【摘要】我國是一個農業(yè)大國,為保證糧食的正常和高效供應,每年國家在糧食生產方面都加大了相應基礎設施的資金投入力度。水利工程就是一項重要舉措,它是農村生產生活的重要保障,也是農業(yè)穩(wěn)步前行的重大舉措,所以要加大對農村水利工程的管理,確保水利工程在農業(yè)中的正常運行,為國家更好的實施“三農”政策提供物質保障,以改善廣大農民的生產生活條件,促進農業(yè)取得大發(fā)展。但是在近年農村經濟體制不斷變革的過程中,水利工程也不斷出現(xiàn)了相關管理中的問題。本文旨在探討和分析農村水利工程管理的現(xiàn)狀并提出相應的解決措施。
【關鍵詞】水利工程;現(xiàn)狀;策略
1、前言
水利工程是農村生產活動的重要基礎設施,其直接關乎我國農業(yè)的發(fā)展,換句話說,水利工程建設直接決定著我國將近14億人口的溫飽問題,除此之外,近幾年,我國大力倡導新農村建設,其將農村水利工程建設納入新農村建設內容中,隨著新疆新農村建設的推進,瑪納斯縣的水利工程也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此,探討研究該地區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀和策略對推動其農村產業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
2、瑪納斯縣地形、氣候對當前水利工程建設的影響
瑪納斯縣地處天山北麓,準噶爾盆地南緣,地勢北低南高、由東北向西北傾斜,南邊是富庶的天山山地、中部是廣闊的平原、北部是浩瀚的沙漠盆地,地形地勢復雜。同時屬中溫帶區(qū),為典型的大陸性干旱氣候,具有冬季寒冷、夏季炎熱、晝夜溫差大的特點。其中年平均氣溫6.8℃,年平均降水量為190毫米。
瑪納斯縣是典型的大陸性干旱氣候,地下含水量匱乏,地面降水量不足,水資源嚴重欠缺,這種氣候條件直接為當?shù)厮こ探ㄔO設置了先天性障礙。
3、農村地區(qū)水利工程管理現(xiàn)狀與主要問題
3.1 對農村水利工程管理的認識不到位
隨著社會主義制度的建立,經濟體制也得到了相應的改革。改革開放以來。確立了社會主義市場經濟體制,國家對于市場經濟的重視程度,使人們對于農業(yè)的發(fā)展有了許多疑問,把更多的目光投向了服務業(yè)等其它新興行業(yè)。但實際上,中國發(fā)展的根本始終在農業(yè)。其中,水利工程使支撐農業(yè)健康發(fā)展的必要措施。不論是在古代,還是在現(xiàn)代,水利工程始終關系著農業(yè)的生產和農民的生活。農村水利工程不僅能夠進行農田灌溉、水產品的養(yǎng)殖,而且還可以防洪抗旱,預防自然災害,所以,其管理工作就應該得到更深刻的認識,然而,很多人卻忽視了這一點。在許多農村地區(qū),國家和政府建立了很多大型水利工程,但就因為許多管理人員對工程管理不到位,而導致相關水利工程并沒有發(fā)揮出自身的優(yōu)勢。
3.2 對基礎設施缺乏嚴格的管理
在建設相關水利工程的過程中,要充分考慮相關地區(qū)的自然條件。在一些偏遠的農村地區(qū),自然災害頻發(fā),如瑪納斯縣,由于地處內陸,降雨稀少,經常干旱,水資源匱乏,在此基礎上,如果要進行水利工程建設,就必須要考慮到這些自然地理環(huán)境,這樣才能把自然災害降到最低。然而,現(xiàn)實情況是許多農村地區(qū)沒有形成相對完整的基礎設施管理體系,也沒有對當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境進行有效精準的認識,導致相關水利工作無法順利展開。
3.3 缺乏大量的農村水利工程管理人員
要想進行有序高效的水利工程管理,就必須要引進大量的高水平管理人才。但在實際引進人才的過程中,由于農村的工作條件差,工資待遇不高,使得很多的管理人才不愿意投身到農村水利工程的管理上來,相反,一些相關人員還往城市進行工作調配。在這種情況下,許多工作人員積極性不高,農村水利工程的管理工作更加難以順利開展。
3.4 缺乏更多的資金投入和支持
雖然近些年國家和政府對于農村水利工程的投資日益加大,但在許多偏遠的農村地區(qū),資金投放力度仍然存在很大的不足,投資機制也十分不完善。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金支出有限,進行大規(guī)模的水利工程建設有一定的難度;另一方面,大多數(shù)人只追求眼前利益,看不到水利工程所帶來的長遠利益,因此缺乏水利工程的投資熱情。因此,必須保證資金的投入力度,才能更好的引進現(xiàn)金管理人才和相關先進技術,否則,農村水利工程建設發(fā)展情景堪憂。
4、農村水利工程的相關管理策略
4.1高度重視人力資源開發(fā)
建設農村水利工程需要高度重視人力資源的開發(fā),加大對先進人才的引進和培養(yǎng),使他們更深層次的了解水利工程專業(yè)的具體內容,從而把所學知識更好地運用到實際的工程管理當中,這也有利于引進先進技術。針對某些薄弱的水利工程環(huán)節(jié),要對管理人員進行更為細致的崗位培訓,提高其綜合素質,使其迅速的投入到實際的工程建設上去。瑪納斯縣位于偏遠內陸地區(qū),本身發(fā)展條件比較差,所依賴的發(fā)展資源也比較緊缺,因此就更需要在技術上下功夫,讓高人才和高技術相結合,打造完善的水利管理系統(tǒng),提高水利管理水平。
4.2 對農村水利工程的管理模式和體制進行改革創(chuàng)新
傳統(tǒng)的水利工程管理模式在實際操作的過程中存在著很多的不足,對相關的體制機制進行大膽變革和創(chuàng)新已經刻不容緩。針對這種情況,首先各相關部門應該分工明確,定期的對相關水利工程進行質量監(jiān)測,各部門也應該加強相互之間的交流,落實具體責任。其次,可以將農村水利工程進行外包,實現(xiàn)多種經營方式并存。另外,最重要的就是要依靠先進的科技來創(chuàng)新管理模式,實現(xiàn)管理理念的轉變,真正為農村水利工程建設帶來實質性的進展。
4.3 加大資金的支持和投資力度
農業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎,加快建設農村水利工程能夠切實提高農業(yè)發(fā)展水平,擴大農業(yè)生產,促進農村經濟發(fā)展。因此,要對農村水利工程進行大規(guī)模的資金投入以確保相關水利設施的正常運行?,敿{斯縣的發(fā)展比較落后,對此,相關政府部門就更應該給予相關財政支持,進行相關撥款政策,各社會團體和個人也應當盡自己的微薄之力,為農村的水利工程建設添磚加瓦,來為農村經濟發(fā)展提供源源不斷的動力。
結語
水是生命之源,我國社會經濟發(fā)展重要的物質基礎是水資源,強化農村水利工程管理不僅能促進我國農業(yè)的發(fā)展,而且還能夠在很大程度上提高農民的收益,因此,加強水利工程管理是一件興國利民的大工程。
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