍。不過，其前提條件就是要盡量減少人類的進一步干擾和影響，樹立好人與自然和諧相處的治理理念，只有這樣，才能使大自然的自我修復功能得以更好的發(fā)揮，從而才可能推動和加快黃土高原地區(qū)的水土流失治理工作。

（4）加強監(jiān)測和監(jiān)督，規(guī)范并完善相應法律制度

首先，在黃土高原水土流失治理工作中，要不斷的強化全民的法制觀念和水保意識，從法律層面做好宣傳教育工作，讓大家都能夠意識到水土流失的危害；其次，要認清現(xiàn)在黃土高原地區(qū)水土流失的現(xiàn)狀以及相應治理工作進程，運用現(xiàn)代科技手段，建立起一套完整的監(jiān)測網(wǎng)絡，積極開展環(huán)境檢測評價，認真實施好信息系統(tǒng)建設工程；最后，就要求我們的水利部門要不斷的加強對水土保持的監(jiān)督工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范并完善相應的法律條例，比如，可以制定一些水土保持監(jiān)督工作規(guī)劃，明確好水土治理工作思路和未來幾年的工作目標，從法律層面將該項工作落實到位，明確責任，并輔以相應的監(jiān)督管理機制。

4. 結論

目前，西北黃土高原區(qū)水土流失日趨嚴重，這就對水土流失防治工作提出了新的更高的要求，黃土高原區(qū)的水土保持工作已經迫在眉睫，新時期，要重新審視原有的水土治理工作理念，緊跟時代的步伐，運用科學發(fā)展觀，積極探索出一條適合該地區(qū)生態(tài)特點的水土流失防治思路，力爭在新時期，使西北黃土高原區(qū)水土保持工作能有新的突破，在未來的水土流失治理工作中，需要相關部門認真負責，積極開展水土保持監(jiān)測和監(jiān)督工作，規(guī)范并完善相應的法律制度，運用科學的思維指導水土治理工作的快速高效開展，最終實現(xiàn)優(yōu)化水土資源、人與自然和諧發(fā)展的最終目標。

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