淺析電力企業(yè)檔案數(shù)字化質(zhì)量及安全保障

陳燕瑩

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司珠海香洲供電局， 廣東 珠海 519000）

[摘 要] 隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)于電力企業(yè)檔案管理工作的要求也日漸提高。結(jié)合當(dāng)前檔案數(shù)字化發(fā)展要求，考察檔案數(shù)字化的質(zhì)量及安全性保障，提出優(yōu)化數(shù)字化方案、正確選擇數(shù)字化軟件、制定標(biāo)準(zhǔn)、確定參數(shù)、及時(shí)檢驗(yàn)與評(píng)估是檔案數(shù)字化的質(zhì)量保障，建立嚴(yán)格規(guī)章制度、確立網(wǎng)絡(luò)安全保密方案、加強(qiáng)安防系統(tǒng)建設(shè)是檔案數(shù)字化安全性的有效保障。

[關(guān)鍵詞] 電力企業(yè)；檔案管理數(shù)字化；質(zhì)量；安全性保障

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 067

[中圖分類號(hào)] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）07- 0141- 03

0 前 言

檔案是記錄與反映原始信息的重要載體，檔案管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、服務(wù)性與機(jī)要性，它直接影響到一個(gè)單位未來(lái)查核校驗(yàn)的憑證與參考，具有極強(qiáng)的規(guī)范化要求。隨著信息化的推進(jìn)，檔案管理工作的要求也隨之提高，檔案數(shù)字化也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，當(dāng)前檔案數(shù)字化的方法主要有紙質(zhì)檔案的掃描、縮微拷貝片的掃描、數(shù)碼相機(jī)的拍攝（包括非紙質(zhì)檔案）、激光三維立體掃描、音頻、視頻檔案的數(shù)字化采集，本文結(jié)合電力企業(yè)檔案管理工作的崗位要求，探析檔案數(shù)字化的質(zhì)量及安全性保障。

1 電力企業(yè)檔案管理工作的崗位職責(zé)

電力企業(yè)檔案管理工作的崗位職責(zé)，既有檔案管理工作崗位的一般要求，也有其行業(yè)的特定職責(zé)，具體來(lái)說(shuō)，主要有以下十個(gè)方面：一是負(fù)責(zé)綜合檔案室日常業(yè)務(wù)管理工作，根據(jù)上級(jí)主管單位檔案管理階段工作目標(biāo)，制定本單位檔案工作任務(wù)安排。二是負(fù)責(zé)局綜合檔案庫(kù)房及檔案安全管理工作。三是負(fù)責(zé)局科技檔案收集、檢查、保管、統(tǒng)計(jì)、提供利用、鑒定銷毀工作，負(fù)責(zé)變電站、小型基建工程竣工檔案的管理工作。四是負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案工作交底，參加檔案中間檢查、竣工檔案內(nèi)部驗(yàn)收。五是負(fù)責(zé)收集、整理檔案利用典型實(shí)例。六是負(fù)責(zé)做好全宗卷編制及管理工作。七是負(fù)責(zé)開展檔案信息資源的開發(fā)利用及編研工作。八是負(fù)責(zé)全局各職能部門和區(qū)局檔案工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)等。九是負(fù)責(zé)局檔案評(píng)價(jià)迎檢及局屬各部門、各單位檔案評(píng)估工作。十是統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本組相關(guān)工作。由此可見，對(duì)原始信息的收集、檢查、保管、統(tǒng)計(jì)是檔案管理工作的基本要求，而負(fù)責(zé)變電站、小型基建工程竣工等檔案的管理工作是電力企業(yè)檔案管理工作的特定要求。

2 電力企業(yè)檔案管理數(shù)字化的質(zhì)量控制

質(zhì)量控制，即為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，它是為了監(jiān)視質(zhì)量形成過(guò)程，消除質(zhì)量環(huán)節(jié)上所有引起不合格或不滿意的因素，以達(dá)到質(zhì)量要求，檔案工作的特點(diǎn)要求在檔案數(shù)字化過(guò)程中，必需對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制。具體來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)檔案管理數(shù)字化的質(zhì)量控制主要包括優(yōu)化數(shù)字化方案、正確選擇數(shù)字化軟件、制定標(biāo)準(zhǔn)、確定參數(shù)、及時(shí)檢驗(yàn)與評(píng)估。

2.1 優(yōu)化數(shù)字化方案

數(shù)字化方案制定直接影響檔案數(shù)字化的質(zhì)量，檔案數(shù)字化方案主要包括檔案數(shù)字化策略與原則、技術(shù)路線與支持、流程重組與再造、操作方法與步驟等，優(yōu)化數(shù)字化方案是檔案管理數(shù)字化質(zhì)量控制的首要。

2.2 正確選擇數(shù)字化軟件

數(shù)字化軟件的種類繁多，各具特色，因此，在選擇時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行廣泛調(diào)研，并結(jié)合各單位自身的特點(diǎn)選對(duì)軟件，選擇適用的數(shù)字化軟件是控制檔案數(shù)字化質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)之后的工作能起到事半功倍的作用。

2.3 制定標(biāo)準(zhǔn)、確定參數(shù)

檔案數(shù)字化質(zhì)量控制過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制定標(biāo)準(zhǔn)和確定參數(shù)。目前，國(guó)家已經(jīng)制定出了檔案數(shù)字化的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電力企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)制定出適用的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 及時(shí)檢驗(yàn)與評(píng)估

檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收及評(píng)估是整個(gè)質(zhì)量控制的最后一關(guān)，檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的成功與否取決于它。檢查的對(duì)象包括設(shè)備、人員和工作流程三個(gè)方面。監(jiān)督就是要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出解決方案，若有解決不了的問(wèn)題則上報(bào)上級(jí)主管部門。驗(yàn)收分為粗驗(yàn)和細(xì)驗(yàn)，粗驗(yàn)主要由自動(dòng)驗(yàn)收軟件完成，細(xì)驗(yàn)就是在自動(dòng)驗(yàn)收軟件驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，分別對(duì)每個(gè)畫幅進(jìn)的完整性、清晰度、重頁(yè)、拼頁(yè)等進(jìn)行檢查。評(píng)估就是對(duì)整個(gè)數(shù)字化過(guò)程中，檔案的掃描質(zhì)量、檔案信息的真實(shí)完整性、檔案數(shù)字化成果的網(wǎng)絡(luò)利用效果等進(jìn)行綜合測(cè)試和評(píng)價(jià)。

3 電力企業(yè)檔案管理數(shù)字化的安全保障

安全保密工作是檔案工作的重要內(nèi)容，檔案數(shù)字化的安全保密控制，就是要保障檔案實(shí)體、檔案信息和數(shù)據(jù)的安全，避免出現(xiàn)泄密問(wèn)題。安全保密控制是檔案數(shù)字化過(guò)程中應(yīng)優(yōu)先考慮的問(wèn)題。數(shù)字化安全保障是指對(duì)檔案數(shù)字化實(shí)施過(guò)程中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，并依據(jù)數(shù)字化工作中人、物、環(huán)境等因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，從技術(shù)和管理上采取措施，有效控制泄密事故的發(fā)生。檔案數(shù)字化工作的安全保障主要包括建立嚴(yán)格規(guī)章制度、確立網(wǎng)絡(luò)安全保密方案、加強(qiáng)安防系統(tǒng)建設(shè)。

3.1 建立嚴(yán)格規(guī)章制度

進(jìn)行數(shù)字化處理的檔案中包含涉密程度較高的信息，要保證這項(xiàng)工作能安全高效地進(jìn)行，必須有一套行之有效的安全保密管理制度，通常包括：檔案數(shù)字化系統(tǒng)及設(shè)備使用的安全保密規(guī)定，數(shù)字化加工涉密人員選擇和管理辦法，數(shù)字化加工場(chǎng)所安全保密方案，檔案數(shù)字化設(shè)備的安全管理制度，參與人員身份識(shí)別管理制度，訪問(wèn)控制規(guī)則設(shè)置的規(guī)定，密碼密鑰的保密管理規(guī)定，掃描員、系統(tǒng)維護(hù)員、掃描質(zhì)檢員、系統(tǒng)安全員、檔案保管員、值勤警衛(wèi)工作職責(zé)等。

3.2 確立網(wǎng)絡(luò)安全保密方案

首先，所有的操作必須在一個(gè)封閉的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行，與所有的外網(wǎng)物理隔斷；其次，檔案數(shù)字化客戶端計(jì)算機(jī)及服務(wù)器必須存放安全，做到防火、防水、防震、防暴、防外來(lái)人員進(jìn)行物理破壞和盜取，還要防止外界電磁場(chǎng)對(duì)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各個(gè)設(shè)備的電磁干擾，防止由于計(jì)算機(jī)、服務(wù)器及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備電磁輻射而造成的泄密事故，保證數(shù)字化加工工作在安全保密的環(huán)境中進(jìn)行；最后工作人員（即直接接觸檔案數(shù)字化系統(tǒng)的人員）進(jìn)入系統(tǒng)前必須進(jìn)行身份鑒別，防止非法用戶的進(jìn)入。

3.3 加強(qiáng)安防系統(tǒng)建設(shè)

安防系統(tǒng)是安全保密的重要保障。包括門禁系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、閉路（帶紅外）電視系統(tǒng)、消防報(bào)警及自動(dòng)滅火系統(tǒng)、恒溫恒濕空調(diào)系統(tǒng)等，以保證整個(gè)加工場(chǎng)所的安全防護(hù)。

4 結(jié) 語(yǔ)

伴隨著時(shí)代的發(fā)展，電力工程行業(yè)在不斷壯大，然而傳統(tǒng)電力企業(yè)檔案管理模式已然難以適應(yīng)，在未來(lái)發(fā)展時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)采用新的檔案管理模式，檔案管理數(shù)字化將是電力企業(yè)檔案管理工作的內(nèi)在要求。

主要參考文獻(xiàn)

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[3]陳秀菊.電力企業(yè)檔案管理規(guī)范操作指南[M].北京：中國(guó)電力出版社，2014.