充電樁：新能源汽車背后的藍(lán)海

黃芳芳

2015年，一個(gè)個(gè)藍(lán)白相間的“小家伙”，用了不到半年的時(shí)間，就進(jìn)入到江蘇省常州市商場(chǎng)、酒店、學(xué)校、小區(qū)等處的停車場(chǎng)所，并迅速擴(kuò)展到1500個(gè)，它們就是常州一家民營(yíng)企業(yè)采用眾籌方式建立的新能源汽車充電樁。在這些地方，不時(shí)能看到有新能源汽車停靠在充電樁附近，車主通過微信掃碼支付便可充電。新能源汽車經(jīng)過這些年的發(fā)展，與其配套的充電樁市場(chǎng)也隨之熱了起來(lái)。

鯰魚效應(yīng)添活力

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年2月，新能源汽車產(chǎn)銷均接近1.8萬(wàn)輛，銷量同比增長(zhǎng)超過30%，純電動(dòng)汽車的銷量同比更是增長(zhǎng)了近50%。乘聯(lián)會(huì)近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份新能源乘用車銷量達(dá)到1.65萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)64%，環(huán)比增長(zhǎng)202%。

新能源汽車數(shù)量的增多，帶動(dòng)了對(duì)充電設(shè)施的需求。充電按場(chǎng)所可以分為工作地充電、目的地充電、居住地充電。一般而言，一輛新能源汽車需要2.5個(gè)充電樁配套才能滿足續(xù)航要求。北京市2016年底新能源汽車的保有量和充電樁數(shù)量分別是9萬(wàn)輛、6萬(wàn)個(gè)，如果按充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1∶1的標(biāo)準(zhǔn)的話，充電樁規(guī)模是不夠的。2017電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示：“我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處發(fā)展初級(jí)階段，雖然產(chǎn)銷規(guī)模實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需要加快推進(jìn)?！?/p>

在2009-2014年新能源汽車推廣熱潮時(shí)期，其配套充電設(shè)施建設(shè)主力是以國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)為主的企業(yè)。截至去年年底，國(guó)家電網(wǎng)公司建成了以“六縱六橫二環(huán)”高速公路為骨干網(wǎng)架的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，共1224個(gè)充電站，每站配置4臺(tái)直流充電樁，每臺(tái)充電樁最大輸出功率為120KW，一個(gè)充電站可同時(shí)為4輛電動(dòng)汽車充電，使電動(dòng)汽車用戶出行更遠(yuǎn)。

2014年可以看作是一個(gè)分水嶺，政府把充電樁行業(yè)向民營(yíng)資本開放，社會(huì)資本正式成為城市充電樁這塊產(chǎn)業(yè)大蛋糕的主顧。很快，包括特銳德、富電科技在內(nèi)的一批與電力能源和充電技術(shù)設(shè)備相關(guān)的企業(yè)開始籌劃充電樁市場(chǎng)布局。提供眾籌思路的星星充電平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維迅速打開市場(chǎng)。此前，對(duì)于充電樁的建設(shè)，很多城市的普遍做法是，政府以劃撥、出讓、租賃或合作等方式提供場(chǎng)地，承建方投資建設(shè)，但可能出現(xiàn)場(chǎng)地供應(yīng)有限、場(chǎng)地位置與消費(fèi)者經(jīng)行地沒有交集等問題。萬(wàn)幫新能源投資集團(tuán)有限公司副總裁鄭雋一接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示：“眾籌方式是當(dāng)時(shí)萬(wàn)幫新能源集團(tuán)打開充電樁市場(chǎng)的亮點(diǎn)，眾籌充電樁在最大程度滿足需求的情況下，更貼近未來(lái)創(chuàng)新的消費(fèi)模式?！比缃?，萬(wàn)幫新能源的星星充電平臺(tái)對(duì)已建設(shè)的充電樁實(shí)行私人樁體共享，車主將自家在小區(qū)中的充電樁位置信息放到平臺(tái)上，在自己不使用充電樁的時(shí)間段提供給他人使用。車主可以自行設(shè)定電價(jià)，按照一定比例提取充電服務(wù)費(fèi)。湖北省電動(dòng)汽車專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)鄧亞東認(rèn)為，這種眾籌模式是共享的前身，充電樁數(shù)量上升才會(huì)形成集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而提高新能源車主的熱情。但符合建樁標(biāo)準(zhǔn)的畢竟只是少數(shù)群體，在大城市中運(yùn)行還需要注意對(duì)產(chǎn)權(quán)資質(zhì)的審查。鄧亞東強(qiáng)調(diào)要科學(xué)建設(shè)充電樁，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、合理布局、快慢結(jié)合”為原則，不要僅以數(shù)量為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

望眼欲穿等補(bǔ)貼

小小的充電樁何以引來(lái)大規(guī)模的社會(huì)資本進(jìn)入？充電行業(yè)積極布局現(xiàn)象似乎掩蓋了大家熱議的充電樁補(bǔ)貼難落地的問題。據(jù)北汽特來(lái)電（北京）新能源科技有限公司副總經(jīng)理李好鵬介紹，雖然各地都已出臺(tái)配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，但目前絕大部分充電企業(yè)的補(bǔ)貼款項(xiàng)都未得到很好的落實(shí)。

北京市發(fā)改委2015年頒布的《關(guān)于北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法（試行）》，鼓勵(lì)社會(huì)資本采用PPP等多種方式參與充電設(shè)施建設(shè)。投資建設(shè)單位可根據(jù)《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于政府投資管理的暫行規(guī)定》（京發(fā)改〔2004〕2423號(hào)）申請(qǐng)不高于項(xiàng)目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。

李好鵬表示，2016年北汽特來(lái)電在北京充電設(shè)施總投資過億元，公司申領(lǐng)到的財(cái)政補(bǔ)貼卻非常有限，遠(yuǎn)不及總投資30%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼難的主要原因是充電樁補(bǔ)貼與新能源汽車補(bǔ)貼不同，國(guó)家對(duì)車企補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比較明確，牽扯的利益相關(guān)方少，資金發(fā)放較為規(guī)范，因此能夠調(diào)動(dòng)車企的積極性。但是對(duì)于充電樁企業(yè)來(lái)說，充電場(chǎng)站建設(shè)從備案到成功再到補(bǔ)貼，需要很多資質(zhì)認(rèn)證，如土地證、產(chǎn)權(quán)證、授權(quán)書等材料，現(xiàn)在還牽扯到產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主方和地方政府等責(zé)任主體。加上城市用地的產(chǎn)權(quán)方和業(yè)主方會(huì)經(jīng)常變動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)在收集相關(guān)申補(bǔ)材料時(shí)難度非常大，以致耗費(fèi)了大量的精力和時(shí)間。

易事特電源股份有限公司副總裁占斯亮向《經(jīng)濟(jì)》記者表示，雖然去年沒有拿到補(bǔ)貼，但是公司業(yè)務(wù)主要在專業(yè)車型上，對(duì)新能源出租車和公交車服務(wù)，因此主體較為單一，對(duì)補(bǔ)貼結(jié)果持樂觀態(tài)度。還有一些企業(yè)雖然陸續(xù)拿到了部分補(bǔ)貼，但是申請(qǐng)周期較長(zhǎng)，不同地區(qū)有不同的主管單位負(fù)責(zé)，政策規(guī)定也不盡相同。

讓早先進(jìn)入充電樁市場(chǎng)的企業(yè)緊張的是2015年發(fā)布的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國(guó)標(biāo)的實(shí)施方案》，該方案明確自2017年1月1日起，新安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施、新生產(chǎn)的電動(dòng)汽車，必須符合新國(guó)標(biāo)。之前建設(shè)完成的充電樁要在2017年12月前完成技術(shù)升級(jí)。目前特來(lái)電在北京的老國(guó)標(biāo)充電樁有3000多個(gè)，直流充電樁與交流充電樁比例為1∶2，直流充電樁的安裝成本比交流充電樁貴一倍左右。李好鵬介紹，今年北汽特來(lái)電面臨的挑戰(zhàn)很嚴(yán)峻，上半年需要完成2015年建設(shè)的老國(guó)標(biāo)充電樁的改造，年底前完成2016年建設(shè)的老國(guó)標(biāo)充電樁的改造任務(wù)?！凹夹g(shù)升級(jí)和產(chǎn)品迭代是每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)都會(huì)面臨的正?，F(xiàn)象，但充電樁行業(yè)目前整體處于投入期，企業(yè)資金壓力大，有些充電樁的財(cái)政補(bǔ)貼可能還沒有拿到，現(xiàn)在就面臨著拆除或者報(bào)廢，這些企業(yè)的負(fù)擔(dān)還是很重的。因此，相關(guān)政府部門在決策的同時(shí)要考慮配套的支持政策?！毙聡?guó)標(biāo)的實(shí)施，關(guān)系到大批老舊充電基礎(chǔ)設(shè)施和電動(dòng)汽車充電接口的升級(jí)改造，將倒逼充電樁企業(yè)、整車企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，加速優(yōu)勝劣汰。

因而，充電樁建設(shè)前的規(guī)劃十分重要。如果審批不通過，企業(yè)拿不到補(bǔ)貼，還要自行承擔(dān)損失，“跑馬圈地”現(xiàn)象就會(huì)得到一定程度的遏制。

政策不明難約束

北京朝陽(yáng)區(qū)的楊女士年后拿到了新能源汽車指標(biāo)，開心了沒兩天，又開始為安裝充電樁發(fā)愁。當(dāng)時(shí)4S店的工作人員告訴她，買車會(huì)贈(zèng)送充電樁，并且在一年內(nèi)安裝是免費(fèi)的。她想著自家有停車位，有條件安裝，就先買好了車，再跟物業(yè)溝通安裝充電樁的事。但物業(yè)卻要求收取1萬(wàn)元的高壓使用費(fèi)，理由是小區(qū)內(nèi)以后充電樁數(shù)量增加，需要對(duì)高壓電擴(kuò)容，所以提前收取擴(kuò)容的費(fèi)用。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，私人領(lǐng)域充電設(shè)施主要就是消費(fèi)者所在小區(qū)的家用充電設(shè)備，目前的現(xiàn)狀是老小區(qū)無(wú)法集體改造，反而是新建小區(qū)對(duì)于電纜走位、電容等方面都給充電樁留出了空間。這種新建小區(qū)的充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及服務(wù)就應(yīng)該是社會(huì)資本大舉進(jìn)入的場(chǎng)地。個(gè)人建充電樁存在困難，楊女士還可以用公共場(chǎng)地的充電樁解決行駛問題，而這些智能充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)也有著自己的苦惱。

記者采訪的北汽特來(lái)電、萬(wàn)幫新能源、奧特迅等樁企均表示公共場(chǎng)地建樁難度很大，城市建設(shè)用地和商業(yè)用地涉及到很多審批流程。以酒店、商場(chǎng)為例，建立充電樁需要與物業(yè)溝通，物業(yè)會(huì)明確提出分成要求，提高了充電樁企業(yè)的安裝成本。由于主動(dòng)權(quán)在場(chǎng)地方即物業(yè)手中，接入后的電價(jià)也由場(chǎng)地提供方規(guī)定，確實(shí)存在價(jià)格偏高的現(xiàn)象。鄭雋一補(bǔ)充道?！耙恍┸囍魍＼嚰与娡瓿珊?，還需要繳納停車費(fèi)，服務(wù)費(fèi)雖然按一定比例付給場(chǎng)地方，但是場(chǎng)地方認(rèn)為金額太少。”并強(qiáng)調(diào)將“油車占位”應(yīng)當(dāng)換成“非充電車占位問題”，“一直不能有效解決，背后是停車位充當(dāng)充電位的機(jī)會(huì)成本問題，除非運(yùn)營(yíng)商支付停車位租金并派人管理車位?！?/p>

在北京新能源汽車的幾個(gè)QQ群里，新能源汽車車主為了自用建樁使出了渾身解數(shù)，共同的難題也是物業(yè)阻止建樁，沒有監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行約束，甚至有車主在家通過“飛線”進(jìn)行充電，有人從12層樓高的家中引線到停車場(chǎng)地，增大了安全隱患，需要相關(guān)部門規(guī)范整頓。

互聯(lián)互通共發(fā)展

在盈利模式尚未清晰的情況下，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然存在很多制約因素：如車樁標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、兼容性差、充電樁質(zhì)量參差不齊、通信協(xié)議不一致等；充電樁在支付渠道、信息收集方面都是孤島式運(yùn)營(yíng)，無(wú)法互聯(lián)互通。同時(shí)，城市土地資源緊張，公共充電站建設(shè)進(jìn)度慢，建設(shè)成本較高，使得充電樁建設(shè)市場(chǎng)處于困頓的狀態(tài)。

目前全國(guó)公共類充電樁數(shù)量超過14萬(wàn)個(gè)，行業(yè)集中度與去年相比有很大提高。充電樁數(shù)量超過1萬(wàn)個(gè)的APP運(yùn)營(yíng)商有特來(lái)電、國(guó)家電網(wǎng)、星星充電和中國(guó)普天等4家公司，他們運(yùn)營(yíng)充電樁的數(shù)量總和接近全國(guó)充電樁總量的90%。

國(guó)內(nèi)的大型充電樁運(yùn)營(yíng)商和制造商都開始嘗試開放平臺(tái)，接入其他友商的充電樁，提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。例如，北汽新能源汽車與特銳德合作成立子公司北汽特來(lái)電，星星充電APP平臺(tái)為了打通各家充電樁的孤立狀態(tài)，為其他公司提供了API和SAAS軟件接口，目前有80余家合作伙伴通過標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)了與星星充電樁的互聯(lián)互通。

從“不認(rèn)識(shí)”到“認(rèn)知認(rèn)可”再到“攜手”，需要一個(gè)過程。一些地方政府開始與企業(yè)合作，共同建立統(tǒng)一的充電樁平臺(tái)。在一個(gè)城市內(nèi)，新能源車主的手機(jī)上只要安裝一個(gè)APP，就可以找到每一個(gè)充電樁。北京政府主導(dǎo)的充電樁APP是e充網(wǎng)，它是由北京市發(fā)改委和科委領(lǐng)導(dǎo)下的北京市充電設(shè)施公共服務(wù)管理平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。由于政府要求所有申請(qǐng)北京市地方新能源補(bǔ)貼的充電樁企業(yè)必須對(duì)e充網(wǎng)開放數(shù)據(jù)和支付接口，所以e充網(wǎng)幾乎接入了北京市所有的公共充電樁，并且具備支付功能。另外，微信中的城市服務(wù)也能直接登錄到e充網(wǎng)尋樁充電，而在支付寶城市服務(wù)中查到的汽車充電樁則是和特來(lái)電合作的。

拋開“先有雞還是先有蛋”的話題，新能源汽車充電設(shè)施不僅是一個(gè)物理充電樁，它還具有向深度發(fā)展的垂直空間，例如開發(fā)更具有智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)基因的功能，對(duì)新能源汽車開展保養(yǎng)維修服務(wù)等。短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)千企建樁的繁榮景象，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最后的幸存者只會(huì)是一兩家。產(chǎn)業(yè)融合是趨勢(shì)，在還未強(qiáng)大前，樁企都在默默探索自己的商業(yè)模式，從提高盈利能力、改善用戶體驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)多場(chǎng)景全方位服務(wù)等方面，為新能源汽車車主提供實(shí)惠、便捷、智能的充電服務(wù)。