王雨薇
摘 要:“一帶一路”是我國倡導(dǎo)的積極推進(jìn)歐亞大陸融合發(fā)展的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著“一帶一路”的深入發(fā)展,我國對(duì)于國際化應(yīng)用型人才的需求不斷增加,尤其需要金融、貿(mào)易、IT、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類國家化應(yīng)用型人才,通過建立智庫平臺(tái)、開發(fā)小語種課程、國際合作辦學(xué)等措施,加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”國際化應(yīng)用型人才的培養(yǎng),進(jìn)而以人才為媒介推動(dòng)沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
關(guān)鍵詞:一帶一路;國際化;應(yīng)用型人才
中圖分類號(hào):F74
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.08.018
1 引言
“一帶一路”是我國在當(dāng)前復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下倡導(dǎo)的積極推進(jìn)歐亞大陸融合發(fā)展的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,以互利共贏為根本目的進(jìn)行的跨國戰(zhàn)略合作設(shè)想。2013年十八屆三中全會(huì)將“一帶一路”戰(zhàn)略寫入全會(huì)《決定》,上升為國家戰(zhàn)略,2015中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中,明確“一帶一路”戰(zhàn)略為區(qū)域發(fā)展的首要戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略已經(jīng)成為我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要國家戰(zhàn)略。千秋基業(yè),人才為先。人才作為社會(huì)發(fā)展的第一資源,在社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展中有著舉足輕重的作用。
民心相通是建設(shè)“一帶一路”中的重要組成部分,在《“一帶一路”遠(yuǎn)景與行動(dòng)中》曾指出“一帶一路”的建設(shè)需要進(jìn)行沿線國家之間深層次的人才交流合作。在2016年二十國集團(tuán)智庫(T20)會(huì)議中周谷平院長提出,應(yīng)當(dāng)為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)更多人才。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入發(fā)展,人才培養(yǎng)已然成為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是不斷推動(dòng)中國在全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易活動(dòng)交流的重要部分,也是中國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的重要發(fā)展推力。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深層推進(jìn),各個(gè)項(xiàng)目都離不開復(fù)合型、高素質(zhì)、外向型的國際化應(yīng)用型人才,因?yàn)槠湎啾扔谝话阈匀瞬鸥哂袑?shí)踐性、靈活性、創(chuàng)造性,可以有效的利用科學(xué)原理改造世界,通過社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實(shí)問題,更加適于當(dāng)前“一帶一路”背景下的人才需求。目前,隨著我國經(jīng)濟(jì)化與全球化的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)于各類高端人才的需求量不斷增大,而在“一帶一路”策略的帶動(dòng)下,國家建設(shè)與發(fā)展中各類重大項(xiàng)目的實(shí)施更與國際化應(yīng)用型人才密切相連。因而探究如何培養(yǎng)“一帶一路”國際化應(yīng)用型人才對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深刻的意義。
2 “一帶一路”與國際化應(yīng)用型人才的內(nèi)涵
2.1 一帶一路的核心內(nèi)涵
“一帶一路”是習(xí)近平總書記為追求中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義繁榮發(fā)展,立足于國內(nèi)國際發(fā)展大趨勢(shì)所提出的戰(zhàn)略計(jì)劃?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)質(zhì)上是惠及各個(gè)參與國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共建項(xiàng)目,既涉及相關(guān)國家之間的雙邊合作,更關(guān)乎區(qū)域協(xié)調(diào)與全球治理,以弘揚(yáng)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神為基礎(chǔ),促進(jìn)各方對(duì)“一帶一路”建設(shè)“開放、包容、互利和共營”。
第一是開放,開放自古以來都是中華文明的核心價(jià)值觀,是絲綢之路的重要精神,也是新時(shí)期“一帶一路”的核心理念。因此“一帶一路”的建設(shè),應(yīng)以開放的態(tài)度,對(duì)世界上任何國家、組織及機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開放。
第二是包容。海納百川,有容乃大。包容同樣是中華文明能夠繁榮發(fā)展的重要因素,同時(shí)它也意味著“一帶一路”戰(zhàn)略下參與國家及組織的多元化和多樣性。對(duì)于參與者不做任何門檻要求和標(biāo)準(zhǔn)約束,任何國家及地區(qū)只要自愿參與都可成為戰(zhàn)略項(xiàng)目中參與方,一方面合作方式種類形式多元化,另一方面參與規(guī)則不做統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各參與方共同圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略核心要求,自主采用適合本國發(fā)展的多元合作方式。因此“一帶一路”戰(zhàn)略的開放包容決定其兼收并蓄的特點(diǎn),一方面能夠主動(dòng)挑戰(zhàn)現(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制,另一方面也能與各類機(jī)制進(jìn)行良好對(duì)接。
第三是互利。互利互惠是推進(jìn)國際各國交往中的根本動(dòng)力,在目前經(jīng)濟(jì)化與全球化的發(fā)展時(shí)代中,國際的合作發(fā)展只有實(shí)現(xiàn)互利互惠和共贏發(fā)展才能擁有更加長遠(yuǎn)繁榮的發(fā)展前景和方向。互利性早已成為國際各國合作發(fā)展的重要推力。因而,在“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)中,各參與方應(yīng)將互利共贏放在合作的第一位,才能真正實(shí)現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展。
第四是共營。即共同營造。共營是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)。從古代中國起始之時(shí),絲綢之路由漢時(shí)期政府推進(jìn)發(fā)展,在民間主要由商人進(jìn)行流通,而非政府所單一主導(dǎo),因此自古以來,絲綢之路就蘊(yùn)含了共同營造、共同發(fā)展、共同繁榮的特征。如今,在“一帶一路”戰(zhàn)略中,仍然倡導(dǎo)的是古絲綢之路之精神,“一帶一路”戰(zhàn)略雖由中國倡議提起,但在實(shí)踐中卻是各個(gè)參與國之間的共同營造共同建設(shè),互惠互利。從政治策略到機(jī)制安排,從制度設(shè)計(jì)到具體實(shí)施,“一帶一路”體現(xiàn)了各國之間金融、貿(mào)易、文化和民心等各個(gè)方面的交流融通,真正實(shí)現(xiàn)了共同營造的命運(yùn)共同體。
2.2 國際化應(yīng)用型人才的內(nèi)涵
目前中國正處于經(jīng)濟(jì)化與全球化的新一輪發(fā)展浪潮中,面對(duì)激烈的國際競爭,迫切需要大量高素質(zhì)高技能高能力的國際化應(yīng)用型人才。在“一帶一路”的背景下,國際化應(yīng)用型人才的內(nèi)涵主要由知識(shí)、素養(yǎng)、能力所構(gòu)成。具體見表1。
“一帶一路”戰(zhàn)略中所需要的國際化人才較普通人才相比,需要更加完整的知識(shí)體系和更加專業(yè)的戰(zhàn)略素養(yǎng)及能力。一方面除具備基本專業(yè)知識(shí)外,更重要的是完整的語言知識(shí)體系和國際知識(shí)體系,同時(shí)還應(yīng)具備優(yōu)秀的人文、科學(xué)、信息素養(yǎng),才能在國際文化交流過程中更加包容更加多元的進(jìn)行合作;另一方面還應(yīng)具備優(yōu)秀的創(chuàng)新能力和交流能力,面對(duì)多文化體系時(shí)創(chuàng)新性的解決各種問題與狀況,包容、理解、適應(yīng)多元化文化。
3 “一帶一路”背景下的國際化應(yīng)用型人才現(xiàn)狀分析
“一帶一路”沿線各國大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期,資源稟賦各異,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),彼此合作潛力和空間很大,在“一帶一路”背景下,新的項(xiàng)目將產(chǎn)生新的人才需求,基于不同的項(xiàng)目領(lǐng)域,相應(yīng)地需要各類應(yīng)用型人才。在2016年11月21日第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)布的《一帶一路人才白皮書》中,業(yè)界首次利用“跨區(qū)域人才大數(shù)據(jù)”解讀中國企業(yè)“一帶一路”人才布局的研究報(bào)告。深入分析了30多個(gè)“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家和地區(qū)的人力資本現(xiàn)狀,綜合評(píng)估了高品質(zhì)人才供給、中國企業(yè)海外市場競爭力、跨文化管理等多個(gè)維度,全方位解析跨區(qū)域人力資本與中國企業(yè)海外人才布局的匹配度。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),84%的國有企業(yè)已經(jīng)在海外有業(yè)務(wù)布局,其中58%把“一帶一路”戰(zhàn)略和海外拓展作為首要重點(diǎn)戰(zhàn)略,業(yè)務(wù)版圖比例前三名分別是東南亞、非洲和中亞;業(yè)務(wù)項(xiàng)目主要聚焦交通運(yùn)輸類基礎(chǔ)性建設(shè)、貿(mào)易和金融、信息通訊等代表性行業(yè)。
在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,領(lǐng)英人才團(tuán)隊(duì)做出了“一帶一路”領(lǐng)英人才雙維度模型,借助這個(gè)模型我們可以對(duì)國際化應(yīng)用型人才做出以下分析:
“一帶一路”戰(zhàn)略中以東南亞和西歐的信息通信行業(yè)、東南亞的金融業(yè)為代表,其特征為高品質(zhì)人才供給豐富、與中國企業(yè)需求適配度高,因而對(duì)信息通訊及金融類人才要求量巨大;以西歐的金融行業(yè)、中亞的能源行業(yè)以和南亞的交通運(yùn)輸行業(yè)為代表,特征為高品質(zhì)人才供給高,但與中國企業(yè)需求的適配程度低,因此中國應(yīng)加大培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”沿線國家能源及運(yùn)輸?shù)膽?yīng)用型人才;對(duì)的以東南亞交通運(yùn)輸和能源行業(yè)為代表,特征為高品質(zhì)人才供給低,但與中國企業(yè)需求的配適度高,因此應(yīng)重視培養(yǎng)高品質(zhì)的交通運(yùn)輸及能源行業(yè)的人才;以北非和南亞的建筑行業(yè)、東非南非的交通運(yùn)輸業(yè)為代表,特征為高品質(zhì)人才供給和與中國企業(yè)需求的適配程度均低,因此急需培養(yǎng)高素質(zhì)的并與“一帶一路”沿線國家建筑交通類項(xiàng)目更加契合的應(yīng)用型人才。綜上所述,目前在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展下,我國需要的國際化應(yīng)用型人才可分為以下幾類:
一是信息通信需要IT科學(xué)類人才。信息通信是“一帶一路”建設(shè)的前沿部分。目前,隨著大數(shù)據(jù)的應(yīng)用及云技術(shù)的發(fā)展,通信技術(shù)應(yīng)用到各種信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新領(lǐng)域,數(shù)字移動(dòng)通信、光纖通信、Internet網(wǎng)絡(luò)通信等通信工程激發(fā)了IT科學(xué)類人才的大量需求,而擁有國際化的IT人才更是“一帶一路”各個(gè)項(xiàng)目發(fā)展中必不可少的關(guān)鍵性人才。
二是基礎(chǔ)建設(shè)需要高端技術(shù)型人才?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的首發(fā)領(lǐng)域?!耙粠б宦贰毖鼐€國家多為處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段的發(fā)展中國家,它們對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求大,因此需要大量的土木、交通、建筑、機(jī)械等技術(shù)型人才。而由于“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的復(fù)雜性和綜合性,一般性的普通技術(shù)型人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)的要求,需要的應(yīng)該是不光具有專業(yè)的技術(shù)知識(shí),更重要的是能夠靈活處理沿線地區(qū)及國家復(fù)雜狀況,富有創(chuàng)新能力的建設(shè)項(xiàng)目管理,推進(jìn)沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是國際貿(mào)易需要開拓商務(wù)型人才。國際貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)中文網(wǎng)報(bào)道,2016年我國國際貿(mào)易出口增速大于進(jìn)口增速,貿(mào)易順差為1.99萬億元,較去年相比擴(kuò)大8.7%。可見國際貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為關(guān)鍵的地位。在“一帶一路”戰(zhàn)略下,由于沿線各國努力推動(dòng)《貿(mào)易便利化協(xié)定》的實(shí)施,沿線各國區(qū)域深度融合發(fā)展,我國與沿線國家之間聯(lián)系更為緊密,對(duì)國際貿(mào)易類的相應(yīng)人才需求量不斷增大,而面對(duì)復(fù)雜和易變的國際環(huán)境,只有善于開拓國際市場的人才才能在競爭越發(fā)巨大的國際市場中占得更加有利的地位。
四是金融市場需要國際金融型人才。金融交易活動(dòng)是“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵部分。自2009年以來,截至2015年4月,中國人民銀行(央行)先后與30個(gè)境外貨幣當(dāng)局簽訂了總規(guī)模超過3.11萬億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議,以推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。在“一帶一路”戰(zhàn)略下,沿線國家及地區(qū)之間金融聯(lián)系越發(fā)緊密促使國際金融市場擴(kuò)大,因而極大的刺激了對(duì)于國際金融人才的需求量。面對(duì)復(fù)雜的金融環(huán)境,普通的國際金融人才早已不能滿足市場的需求,需要大量精通國際金融市場和規(guī)則,能夠熟練處理國際金融事項(xiàng)的高層次國際化金融人才,一方面應(yīng)具有專業(yè)的金融事務(wù)知識(shí)和素質(zhì),另一方面應(yīng)具備熟練處理國際金融項(xiàng)目的能力和技術(shù)。只有培養(yǎng)大量的國際型金融類人才,才能切實(shí)滿足“一帶一路”戰(zhàn)略下對(duì)于金融市場領(lǐng)域的人才需求。
4 “一帶一路”背景下國家化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的思路
4.1 完善智庫平臺(tái)建設(shè)
隨著大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的發(fā)展,智庫的運(yùn)用在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)越來越普遍。相比傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)交流,智庫平臺(tái)具有更為便利高效的特點(diǎn)。由于“一帶一路”沿線涉及眾多國家,各國家間文化語言差異較大,人才交流與溝通存在一定難度。因此,在“一帶一路”建設(shè)中,智庫平臺(tái)承擔(dān)著重要的人才培養(yǎng)及人才吸納的作用。一方面,智庫平臺(tái)可以成為“一帶一路”戰(zhàn)略的智囊,通過智庫的運(yùn)用能夠高效的集中各個(gè)國家戰(zhàn)略所需要的相關(guān)信息。另一方面,通過智庫平臺(tái)的建設(shè),人才培養(yǎng)能夠不受語言的約束,能夠更加快速的進(jìn)行流通與融合,同時(shí)通過智庫平臺(tái),戰(zhàn)略中的各個(gè)決策快速上傳下達(dá)也更加便利快捷。
4.2 重視小語種課程的開發(fā)與管理
隨著國際化與全球化的不斷發(fā)展,外語能力已經(jīng)成為國際化人才的必備技能。高校開展外語課程時(shí),不僅僅局限于培養(yǎng)主流語言人才,更應(yīng)該重視當(dāng)前稀缺的小語種專業(yè)人才的培養(yǎng)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略中項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)是交流,而由于沿線國家眾多,語言文化差異較大,特別有眾多小語種國家,因此重視沿線國家小語種的課程開發(fā),開設(shè)特定的“一帶一路”沿線國家語言學(xué)科,有針對(duì)性的培養(yǎng)“一帶一路”小語種人才對(duì)于其戰(zhàn)略的發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用,尤其要培養(yǎng)既具備小語種語言能力又具備多文化溝通技能的人才。
4.3 利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)
隨著大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的普及和發(fā)展,各種先進(jìn)技術(shù)為高等院的人才培養(yǎng)提供了更多的渠道和路徑。大數(shù)據(jù)可以為人才培養(yǎng)提供更好的平臺(tái),利用云技術(shù)、智庫等更加便利有效的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育,構(gòu)建更為快捷的學(xué)習(xí)溝通平臺(tái)。一方面有助于改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀,建立更為自主的學(xué)習(xí)方式。利用大數(shù)據(jù)和云技術(shù)相互之間建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,使學(xué)生能夠在平臺(tái)上達(dá)到資源信息的溝通及交流,由于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的靈活性,不僅可以開拓學(xué)生視野,還能夠極大的促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),達(dá)到“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
4.4 加強(qiáng)國際的合作辦學(xué)
國際合作辦學(xué)為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略人才互利共贏提供了更多的機(jī)會(huì)平臺(tái)。學(xué)生出國進(jìn)行國際交流可以親自接觸到各種前沿科學(xué)與技術(shù),第一時(shí)間學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)。一方面,我國高校應(yīng)創(chuàng)立更多“一帶一路”沿線留學(xué)項(xiàng)目,為沿線國家留學(xué)提供更多機(jī)會(huì),并及時(shí)召回外出沿線國家留學(xué)生回國并參與“一帶一路”人才培養(yǎng)。另一方面,通過國際合作辦學(xué),在“一帶一路”沿線國家建立國際化合作大學(xué)及人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),通過培養(yǎng)教育,推動(dòng)人才的交流合作。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)不同國家及地區(qū)間人才流動(dòng),推動(dòng)跨國人才交流,有助于國際民眾友好往來,促進(jìn)區(qū)域教育資源與人才的流動(dòng),推動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,以此增強(qiáng)沿線國家對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)同感,助力“一帶一路”項(xiàng)目的推進(jìn)。
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