淺析醫(yī)改新政與公立醫(yī)院人力資源的建設(shè)與發(fā)展

摘要：醫(yī)改新政的頒布可以提高社會醫(yī)療水平，為人們服務(wù)，完善公立醫(yī)院的發(fā)展。公立醫(yī)院的發(fā)展主要以人力資源為主，把人事變革貫穿到整個發(fā)展的過程中，對公立醫(yī)院人事資源的建設(shè)提供支持，完善人事改革，提高醫(yī)院人事管理的水平。

關(guān)鍵詞：醫(yī)改新政；公立醫(yī)院；人力資源；

引言：人才是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，增加社會人力資源的儲備，特別是對于社會公立組織來說，人力資源管理的優(yōu)化與人力資源的改革，是其發(fā)展的根本，比如公立醫(yī)院，其想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要正確認(rèn)識人力資源發(fā)展存在的問題，優(yōu)化人事改革的方法，創(chuàng)新改革方式。

1.醫(yī)改新政下公立醫(yī)院發(fā)展的意義

1.1優(yōu)化公立醫(yī)人力資源的配置

中國看病難的本質(zhì)原因是，人力資源分配不均，特別是基層公立醫(yī)院，人力資源不足，服務(wù)水平有待提升；城市的公立醫(yī)院大小病通吃，醫(yī)院患者人滿為患，而醫(yī)務(wù)人員有限，進(jìn)一步加劇了對基層醫(yī)院人才的虹吸。城市的大型醫(yī)院不斷擴(kuò)張也無法滿足群眾的就醫(yī)需求，而基層醫(yī)院卻因人力的流失服務(wù)水平不升反降，“看病難，看病貴”成為社會的的頑疾，并進(jìn)一步激化了醫(yī)患矛盾。醫(yī)改新政的頒布，會有效彌補(bǔ)這方面的不足，調(diào)整人力資源整體的分布，根據(jù)不同區(qū)域公立醫(yī)院的整體情況，均衡分配人力資源，完善人才流通機(jī)制，由醫(yī)院自主招納人才，增加人力資源管理的靈活性，以此優(yōu)化醫(yī)院人力資源的配置，提高公立醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量[1]。

1.2促進(jìn)公立醫(yī)院的人事改革

醫(yī)改新政可以加快醫(yī)院人事改革的進(jìn)程。醫(yī)院的人員的定崗定編，因崗設(shè)人，實現(xiàn)人力資源的合理分配，很大程序上杜絕了占崗不作為的情況出現(xiàn)。同時公立醫(yī)院因其公益性、公辦性，以往醫(yī)院在管理上缺乏自主權(quán)，特別是在人事管理方面，醫(yī)院用人、招人需通過政府部門的層層審批，政府對醫(yī)院的管理干預(yù)過多，醫(yī)院很難實現(xiàn)自主用人。落實醫(yī)改新政，實行人事改革，實現(xiàn)管辦分開，減少并清理了政府對公立醫(yī)院過多的審批、收費(fèi)及干預(yù)，而進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的監(jiān)督職能。醫(yī)改新政的推進(jìn)讓公立醫(yī)院的發(fā)展有了更廣闊的空間，公立醫(yī)院在改革雙刃劍的推動下整裝待發(fā)。

2.公立醫(yī)院發(fā)展的問題與改革深入

2.1問題

2.1.1缺少完善的人力資源管理補(bǔ)償機(jī)制

社會公立醫(yī)院雖然會對人力資源進(jìn)行管理，有明確的管理機(jī)制，挖掘各項人力資源，為醫(yī)院提供服務(wù)。但醫(yī)院并未建立補(bǔ)償機(jī)制，管理方式落后。這會導(dǎo)致人力資源儲備減少，資源分配不均，使人才大量流失。

2.1.2人力資源的勞務(wù)價值沒有體現(xiàn)

人力資源有自身的勞動價值，但很多公立醫(yī)院使用人力資源時，并未深層次挖掘人力資源的價值，勞務(wù)價值被掩蓋，以致忽略了人力資源的多方面利用，很難發(fā)揮人力資源管理的優(yōu)勢，人力資源利用率較低[2]。

2.1.3人力資源管理成本較高

人力資源管理包括多個方面，有不同的工作內(nèi)容，下發(fā)到管理部門，但因為各管理部門并未及時溝通，管理工作相對獨(dú)立，同時也會使用各種資源及成本，沒有互相傳遞，造成使用的成本不斷增加，成本較高。

2.1.4人事改革方式陳舊

公立醫(yī)院在長期發(fā)展中，會把人事改革作為重點工作內(nèi)容之一，制定改革制度，豐富改革的方式與內(nèi)容，進(jìn)行完善，但其使用的改革方式陳舊，沒有及時更新，與當(dāng)下公立醫(yī)院發(fā)展情況不符。

2.2改革深入

2.2.1強(qiáng)化對醫(yī)改政策的研究，提高人力資源管理的水平

公立醫(yī)院需要深化對醫(yī)改政策的研究，全面分析，增加對醫(yī)改政策的敏銳度，了解醫(yī)改政策有哪些變化，同時，根據(jù)醫(yī)改新政提出的要求，優(yōu)化人力資源的管理，提高管理水平，促進(jìn)公立醫(yī)院的轉(zhuǎn)型。

對醫(yī)改新政的研究，有利于政策的落實，組建院內(nèi)專業(yè)的管理隊伍，明確不同管理部門的工作內(nèi)容，使各項職能集中，統(tǒng)一管理，以免出現(xiàn)管理重復(fù)、互相推脫責(zé)任的情況，即公立醫(yī)院需要優(yōu)化管理的相關(guān)職能，提高工作效率與水平，減少管理成本的使用，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，分工明確，消除執(zhí)行時的阻礙，加大監(jiān)督力度。

2.2.2使用戰(zhàn)略性調(diào)整措施，制定人事改革方案

公立醫(yī)院中有很多科室，這些科室有不同的利益，根據(jù)自身的利益導(dǎo)向工作，形成已有的人事格局，為人事改革帶來阻礙，對此，公立醫(yī)院需要使用戰(zhàn)略性調(diào)整措施，創(chuàng)新人事改革方案[3]。

首先，落實績效機(jī)制，建立獎勵機(jī)制，實現(xiàn)同崗?fù)?。即工資的下發(fā)包括兩部分，一部分是基本工資，另一部分是工作績效，并且，處于同一崗位的工作人員，得到的基本工資相同，其他部分由工作績效決定，公平公正，不會出現(xiàn)工資分配不平等的情況。績效工資的數(shù)額由服務(wù)質(zhì)量，以及承擔(dān)風(fēng)險的大小和專業(yè)技術(shù)掌握程度的高低決定，

其次，醫(yī)院招納人才的方式透明化。醫(yī)院的服務(wù)水平由人員掌握的專業(yè)技術(shù)決定，吸納專業(yè)技術(shù)水平較高的醫(yī)務(wù)人員，可以提高服務(wù)的質(zhì)量，同時，人才招納的透明化處理，能夠增加醫(yī)院實用型人才的數(shù)量，以免出現(xiàn)走關(guān)系進(jìn)入醫(yī)院的現(xiàn)象，競爭上崗，能者優(yōu)先，并采用聘用制，加快人才流動。

2.2.3加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部的民主管理

公立醫(yī)院民主制度的建立，使醫(yī)院的全體人員參與民主管理，有明確的利益導(dǎo)向，特別是人力資源管理與人事改革的創(chuàng)新，收集各層人員的意見，綜合分析，從而找到人力資源管理得最優(yōu)方式，體現(xiàn)出人力資源的勞務(wù)價值，豐富人事改革的方法，在院內(nèi)營造一個和諧的工作氛圍。

結(jié)語

綜上所述，公立醫(yī)院需要認(rèn)識到自身人力資源管理與人事改革中的不足，深入研究醫(yī)改新政，根據(jù)新政提出的要求，提高人力資源管理的水平，創(chuàng)新人事改革，促進(jìn)公立醫(yī)院的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，增加人力資源儲備。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳磊. 醫(yī)改模式下公立醫(yī)院人事制度改革的實踐與思考[J]. 人力資源管理，2015，（11）：144.

[2]王悠. 醫(yī)改新形勢下公立中小醫(yī)院發(fā)展探討[J]. 企業(yè)家天地，2014，（05）：23.

[3]徐衛(wèi)國. 中國醫(yī)改新政與公立醫(yī)院發(fā)展[J]. 中國醫(yī)院，2012，（01）：7-9.