論建筑施工管理過程中的造價(jià)控制

摘要：文章對(duì)建筑工程造價(jià)主要特征、工程造價(jià)控制重要性進(jìn)行了分析，并以此為根據(jù)提出開展造價(jià)管理及控制的基本原則，與此同時(shí)從合同管理、招標(biāo)管理及施工管理三個(gè)方面，對(duì)建筑施工過程造價(jià)控制方法進(jìn)行總結(jié)，旨在進(jìn)一步提高造價(jià)控制水平，提升項(xiàng)目管理效率。

關(guān)鍵詞：建筑施工管理；造價(jià)控制；合同管理；建筑工程；招標(biāo)管理；施工管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU723 文章編號(hào)：1009-2374（2017）04-0173-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.04.087

建筑工程項(xiàng)目施工管理不可或缺，應(yīng)貫穿在建筑施工全過程中，在此期間開展良好的造價(jià)管理及控制工作，能夠在建筑建設(shè)成本控制中發(fā)揮重要作用。建筑施工周期較長(zhǎng)，應(yīng)做好各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)控制，因此應(yīng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)特點(diǎn)加以了解，從而提高完善造價(jià)管理效率，實(shí)現(xiàn)施工造價(jià)良好控制。

1 建筑工程造價(jià)的特征概述

實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)，建筑工程造價(jià)特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，造價(jià)控制周期比較長(zhǎng)，包括工程施工方案確定、施工過程及竣工管理等。只有充分做好每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作，才能最大程度保證造價(jià)控制合理；其二，造價(jià)管理涉及面比較廣泛，不僅包括上述施工環(huán)節(jié)，同時(shí)施工過程中，每個(gè)方面均有可能對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)性產(chǎn)生影響；其三，造價(jià)管理所要兼顧的點(diǎn)比較多。在開展造價(jià)管理工作時(shí)，需要?jiǎng)澐侄鄠€(gè)節(jié)點(diǎn)，如設(shè)備、材料選擇及人工管理等。每個(gè)小點(diǎn)均是重要組成部分，應(yīng)加以關(guān)注。

2 建筑工程開展造價(jià)控制的重要性

造價(jià)管理及控制具有動(dòng)態(tài)化性質(zhì)，需要全程參與，將造價(jià)控制牢牢貫徹在每個(gè)施工環(huán)節(jié)，如施工決策、工程設(shè)計(jì)、合同制定等。建筑工程建設(shè)周期長(zhǎng)，期間可能出現(xiàn)多種制約工程造價(jià)管理的因素。因此要縱觀全局，對(duì)建筑工程進(jìn)行審視，保證建筑設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。造價(jià)管理水平及控制能力的大小，由各個(gè)環(huán)節(jié)管理質(zhì)量決定。也就是說，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的好壞，是工程項(xiàng)目管理水平的直接體現(xiàn)，并且也是影響施工質(zhì)量的核心因素。只有合理控制造價(jià)，完善造價(jià)管理及控制制度，推行造價(jià)控制先進(jìn)方法，才能為企業(yè)取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

3 建筑工程管理開展造價(jià)控制的基本原則

3.1 協(xié)調(diào)施工工期與工程造價(jià)管理之間的關(guān)系

通常情況下，建筑項(xiàng)目的建設(shè)周期越長(zhǎng)，則需要的時(shí)間和精力越多，會(huì)在一定程度上增加造價(jià)管理的難度。針對(duì)建筑工程施工管理工作而言，盡量縮短建筑工程施工周期，能夠有效減少貸款利息方面的成本支出。這樣一來，不僅能夠減少工程造價(jià)，同時(shí)也能控制建設(shè)成本支出。但是若片面追求工期，不惜代價(jià)提高工程施工進(jìn)度，則會(huì)對(duì)建筑工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，反而適得其反。

3.2 保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上開展造價(jià)控制

在開展建筑施工過程中，工程造價(jià)管理及控制必不可少，能夠?yàn)轫?xiàng)目管理提供有效支撐。造價(jià)管理水平與工程施工質(zhì)量密切相關(guān)，這是因?yàn)樵靸r(jià)管理及控制立足于工程設(shè)計(jì)，并將國(guó)家建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為前提。針對(duì)謀私利而減少施工成本的行為，不僅會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量造成影響，同時(shí)也會(huì)造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象，并且存在較大的安全隱患。

4 建筑施工管理過程中造價(jià)控制的措施

4.1 加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目合同管理的造價(jià)控制

在建筑市場(chǎng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種狀況，很多不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的施工單位不得不選擇壓低施工價(jià)格，為保證取得相應(yīng)的施工經(jīng)濟(jì)效益，往往需要縮短施工周期。這種情況的普遍存在，往往會(huì)給工程施工造價(jià)管理帶來更多挑戰(zhàn)。為避免上述情況的出現(xiàn)，應(yīng)制定完善合理的施工合同，通過合同本身的約束作用來不斷提高工程造價(jià)管理及控制。為此，應(yīng)在合同工期明確規(guī)定業(yè)主與施工單位的權(quán)利及義務(wù)，從而通過合同對(duì)相關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，保護(hù)自身權(quán)益。與此同時(shí)，利用合同提供法律依據(jù)，保障工程造價(jià)控制工作的順利開展，避免生產(chǎn)消費(fèi)問題。合同能夠體現(xiàn)出雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確各方經(jīng)濟(jì)利益，利用合同管理搭建誠(chéng)信平臺(tái)，進(jìn)一步滿足施工管理要求。

4.2 加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目招標(biāo)管理的造價(jià)控制

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑市場(chǎng)機(jī)制雖然不斷完善，但是仍存在比較明顯的供大于求的發(fā)展現(xiàn)狀。也就是說，施工單位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際需求。招投標(biāo)制度在建筑工程施工中發(fā)揮重要作用，也是工程造價(jià)控制合理、安全的良好保證。對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行明確，并在其引導(dǎo)下正確開展相關(guān)活動(dòng)，能夠?yàn)榻ㄖ挝惶峁└鼮楣?、公平的市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減少惡意競(jìng)爭(zhēng)情況，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。在進(jìn)行招標(biāo)管理時(shí)，應(yīng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，若發(fā)現(xiàn)其報(bào)價(jià)與市場(chǎng)行情存在較大差異，則應(yīng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)處理。只有充分做好把關(guān)，變被動(dòng)工作為主動(dòng)動(dòng)力，才能保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取必要措施進(jìn)行解決，將造價(jià)控制問題消滅在萌芽之中，不斷提高施工單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.3 加強(qiáng)對(duì)建筑施工階段的造價(jià)控制

4.3.1 施工環(huán)節(jié)中工程造價(jià)的控制。施工環(huán)節(jié)是工程造價(jià)控制的重要階段，也是采取造價(jià)管理措施最為直接的方法。在做好合同及招標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，要對(duì)施工階段造價(jià)控制加以重點(diǎn)關(guān)注。例如，針對(duì)材料選購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)加大審查力度，在保證材料質(zhì)量的前提下，盡量控制支出。對(duì)設(shè)備開展系統(tǒng)管理，做好維護(hù)和保養(yǎng)，保證其使用性能，從而有效提高設(shè)備使用效率，減少損壞率。與此同時(shí)，對(duì)施工組織進(jìn)行不斷優(yōu)化和整合，對(duì)多種施工方案進(jìn)行對(duì)比，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及技術(shù)指標(biāo)上對(duì)其進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理利用，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，要對(duì)工程造價(jià)管理目標(biāo)進(jìn)行有效分解，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)步驟實(shí)施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化控制。對(duì)財(cái)務(wù)管理資金預(yù)算進(jìn)行關(guān)注，設(shè)置分階段預(yù)算管理目標(biāo)，準(zhǔn)確反饋施工實(shí)際成本支出情況，從而有效避免資金流失，提高資金使用效率。

4.3.2 施工中要注重工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證。因?yàn)槭┕D紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量會(huì)隨著市場(chǎng)化的變化而調(diào)整，一方面迎合市場(chǎng)需求；另一方面節(jié)約成本，這就要求在施工管理過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)變更圖紙。現(xiàn)場(chǎng)變更、簽證要做到三方會(huì)簽后才可以進(jìn)入結(jié)算資料。一份完整的變更、簽證需要三方共同簽字、蓋章才有效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范，不能作為結(jié)算資料。同時(shí)不規(guī)范的簽證也容易引起結(jié)算糾紛，現(xiàn)場(chǎng)簽證必須是書面形式，應(yīng)包括設(shè)計(jì)變更通知書、工程變更會(huì)議紀(jì)要以及相應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件等證明資料。簽證項(xiàng)目要羅列清楚，工程量計(jì)算準(zhǔn)確，綜合單價(jià)合同內(nèi)有的依照合同內(nèi)綜合單價(jià)，合同內(nèi)有相近的參照相近的綜合單價(jià)，合同內(nèi)沒有的由施工單位提出新的綜合單價(jià)后由甲方給予確認(rèn)。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)處理，隨發(fā)生隨簽證，減少事后補(bǔ)簽或拒絕簽證。建設(shè)單位、監(jiān)理單位有事的口頭變更一定要補(bǔ)上書面文件，簽字蓋章才有效。總之，保證結(jié)算資料層層審核，層層把關(guān)，計(jì)算精確，最大化地節(jié)約成本。

4.3.3 加強(qiáng)管理人員的索賠意識(shí)。在施工管理過程中，經(jīng)常發(fā)生索賠事件，這些索賠事件可能是甲方的原因，也可能是乙方的原因，工期延期，還有可能是不可抗力的自然或社會(huì)因素引起。索賠事件既影響甲乙雙方的溝通情感，又影響雙方的經(jīng)濟(jì)收益，是工程實(shí)施過程中最難處理的問題，因此現(xiàn)場(chǎng)管理人員要具有索賠意識(shí)，做好索賠與反索賠的工作。平時(shí)要做好資料的收集、整理與保存工作，涉及工程施工的各種會(huì)議要有相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要，工程所處的地理環(huán)境，社會(huì)環(huán)境也要熟悉。在實(shí)際施工管理過程中，很多現(xiàn)場(chǎng)管理人員會(huì)根據(jù)人情道德來判斷。認(rèn)為某件索賠事件會(huì)理所當(dāng)然地獲得賠償或者礙于情面不愿主動(dòng)提出，但實(shí)際上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)是具有時(shí)效性，因此一旦發(fā)現(xiàn)有索賠事件即將發(fā)生，就應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，要及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向書，在有效的時(shí)間內(nèi)遞交正式的索賠文件，如果拖延索賠或者置之不理，輕則影響應(yīng)得索賠償款取得時(shí)間，影響自身資金的周轉(zhuǎn)，重則超過時(shí)限時(shí)喪失獲得權(quán)利，造成不必要經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于甲方來說及時(shí)做好反索賠，有利于控制工程造價(jià)。

4.3.4 施工階段的造價(jià)管理，是對(duì)施工所需的投資在施工進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價(jià)審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價(jià)審核是在施工以后對(duì)已經(jīng)發(fā)生的施工投資進(jìn)行總的核算，所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制，是避免施工浪費(fèi)的先行

措施。

4.3.5 由于施工階段的造價(jià)管理，在工程施工中會(huì)受到不同因素的影響和制約，我們要盡量做到對(duì)有可能出現(xiàn)的造價(jià)問題進(jìn)行早期防治，將工程施工階段的造價(jià)問題控制在合理范圍內(nèi)，所以建筑工程施工階段的造價(jià)控制具有一定的動(dòng)態(tài)預(yù)控性。

4.3.6 在施工階段的造價(jià)管理中，造價(jià)控制人員要對(duì)整個(gè)工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤控制管理，造價(jià)人員需要掌握研究第一手的現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)資料，這樣就能有效地對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)，做出主動(dòng)性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價(jià)趨勢(shì)，科學(xué)分析，有效控制。

5 結(jié)語

工程造價(jià)控制是建筑工程施工管理中的重要組成部分，可在保證建筑施工質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步控制成本支出。造價(jià)控制與施工管理緊密相連，對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理控制，是項(xiàng)目管理的核心，應(yīng)全面掌握每個(gè)環(huán)節(jié)施工情況，并在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性較強(qiáng)的造價(jià)控制策略，關(guān)注合同管理、招標(biāo)管理及施工各個(gè)階段管理工作。在實(shí)際工作中，要立足于整體，采取必要方法進(jìn)行全面控制，從而有效減少工程造價(jià)，充分提高經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：侯榮娟（1976-），女，陜西戶縣人，戶縣房地產(chǎn)開發(fā)公司工程師，全國(guó)注冊(cè)二級(jí)建造師（市政專業(yè)），全國(guó)注冊(cè)一級(jí)建造師（建筑專業(yè)），研究方向：建筑施工管理及工程造價(jià)。

（責(zé)任編輯：周 瓊）