中東,廣袤肥沃、令人著迷而又困頓難解的土地。巴爾干半島的伊斯蘭化,改寫了歐洲宗教、文明與政治版圖。然而,阿拉伯帝國遙遠(yuǎn)的輝煌漸漸淡去,奧斯曼帝國的衰敗與資本主義的擴(kuò)張,造成了瓜分豆剖、紛爭衰頹的碎片化的中東。2011年爆發(fā)的中東劇變,使得阿拉伯世界內(nèi)部碎片化的加劇與“伊斯蘭國”組織亂世中崛起,驚破了中東國家的夢想。中東何去何從?如何破解百年中東發(fā)展的難題?這或許就是所謂中東之謎吧。
田文林是我國長期致力于中東問題研究的資深學(xué)者。他辛勤耕耘,在梳理過去論著的基礎(chǔ)上,從問題與出路這個(gè)角度,對過去的作品進(jìn)行濃縮精煉,改寫提升,推出了《困頓與突圍——變化世界中的中東政治》(以下簡稱《困頓與突圍》)一書。從書名就可以看出,作者孜孜以求的是一個(gè)“世紀(jì)之問”,這就是:百余年來中東多災(zāi)多難,根源何在?中東如何“突出重圍”,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展?
··Ⅰ··
相對于其他發(fā)展中國家或地區(qū),尤其是與金磚五國這樣的崛起中大國形成鮮明對比,人力資源豐富、油氣資源富集、歷史悠久的中東,在百余年的發(fā)展中遭遇嚴(yán)重挫折,至今仍然沒有走上穩(wěn)定與發(fā)展的康莊大道。2001年“9·11”事件以來,美國在中東發(fā)動(dòng)多場“反恐戰(zhàn)爭”,加劇了中東的動(dòng)蕩和阿拉伯世界的碎片化。2011年以來的中東劇變和“伊斯蘭國”組織的肆虐,使中東恢復(fù)穩(wěn)定與發(fā)展離人們的視線更為遙遠(yuǎn)。為了回答今日中東難題的緣由和破解這個(gè)謎一般的難題,作者從三個(gè)方面進(jìn)行探索,即政治思潮、中東劇變與中東的突圍。
“中東之謎”的起點(diǎn),是阿拉伯世界的碎片化及中東國家在國家建構(gòu)與現(xiàn)代化上面臨的重大問題。無論是民族國家的建構(gòu),還是在現(xiàn)代化與發(fā)展上的艱難摸索,使阿拉伯兄弟國家在內(nèi)政外交上漸行漸遠(yuǎn)。20世紀(jì)五六十年代阿拉伯國家的現(xiàn)代化雖然取得重要成就,然而弊端很多,問題突出。在民族主義的推動(dòng)下,阿拉伯國家從一開始就走上迥然不同的發(fā)展道路,從而固化了阿拉伯世界的分裂形態(tài)與內(nèi)部紛爭。埃及是享譽(yù)世界的文明古國,天生的阿拉伯大國與領(lǐng)袖,1952年七月革命后建立共和國??死锼宫斝皖I(lǐng)袖加麥爾·阿卜杜·納賽爾在阿拉伯世界掀起一股強(qiáng)勁的民族主義革命旋風(fēng),在阿拉伯世界形成進(jìn)步的親蘇陣營。崛起于半島腹地內(nèi)志的沙特家族,與瓦哈比運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,幾起幾落,最終在半島建立起最大的政教合一國家——沙特阿拉伯王國。作為半島上無可爭議的“超級大國”,沙特王國占據(jù)半島總面積的80%,國土面積達(dá)225萬平方公里,自然成為海灣的幾個(gè)阿拉伯君主制小國的軸心。具有諷刺意味的是,這些保守的海灣阿拉伯國家在外交上與矢志不渝地“推銷民主”的美國走得很近,形成保守的親美陣營。
兩條道路,兩個(gè)陣營,然而,在威權(quán)政治的構(gòu)建與破解發(fā)展難題的困境上,卻殊途同歸。
··Ⅱ··
雖然人們在事后爬梳阿拉伯文文學(xué)作品時(shí),驚人地發(fā)現(xiàn)一些阿拉伯文學(xué)家和思想家通過文學(xué)作品以預(yù)言的形式,“預(yù)測”到2011年開始的那場驚天地泣鬼神的劇變,甚至個(gè)別阿拉伯智庫相當(dāng)接近地預(yù)測到劇變,但是這場從“阿拉伯之春”演變?yōu)椤鞍⒗钡拇髣?dòng)蕩,甚至讓規(guī)模龐大的美國駐開羅大使館和向埃及各領(lǐng)域滲透頗深的美國當(dāng)局都感到意外。
在這場熱烈的爭鳴與討論中,一些學(xué)者以“局外人”的冷靜,撥開重重迷霧,透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住了問題的關(guān)鍵,從方法論與事物本質(zhì)兩個(gè)層面,做出了符合實(shí)際、經(jīng)得起考驗(yàn)的論述。田文林是其中敢于堅(jiān)持、論述周全、見解深刻的杰出代表。在推翻阿拉伯共和制國家威權(quán)暴政、專制獨(dú)裁的歡呼聲中,田文林以“四兩撥千斤”的靈巧,回到馬克思主義階級分析理論,厘清國體與政體的關(guān)系,一下子抓住了中東劇變的本質(zhì)。
政治的本質(zhì),簡單地說,就是“誰得到什么,何時(shí)和如何得到”。這個(gè)“誰”,不是人的生命個(gè)體,而是階級。20世紀(jì)五六十年代先后建立的阿拉伯共和制國家,實(shí)際上是代表民族資產(chǎn)階級根本利益的資本主義國家。當(dāng)時(shí)這些國家的民族資產(chǎn)階級處于發(fā)展階段,有一定的朝氣,致力于民富國強(qiáng)的現(xiàn)代化事業(yè)。不徹底的土地改革,國有化運(yùn)動(dòng),公有制經(jīng)濟(jì)與民族工業(yè)的發(fā)展,不僅顯示這些新生的民族資產(chǎn)階級政權(quán)的生機(jī)與活力,而且有效地緩解了貧富差距,改善了底層民眾的生活。然而,進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來,這種“向下看”的政策戛然而止,轉(zhuǎn)而“向上看”,“轉(zhuǎn)為服務(wù)于社會(huì)中上層的大資產(chǎn)階級專政,甚至演變成權(quán)貴政治和家族獨(dú)裁”。
政權(quán)的階級基礎(chǔ)發(fā)生漂移,直接造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治后果。在埃及,安瓦爾·薩達(dá)特執(zhí)政以后,公開否認(rèn)納賽爾式社會(huì)主義,薩達(dá)特政權(quán)精英復(fù)活被納賽爾政權(quán)鎮(zhèn)壓的大地主、大資產(chǎn)階級和舊官僚,與之結(jié)成經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)盟,直至結(jié)成姻親。所謂的開放政策,就是直接為大資產(chǎn)階級服務(wù)的,當(dāng)然也為西方壟斷資本打開了大門。首先,埃及的開放政策與其他阿拉伯國家先后實(shí)行的新自由主義改革,逆轉(zhuǎn)了民族工業(yè)發(fā)展及工業(yè)化的勢頭,使這些國家在許多崛起中的亞非拉國家凱歌高進(jìn)的時(shí)期,長期裹足不前,錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。其次,社會(huì)兩極分化嚴(yán)重,貧困問題極為突出。納賽爾式社會(huì)主義雖然本質(zhì)上是國家資本主義,但是節(jié)制私人資本,減少地主占地,控制地租和房租,限定城市個(gè)人的最高收入,實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),允許工人參與企業(yè)管理與分紅,實(shí)行大、中、小學(xué)免費(fèi)教育及中學(xué)以上畢業(yè)生包分配,普及社會(huì)福利事業(yè)等,有效地緩和了各階級的收入差距。穆巴拉克雖然不斷高呼保護(hù)有限收入階層利益,實(shí)際上沿著薩達(dá)特開創(chuàng)的資本主義道路前進(jìn),埃及陷入“貧困陷阱”不能自拔。據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》2008年1月17日報(bào)道,埃及仍有近一半人口生活在貧困線以下,每天的生活費(fèi)不足2美元。
以埃及為典型的阿拉伯共和制國家政權(quán)階級基礎(chǔ)的漂移,造成上述經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī),最終演變?yōu)檎挝C(jī)。這是因?yàn)殡m然穆巴拉克們愿意照舊統(tǒng)治下去,窮困的阿拉伯民眾卻不愿意照舊被統(tǒng)治下去。他們受夠了,他們涌入街頭抗?fàn)帯?/p>
病癥決定處方,舵手決定航向。阿拉伯劇變?nèi)绻嬲皠∽儭背蔀楦锩幍讲〕?,那就是徹底推翻舊制度,從根本上解決政權(quán)的階級屬性問題。然而,“阿拉伯之春”顯然不是這樣一場革命,缺乏領(lǐng)導(dǎo)階級,民眾群龍無首,沒有組織起來,更沒有明確的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)和政治綱領(lǐng)。沒有舵手,街頭運(yùn)動(dòng)失去方向,“有毒的民主”反而搞亂阿拉伯國家,使之陷入嚴(yán)重的動(dòng)亂之中。田文林對中東劇變下的民主鬧劇的評論鞭辟入里:“民主重建進(jìn)程看似熱鬧,實(shí)則是在‘政體變革等次要問題上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級更替,更難觸及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷。指望通過民主選舉改變不合理政策路線,無疑是緣木求魚?!币虼酥袞|劇變的任務(wù),不是以所謂的民主代替獨(dú)裁,從集權(quán)或威權(quán)走向分權(quán)制衡,而是以“革命者的專政”取代“反革命者的專政”。從中長期看,中東國家要“完成未完成的革命”,亦即實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國,國泰民安的夢想,也需要集中資源辦大事,更要在發(fā)展道路問題上做出正確抉擇。坦率地說,這需要政治家的勇毅與智慧,需要“集中”,完全不是票決游戲所能解決的。
··Ⅲ··
對于大中東動(dòng)亂紛擾,外禍連年,人們難免慨嘆:“這一切都是石油惹的禍!”西方學(xué)術(shù)界和智庫的這種渲染和媒體的起哄,似乎抓住了國際政治與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵命門,實(shí)則謬矣!田文林詰問:“俄羅斯同樣擁有豐富的石油資源,為何西方國家卻不敢打俄羅斯的主意?”打個(gè)比方,兩家人都有金磚。其中的一家沒有養(yǎng)兇猛的狼狗看家護(hù)院,強(qiáng)盜堂而皇之入室搶劫。另一家則庭院深深高墻護(hù)院,還雇傭私人保安公司武裝守衛(wèi),自然平安無事。難道我們要指責(zé)第一家有金磚嗎?國家的強(qiáng)大與弱小,其第一要素,亦即最重要的前提,就是國土面積的大小與人口的多寡,其次才是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)。大是強(qiáng)的基礎(chǔ)與前提,小國寡民雖富猶弱。
以色列是阿拉伯人胸口永遠(yuǎn)的痛。經(jīng)過幾場中東戰(zhàn)爭的錘煉,以色列在以美國為首的西方支持下愈戰(zhàn)愈強(qiáng),頑強(qiáng)地生存了下來,阿拉伯人則一再敗走麥城。延續(xù)不斷的阿以戰(zhàn)爭和沖突,不僅擠占了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化的寶貴資源,而且加劇了中東的動(dòng)蕩與地緣政治競爭,固化了中東的碎片化格局。在阿拉伯世界內(nèi)部,圍繞阿以沖突,以埃及和沙特王國為首的兩大勢力長期博弈。
當(dāng)然,阿拉伯人民對于阿拉伯世界碎片化的緣由及其后果,是有清醒的認(rèn)識(shí)的,并不任由域外強(qiáng)權(quán)國家的擺布。加麥爾·阿卜杜·納賽爾不只是埃及人民的好兒子,還是阿拉伯世界的英雄,為阿拉伯人民的反帝反封和統(tǒng)一事業(yè)鞠躬盡瘁。1958—1961年,埃及與敘利亞短暫地統(tǒng)一為一個(gè)國家——阿拉伯聯(lián)合共和國(簡稱阿聯(lián)),就是阿拉伯世界走向統(tǒng)一的嘗試。然而,正如破鏡不能重圓,分了家的兄弟不能再重新組成四世同堂的大家庭一樣,各阿拉伯國家逐漸累積自身的國家利益,形成各自的政治制度、意識(shí)形態(tài)與外交方略,統(tǒng)一成為可望而不可即的夢想。相反,阿拉伯國家之間的地緣政治爭奪,比如上世紀(jì)60年代埃及和沙特在也門的間接戰(zhàn)爭,成為阿拉伯世界殘酷的新現(xiàn)實(shí),固化了阿拉伯世界的碎片化。
進(jìn)一步說,從阿拉伯民族形成與歷史發(fā)展來看,“阿拉伯統(tǒng)一”可以說根基不深。
阿拉伯人起源于干涸的阿拉伯半島,與沙漠和駱駝為伴,是逐水草而居的游牧民,即貝都因人。阿拉伯各部落為爭奪牧場和水源而相互廝殺,流行血親復(fù)仇,非常重視血緣關(guān)系,宗派主義與分裂傳統(tǒng)十分強(qiáng)大。在伊斯蘭教誕生前的百余年間,有據(jù)可查的部落戰(zhàn)爭達(dá)1700余次。穆罕默德創(chuàng)立的伊斯蘭教突出對至高無上的真主的崇拜,倡導(dǎo)“穆民皆兄弟”,對于遏制阿拉伯人內(nèi)部的仇殺與阿拉伯人從部落走向民族,起到了不可替代的重大作用。阿拉伯人一手高舉《古蘭經(jīng)》,一手緊執(zhí)鋒利的寶劍沖出阿拉伯半島。7世紀(jì)40年代到10世紀(jì)末,阿拉伯人向西亞北非大遷徙,促進(jìn)了阿拉伯帝國的建立與阿拉伯—伊斯蘭文明的輝煌。阿拉伯人大擴(kuò)張,使半島阿拉伯人博采埃及、兩河流域和波斯文化之長,阿拉伯人也從簡單的血緣概念變成血緣、宗教(信仰伊斯蘭教)和語言(操阿拉伯語)交叉的復(fù)合概念。換言之,阿拉伯人日益復(fù)雜化和多元化,而統(tǒng)治階級為維護(hù)大帝國的治理而采取的分化政策,又在一定程度上加強(qiáng)了阿拉伯人的部落主義傳統(tǒng)。
阿拉伯民族特殊的形成歷史筑就其特殊性。阿拉伯人既是一個(gè)民族,又不是一個(gè)統(tǒng)一的民族,而是一個(gè)分裂(為多個(gè)國家)的民族。半島上游牧的阿拉伯人在生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式及文化上均極大地落后于被征服地區(qū)的埃及人、波斯人,因而阿拉伯民族先天發(fā)育不良:首先,各地方言林立。以《古蘭經(jīng)》為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)阿拉伯語,如今基本上是書面語言,主要用于著書立說、誦讀《古蘭經(jīng)》和新聞廣播。普通老百姓只能聽,不能講,其使用范圍愈來愈小。相反,文學(xué)藝術(shù)作品大量使用方言,其中埃及方言在阿拉伯世界影響最大。因此,阿拉伯人雖然共享標(biāo)準(zhǔn)阿拉伯語,但是各種方言的出現(xiàn)尤其是文藝作品基本上使用方言,實(shí)際上分割了各國阿拉伯人的情感世界,這反過來促進(jìn)了阿拉伯各國的分化。其次,被征服的先進(jìn)文化,反而征服了征服者,增強(qiáng)了阿拉伯民族的“地方主義”特色,使阿拉伯民族具有多元性和分裂傳統(tǒng)。比如,埃及仍然保留許多法老文化成分,埃及的阿拉伯方言吸收了一些科普特語匯。波斯的專制傳統(tǒng)與發(fā)達(dá)的官僚制度對阿拉伯帝國的重大影響,就更不用提了。最后,民族自我意識(shí)不穩(wěn)定。阿拉伯人很“開放”,把阿拉伯帝國分裂后的外族王朝視為“本民族歷史不可分割的一部分”。時(shí)至今日,埃及人仍然為出身庫爾德人的薩拉丁的豐功偉績而無比自豪。近代埃及的奠基者穆罕默德·阿里也是阿爾巴利亞人。與此同時(shí),阿拉伯人的民族意識(shí)和宗教感情此起彼伏,波動(dòng)不居。在突厥人和奧斯曼人統(tǒng)治期間,阿拉伯人民族意識(shí)下降,宗教感情上升。20世紀(jì)60年代,在納賽爾的感召與推動(dòng)下,阿拉伯民族主義進(jìn)入高潮。
阿拉伯國家聯(lián)盟(簡稱阿盟)70余年的曲折發(fā)展,從另一個(gè)側(cè)面反映出阿拉伯世界團(tuán)結(jié)之不易,擺脫破碎化的地緣政治格局之艱難。阿盟1945年3月22日在開羅正式成立,比聯(lián)合國的誕生還要早半年。創(chuàng)始成員國為埃及、伊拉克、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、敘利亞和也門,目前22個(gè)阿拉伯國家全部為阿盟成員國。在第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)火尚未熄滅、不少阿拉伯地區(qū)還處于殖民地或半殖民地地位形勢下,阿盟作為尚待擴(kuò)大的區(qū)域政府間組織,其根本宗旨是加強(qiáng)成員國之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)成員國政策,以便實(shí)現(xiàn)成員國之間的合作,捍衛(wèi)其獨(dú)立,關(guān)注阿拉伯國家的事務(wù)和利益。抵御外來侵略和防止、解決成員國之間的戰(zhàn)爭,是阿盟的主要使命。
與此同時(shí),作為阿拉伯世界的旗艦組織,阿盟又不斷地高舉阿拉伯統(tǒng)一的大旗。尤其是在20世紀(jì)五六十年代阿拉伯民族主義高潮時(shí)期,納賽爾竭力借助埃及主導(dǎo)的阿盟,促進(jìn)阿拉伯團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一大業(yè)。1963—1972年3個(gè)“進(jìn)步的”阿拉伯國家埃及、敘利亞和伊拉克分享同樣的國旗。在歷次中東戰(zhàn)爭中,阿盟均不同程度地發(fā)揮了協(xié)調(diào)阿拉伯國家力量抵抗以色列的作用。在管控阿拉伯世界內(nèi)部爭端與沖突上,阿盟亦有多個(gè)成功的案例。在1961年伊拉克與科威特邊界爭端中,阿盟向科威特派駐阿拉伯部隊(duì)。1963年阿爾及利亞與摩洛哥發(fā)生邊境戰(zhàn)爭,阿盟成功斡旋,使兩個(gè)阿拉伯兄弟鄰國化干戈為玉帛。
然而,與歐共體(歐盟)和東盟乃至非統(tǒng)組織(非盟)逐漸推進(jìn)一體化形成鮮明反差,阿拉伯國家聯(lián)盟不僅在促進(jìn)阿拉伯政治統(tǒng)一上最終一事無成,而且在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作等方面亦嚴(yán)重滯后。在一些重大問題上,阿盟反映而不是調(diào)解內(nèi)部分歧,把阿拉伯世界的分裂暴露在世人面前,其中最引人矚目的是20世紀(jì)80年代埃及被開除出阿盟。在1979年埃及簽署《戴維營協(xié)議》后,阿拉伯統(tǒng)一的口號就淡出人們的視野了。1990—1991年海灣危機(jī)中,阿盟未能成功地斡旋伊拉克與科威特爭端,伊拉克大軍侵占科威特,阿拉伯世界一分為二——親伊拉克陣營和反伊拉克陣營,最終只能引狼入室,依靠美國為首的西方軍隊(duì)解放科威特。雖然埃及等阿拉伯國家參加多國部隊(duì),但是顯而易見,單靠阿拉伯國家自己的政治影響力與軍事實(shí)力,難以解決海灣危機(jī)。
其實(shí),自阿盟成立之日起,阿拉伯統(tǒng)一就只是一種民族感情和政治口號,并非一種切實(shí)可行的政治主張。各阿拉伯國家建立伊始,就產(chǎn)生了超越阿拉伯統(tǒng)一夢想的自己的國家利益。因此,1943年在亞歷山大舉行的阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議拒絕了約旦、黎巴嫩、巴勒斯坦、敘利亞和伊拉克組成聯(lián)邦的提議。阿盟傳達(dá)了阿拉伯團(tuán)結(jié)的信號,但是實(shí)際上“保障了阿拉伯各國的獨(dú)立與主權(quán)”。因而,放棄阿拉伯統(tǒng)一幻想,鞏固阿拉伯各國的主權(quán)反而有利于穩(wěn)定的地區(qū)秩序的出現(xiàn),為中東逐漸走出困境提供較好的地區(qū)環(huán)境。
··Ⅳ··
丟掉阿拉伯統(tǒng)一幻想,回到主權(quán)國家現(xiàn)實(shí)。
既然主權(quán)國家是中東秩序的核心,那么陷于困頓的中東的突圍主體也必然是主權(quán)國家?!独ьD與突圍》一書,從內(nèi)政外交兩大層面,探討伊朗、土耳其、伊拉克、巴基斯坦、海灣國家以及以色列的發(fā)展道路,力圖回答中東國家如何突圍這個(gè)難題。坦率地說,“中東突圍”可以說是一個(gè)世紀(jì)之謎,是中東國家近百年來艱難地上下求索的過程,至今仍然沒有找到完整的答案,仍在摸索之中。
1979年伊朗伊斯蘭革命,是一場未完成的革命,亦即不徹底的資產(chǎn)階級革命。以巴列維國王為代表的買辦資產(chǎn)階級和官僚資產(chǎn)階級,代表大資產(chǎn)階級的利益,使伊朗逐漸淪為權(quán)貴資本主義。社會(huì)財(cái)富日益向占人口極少數(shù)的權(quán)貴集中,民族資產(chǎn)階級尤其是小資產(chǎn)階級受到嚴(yán)重打壓,最終引爆了一場以霍梅尼為首的宗教階層領(lǐng)導(dǎo)的“革命”。
這樣一來,伊朗的突圍受到嚴(yán)重制約。首先,執(zhí)政的宗教階層在很大程度上走上了巴列維國王時(shí)期權(quán)貴資本主義的老路,民粹主義光打雷不下雨。例如,在通過土地改革緩解農(nóng)村地區(qū)兩極分化上,甚至還不如巴列維國王時(shí)期。相反,通過公有部門、伊斯蘭基金組織和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的龐大企業(yè)網(wǎng)絡(luò),執(zhí)政的大資產(chǎn)階級控制伊朗經(jīng)濟(jì)命脈和絕大多數(shù)資源,私有部門——民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的地盤受到極大的擠壓,經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不強(qiáng),活力不夠,當(dāng)然存在嚴(yán)重的腐敗問題。其次,由于與美國的長期對抗,伊朗孤立于世界經(jīng)濟(jì)。伊朗核問題爆發(fā)后,美國等西方國家逐漸收緊對伊朗的經(jīng)濟(jì)和金融制裁,切斷了伊朗發(fā)展急需的資金、技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,伊朗經(jīng)濟(jì)越來越困難,民生日艱,遑論發(fā)展。最后,無論是出于意識(shí)形態(tài)動(dòng)因,還是因?yàn)榻膛芍疇?,抑或僅僅是地緣政治爭奪,伊朗采取咄咄逼人的革命主義外交,對于海灣保守的阿拉伯君主制國家和以色列均構(gòu)成巨大壓力。后者的反彈是必然的,這就造成海灣乃至中東地區(qū)長期失序失衡,不利于伊朗和中東的穩(wěn)定與發(fā)展。
埃及的突圍,依然困難重重。納賽爾代表具有一定生機(jī)與活力的埃及民族資產(chǎn)階級的根本利益,通過國有化、土地改革和向中下階層傾斜的社會(huì)政策,使埃及在20世紀(jì)五六十年代在工業(yè)化與現(xiàn)代化上取得長足進(jìn)展。然而,1970年底執(zhí)政的薩達(dá)特,代表大資產(chǎn)階級的利益,以開放政策的名義重建大資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)與政治統(tǒng)治。穆巴拉克執(zhí)政后蕭規(guī)曹隨,沿著薩達(dá)特的開放政策繼續(xù)前進(jìn),最終導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī),并使埃及2011年以來陷入動(dòng)亂之中。與伊朗受到美國的遏制、打壓不同,薩達(dá)特執(zhí)政以來埃及向美國“一邊倒”,穆巴拉克時(shí)期表面上奉行均衡外交,但是西方資本與技術(shù)的流入要么很有限,要么沒有進(jìn)入生產(chǎn)部門,埃及的工業(yè)化不進(jìn)反退。雖然穆巴拉克一再高呼埃及要發(fā)展具有國際競爭力的民族工業(yè),現(xiàn)實(shí)卻恰恰相反,所謂的四大支柱部門——石油出口、旅游業(yè)、蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)和僑匯,無一是實(shí)體工業(yè),極易受到國際市場和地區(qū)形勢波動(dòng)的沖擊。當(dāng)然,以埃及的資源稟賦與國際競爭力,也的確很難全面開花,建立完整的具有國際競爭力的工業(yè)體系。然而,過往的寄生性發(fā)展路徑,顯然已經(jīng)堵死了。如何找準(zhǔn)埃及的比較優(yōu)勢,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),在埃及經(jīng)濟(jì)體制與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局上取得重大突破,是當(dāng)下塞西政權(quán)的急迫任務(wù)。當(dāng)然,其前提是埃及實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的政治和解,初步形成穩(wěn)定的政治局面。
相對而言,一直走西方資本主義道路的土耳其,發(fā)展得比較順利。土耳其經(jīng)濟(jì)總量排在世界第17位,是“展望五國”和二十國集團(tuán)成員,2011年以來的中東亂局中難得的“穩(wěn)定之錨”。然而,田文林研究土耳其私有化的前因后果,揭示出土耳其的突圍之路并不順暢,相反,“全面私有化使土耳其發(fā)展之路越走越窄”。
從本質(zhì)上說,私有化的指導(dǎo)思想,所謂的新自由主義,是披著隱身衣的新殖民主義,是在新的歷史條件下西方“為控制和剝削發(fā)展中國家而量身制造的慢性毒藥”。市場怎么可能在國家之外的真空中運(yùn)行呢?西方鼓噪私有化,軟硬兼施,在廣大亞非拉國家推廣新自由主義,搞私有化,是因?yàn)閲H壟斷資本看中其壟斷租金。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,私有化并未提高土耳其經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平與生產(chǎn)效率,并未使土耳其工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型升級,反而陷入“依附性陷阱”,更嚴(yán)重的是,加強(qiáng)了資本對勞動(dòng)力的控制與剝削。土耳其貧富差距超過14倍,是經(jīng)合組織34個(gè)國家中分配最不公平的國家之一。
可見,中東國家的突圍似乎仍處于“在黑暗中摸索”的狀態(tài)。唯有解決“依靠誰,為了誰”這個(gè)簡單的根本性問題,才能撥開云霧見青天,走上穩(wěn)定與發(fā)展的康莊大道。假如劇變中的阿拉伯國家對“依靠誰,為了誰”做出了正確的抉擇,這場劇變就會(huì)從亂局走向革命,中東的突圍至少找準(zhǔn)了方向。
(作者簡介:畢健康,博士,博士生導(dǎo)師,中國社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員,中國非洲史研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長,埃及和中東問題專家。)