“一帶一路”發(fā)展與國際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)

王雨薇

摘 要：“一帶一路”是我國倡導(dǎo)的積極推進(jìn)歐亞大陸融合發(fā)展的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著“一帶一路”的深入發(fā)展，我國對(duì)于國際化應(yīng)用型人才的需求不斷增加，尤其需要金融、貿(mào)易、IT、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類國家化應(yīng)用型人才，通過建立智庫平臺(tái)、開發(fā)小語種課程、國際合作辦學(xué)等措施，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”國際化應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，進(jìn)而以人才為媒介推動(dòng)沿線國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路；國際化；應(yīng)用型人才

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.08.018

1 引言

“一帶一路”是我國在當(dāng)前復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下倡導(dǎo)的積極推進(jìn)歐亞大陸融合發(fā)展的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，以互利共贏為根本目的進(jìn)行的跨國戰(zhàn)略合作設(shè)想。2013年十八屆三中全會(huì)將“一帶一路”戰(zhàn)略寫入全會(huì)《決定》，上升為國家戰(zhàn)略，2015中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，明確“一帶一路”戰(zhàn)略為區(qū)域發(fā)展的首要戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略已經(jīng)成為我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要國家戰(zhàn)略。千秋基業(yè)，人才為先。人才作為社會(huì)發(fā)展的第一資源，在社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展中有著舉足輕重的作用。

民心相通是建設(shè)“一帶一路”中的重要組成部分，在《“一帶一路”遠(yuǎn)景與行動(dòng)中》曾指出“一帶一路”的建設(shè)需要進(jìn)行沿線國家之間深層次的人才交流合作。在2016年二十國集團(tuán)智庫（T20）會(huì)議中周谷平院長提出，應(yīng)當(dāng)為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)更多人才。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入發(fā)展，人才培養(yǎng)已然成為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是不斷推動(dòng)中國在全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易活動(dòng)交流的重要部分，也是中國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的重要發(fā)展推力。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深層推進(jìn)，各個(gè)項(xiàng)目都離不開復(fù)合型、高素質(zhì)、外向型的國際化應(yīng)用型人才，因?yàn)槠湎啾扔谝话阈匀瞬鸥哂袑?shí)踐性、靈活性、創(chuàng)造性，可以有效的利用科學(xué)原理改造世界，通過社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實(shí)問題，更加適于當(dāng)前“一帶一路”背景下的人才需求。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)化與全球化的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于各類高端人才的需求量不斷增大，而在“一帶一路”策略的帶動(dòng)下，國家建設(shè)與發(fā)展中各類重大項(xiàng)目的實(shí)施更與國際化應(yīng)用型人才密切相連。因而探究如何培養(yǎng)“一帶一路”國際化應(yīng)用型人才對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深刻的意義。

2 “一帶一路”與國際化應(yīng)用型人才的內(nèi)涵

2.1 一帶一路的核心內(nèi)涵

“一帶一路”是習(xí)近平總書記為追求中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義繁榮發(fā)展，立足于國內(nèi)國際發(fā)展大趨勢(shì)所提出的戰(zhàn)略計(jì)劃?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)質(zhì)上是惠及各個(gè)參與國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共建項(xiàng)目，既涉及相關(guān)國家之間的雙邊合作，更關(guān)乎區(qū)域協(xié)調(diào)與全球治理，以弘揚(yáng)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神為基礎(chǔ)，促進(jìn)各方對(duì)“一帶一路”建設(shè)“開放、包容、互利和共營”。

第一是開放，開放自古以來都是中華文明的核心價(jià)值觀，是絲綢之路的重要精神，也是新時(shí)期“一帶一路”的核心理念。因此“一帶一路”的建設(shè)，應(yīng)以開放的態(tài)度，對(duì)世界上任何國家、組織及機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開放。

第二是包容。海納百川，有容乃大。包容同樣是中華文明能夠繁榮發(fā)展的重要因素，同時(shí)它也意味著“一帶一路”戰(zhàn)略下參與國家及組織的多元化和多樣性。對(duì)于參與者不做任何門檻要求和標(biāo)準(zhǔn)約束，任何國家及地區(qū)只要自愿參與都可成為戰(zhàn)略項(xiàng)目中參與方，一方面合作方式種類形式多元化，另一方面參與規(guī)則不做統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各參與方共同圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略核心要求，自主采用適合本國發(fā)展的多元合作方式。因此“一帶一路”戰(zhàn)略的開放包容決定其兼收并蓄的特點(diǎn)，一方面能夠主動(dòng)挑戰(zhàn)現(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制，另一方面也能與各類機(jī)制進(jìn)行良好對(duì)接。

第三是互利。互利互惠是推進(jìn)國際各國交往中的根本動(dòng)力，在目前經(jīng)濟(jì)化與全球化的發(fā)展時(shí)代中，國際的合作發(fā)展只有實(shí)現(xiàn)互利互惠和共贏發(fā)展才能擁有更加長遠(yuǎn)繁榮的發(fā)展前景和方向。互利性早已成為國際各國合作發(fā)展的重要推力。因而，在“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)中，各參與方應(yīng)將互利共贏放在合作的第一位，才能真正實(shí)現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展。

第四是共營。即共同營造。共營是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)。從古代中國起始之時(shí)，絲綢之路由漢時(shí)期政府推進(jìn)發(fā)展，在民間主要由商人進(jìn)行流通，而非政府所單一主導(dǎo)，因此自古以來，絲綢之路就蘊(yùn)含了共同營造、共同發(fā)展、共同繁榮的特征。如今，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，仍然倡導(dǎo)的是古絲綢之路之精神，“一帶一路”戰(zhàn)略雖由中國倡議提起，但在實(shí)踐中卻是各個(gè)參與國之間的共同營造共同建設(shè)，互惠互利。從政治策略到機(jī)制安排，從制度設(shè)計(jì)到具體實(shí)施，“一帶一路”體現(xiàn)了各國之間金融、貿(mào)易、文化和民心等各個(gè)方面的交流融通，真正實(shí)現(xiàn)了共同營造的命運(yùn)共同體。

2.2 國際化應(yīng)用型人才的內(nèi)涵

目前中國正處于經(jīng)濟(jì)化與全球化的新一輪發(fā)展浪潮中，面對(duì)激烈的國際競爭，迫切需要大量高素質(zhì)高技能高能力的國際化應(yīng)用型人才。在“一帶一路”的背景下，國際化應(yīng)用型人才的內(nèi)涵主要由知識(shí)、素養(yǎng)、能力所構(gòu)成。具體見表1。

“一帶一路”戰(zhàn)略中所需要的國際化人才較普通人才相比，需要更加完整的知識(shí)體系和更加專業(yè)的戰(zhàn)略素養(yǎng)及能力。一方面除具備基本專業(yè)知識(shí)外，更重要的是完整的語言知識(shí)體系和國際知識(shí)體系，同時(shí)還應(yīng)具備優(yōu)秀的人文、科學(xué)、信息素養(yǎng)，才能在國際文化交流過程中更加包容更加多元的進(jìn)行合作；另一方面還應(yīng)具備優(yōu)秀的創(chuàng)新能力和交流能力，面對(duì)多文化體系時(shí)創(chuàng)新性的解決各種問題與狀況，包容、理解、適應(yīng)多元化文化。

3 “一帶一路”背景下的國際化應(yīng)用型人才現(xiàn)狀分析

“一帶一路”沿線各國大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大，在“一帶一路”背景下，新的項(xiàng)目將產(chǎn)生新的人才需求，基于不同的項(xiàng)目領(lǐng)域，相應(yīng)地需要各類應(yīng)用型人才。在2016年11月21日第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)布的《一帶一路人才白皮書》中，業(yè)界首次利用“跨區(qū)域人才大數(shù)據(jù)”解讀中國企業(yè)“一帶一路”人才布局的研究報(bào)告。深入分析了30多個(gè)“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家和地區(qū)的人力資本現(xiàn)狀，綜合評(píng)估了高品質(zhì)人才供給、中國企業(yè)海外市場競爭力、跨文化管理等多個(gè)維度，全方位解析跨區(qū)域人力資本與中國企業(yè)海外人才布局的匹配度。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，84%的國有企業(yè)已經(jīng)在海外有業(yè)務(wù)布局，其中58%把“一帶一路”戰(zhàn)略和海外拓展作為首要重點(diǎn)戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)版圖比例前三名分別是東南亞、非洲和中亞；業(yè)務(wù)項(xiàng)目主要聚焦交通運(yùn)輸類基礎(chǔ)性建設(shè)、貿(mào)易和金融、信息通訊等代表性行業(yè)。

在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，領(lǐng)英人才團(tuán)隊(duì)做出了“一帶一路”領(lǐng)英人才雙維度模型，借助這個(gè)模型我們可以對(duì)國際化應(yīng)用型人才做出以下分析：

“一帶一路”戰(zhàn)略中以東南亞和西歐的信息通信行業(yè)、東南亞的金融業(yè)為代表，其特征為高品質(zhì)人才供給豐富、與中國企業(yè)需求適配度高，因而對(duì)信息通訊及金融類人才要求量巨大；以西歐的金融行業(yè)、中亞的能源行業(yè)以和南亞的交通運(yùn)輸行業(yè)為代表，特征為高品質(zhì)人才供給高，但與中國企業(yè)需求的適配程度低，因此中國應(yīng)加大培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”沿線國家能源及運(yùn)輸?shù)膽?yīng)用型人才；對(duì)的以東南亞交通運(yùn)輸和能源行業(yè)為代表，特征為高品質(zhì)人才供給低，但與中國企業(yè)需求的配適度高，因此應(yīng)重視培養(yǎng)高品質(zhì)的交通運(yùn)輸及能源行業(yè)的人才；以北非和南亞的建筑行業(yè)、東非南非的交通運(yùn)輸業(yè)為代表，特征為高品質(zhì)人才供給和與中國企業(yè)需求的適配程度均低，因此急需培養(yǎng)高素質(zhì)的并與“一帶一路”沿線國家建筑交通類項(xiàng)目更加契合的應(yīng)用型人才。綜上所述，目前在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展下，我國需要的國際化應(yīng)用型人才可分為以下幾類：

一是信息通信需要IT科學(xué)類人才。信息通信是“一帶一路”建設(shè)的前沿部分。目前，隨著大數(shù)據(jù)的應(yīng)用及云技術(shù)的發(fā)展，通信技術(shù)應(yīng)用到各種信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新領(lǐng)域，數(shù)字移動(dòng)通信、光纖通信、Internet網(wǎng)絡(luò)通信等通信工程激發(fā)了IT科學(xué)類人才的大量需求，而擁有國際化的IT人才更是“一帶一路”各個(gè)項(xiàng)目發(fā)展中必不可少的關(guān)鍵性人才。

二是基礎(chǔ)建設(shè)需要高端技術(shù)型人才?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的首發(fā)領(lǐng)域?！耙粠б宦贰毖鼐€國家多為處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段的發(fā)展中國家，它們對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求大，因此需要大量的土木、交通、建筑、機(jī)械等技術(shù)型人才。而由于“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的復(fù)雜性和綜合性，一般性的普通技術(shù)型人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)的要求，需要的應(yīng)該是不光具有專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，更重要的是能夠靈活處理沿線地區(qū)及國家復(fù)雜狀況，富有創(chuàng)新能力的建設(shè)項(xiàng)目管理，推進(jìn)沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是國際貿(mào)易需要開拓商務(wù)型人才。國際貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)中文網(wǎng)報(bào)道，2016年我國國際貿(mào)易出口增速大于進(jìn)口增速，貿(mào)易順差為1.99萬億元，較去年相比擴(kuò)大8.7%。可見國際貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為關(guān)鍵的地位。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，由于沿線各國努力推動(dòng)《貿(mào)易便利化協(xié)定》的實(shí)施，沿線各國區(qū)域深度融合發(fā)展，我國與沿線國家之間聯(lián)系更為緊密，對(duì)國際貿(mào)易類的相應(yīng)人才需求量不斷增大，而面對(duì)復(fù)雜和易變的國際環(huán)境，只有善于開拓國際市場的人才才能在競爭越發(fā)巨大的國際市場中占得更加有利的地位。

四是金融市場需要國際金融型人才。金融交易活動(dòng)是“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵部分。自2009年以來，截至2015年4月，中國人民銀行（央行）先后與30個(gè)境外貨幣當(dāng)局簽訂了總規(guī)模超過3.11萬億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，以推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，沿線國家及地區(qū)之間金融聯(lián)系越發(fā)緊密促使國際金融市場擴(kuò)大，因而極大的刺激了對(duì)于國際金融人才的需求量。面對(duì)復(fù)雜的金融環(huán)境，普通的國際金融人才早已不能滿足市場的需求，需要大量精通國際金融市場和規(guī)則，能夠熟練處理國際金融事項(xiàng)的高層次國際化金融人才，一方面應(yīng)具有專業(yè)的金融事務(wù)知識(shí)和素質(zhì)，另一方面應(yīng)具備熟練處理國際金融項(xiàng)目的能力和技術(shù)。只有培養(yǎng)大量的國際型金融類人才，才能切實(shí)滿足“一帶一路”戰(zhàn)略下對(duì)于金融市場領(lǐng)域的人才需求。

4 “一帶一路”背景下國家化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的思路

4.1 完善智庫平臺(tái)建設(shè)

隨著大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的發(fā)展，智庫的運(yùn)用在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)越來越普遍。相比傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)交流，智庫平臺(tái)具有更為便利高效的特點(diǎn)。由于“一帶一路”沿線涉及眾多國家，各國家間文化語言差異較大，人才交流與溝通存在一定難度。因此，在“一帶一路”建設(shè)中，智庫平臺(tái)承擔(dān)著重要的人才培養(yǎng)及人才吸納的作用。一方面，智庫平臺(tái)可以成為“一帶一路”戰(zhàn)略的智囊，通過智庫的運(yùn)用能夠高效的集中各個(gè)國家戰(zhàn)略所需要的相關(guān)信息。另一方面，通過智庫平臺(tái)的建設(shè)，人才培養(yǎng)能夠不受語言的約束，能夠更加快速的進(jìn)行流通與融合，同時(shí)通過智庫平臺(tái)，戰(zhàn)略中的各個(gè)決策快速上傳下達(dá)也更加便利快捷。

4.2 重視小語種課程的開發(fā)與管理

隨著國際化與全球化的不斷發(fā)展，外語能力已經(jīng)成為國際化人才的必備技能。高校開展外語課程時(shí)，不僅僅局限于培養(yǎng)主流語言人才，更應(yīng)該重視當(dāng)前稀缺的小語種專業(yè)人才的培養(yǎng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略中項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)是交流，而由于沿線國家眾多，語言文化差異較大，特別有眾多小語種國家，因此重視沿線國家小語種的課程開發(fā)，開設(shè)特定的“一帶一路”沿線國家語言學(xué)科，有針對(duì)性的培養(yǎng)“一帶一路”小語種人才對(duì)于其戰(zhàn)略的發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用，尤其要培養(yǎng)既具備小語種語言能力又具備多文化溝通技能的人才。

4.3 利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)

隨著大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的普及和發(fā)展，各種先進(jìn)技術(shù)為高等院的人才培養(yǎng)提供了更多的渠道和路徑。大數(shù)據(jù)可以為人才培養(yǎng)提供更好的平臺(tái)，利用云技術(shù)、智庫等更加便利有效的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育，構(gòu)建更為快捷的學(xué)習(xí)溝通平臺(tái)。一方面有助于改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀，建立更為自主的學(xué)習(xí)方式。利用大數(shù)據(jù)和云技術(shù)相互之間建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，使學(xué)生能夠在平臺(tái)上達(dá)到資源信息的溝通及交流，由于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的靈活性，不僅可以開拓學(xué)生視野，還能夠極大的促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，達(dá)到“一帶一路”戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

4.4 加強(qiáng)國際的合作辦學(xué)

國際合作辦學(xué)為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略人才互利共贏提供了更多的機(jī)會(huì)平臺(tái)。學(xué)生出國進(jìn)行國際交流可以親自接觸到各種前沿科學(xué)與技術(shù)，第一時(shí)間學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)。一方面，我國高校應(yīng)創(chuàng)立更多“一帶一路”沿線留學(xué)項(xiàng)目，為沿線國家留學(xué)提供更多機(jī)會(huì)，并及時(shí)召回外出沿線國家留學(xué)生回國并參與“一帶一路”人才培養(yǎng)。另一方面，通過國際合作辦學(xué)，在“一帶一路”沿線國家建立國際化合作大學(xué)及人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，通過培養(yǎng)教育，推動(dòng)人才的交流合作。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)不同國家及地區(qū)間人才流動(dòng)，推動(dòng)跨國人才交流，有助于國際民眾友好往來，促進(jìn)區(qū)域教育資源與人才的流動(dòng)，推動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，以此增強(qiáng)沿線國家對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)同感，助力“一帶一路”項(xiàng)目的推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]程國強(qiáng).要深刻把握“一帶一路”的核心內(nèi)涵[EB/OL].http：//opinion.hexun.com/2015-03-06/173813468.html，2015-03-06.

[2]辛越優(yōu)，倪好.國際化人才聯(lián)通“一帶一路”：角色、需求與策略[J].高校教育管理，2016，10（4）：79-84.

[3]劉國斌，孫雅俊.高等院校人才培養(yǎng)助推“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)策研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016，（10）：20-23.