淺談水利水電施工管理工作

【摘要】長期以來，水利水電工程都是我國社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中一直發(fā)揮著重要的作用，那么對于水利水電工程的建設(shè)就要加強投入和管理，使其能夠充分的發(fā)揮作用，為人們的生產(chǎn)生活做出更大的貢獻(xiàn)。本文對水利水電施工中存在的主要問題進行了分析，提出了現(xiàn)代化的水利水電工程施工管理方法。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工管理；措施方法

水利水電工程的質(zhì)量直接影響著人民的生命財產(chǎn)安全，因此保證水利水電工程能夠按時、高質(zhì)量、零事故的完成非常重要。當(dāng)然這一保證需要有完善的施工管理體系做基礎(chǔ)，只有通過施工管理，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，最終提高和健全施工管理體系，才能從根本上保證水利水電工程高質(zhì)量、高效率完成。

1、工程建設(shè)施工中的問題

1.1 市場競爭中，水利水電工程缺乏，不像任何商品的生產(chǎn)和管理一樣，占有較大量的市場份額，大部分水利水電施工企業(yè)普遍都缺乏市場競爭力。這中間有兩方面的原因，一方面，社會的原因，當(dāng)前社會還存在不合理的招投標(biāo)和評標(biāo)問題，在這方面，我們還是需要提高。另一方面，水利水電施工企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、競爭力、資金不足，信息管理等不夠重視，缺少創(chuàng)新型、復(fù)合型人才、缺少科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才的問題普遍存在。水利水電工程生產(chǎn)成本在激烈的市場競爭中容易加大，這就需要水利水電施工企業(yè)必須努力提高工作效率，加大創(chuàng)新力度，使自己的作品物美價廉，并滿足市場競爭的發(fā)展要求。

1.2 施工單位工作量不足。最近幾年，水利水電基建項目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展，又導(dǎo)致了水利水電工程競爭的激烈，最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。為了爭取顧客，擴大市場占有率，企業(yè)可能運用各種手段達(dá)到這一目的，從而確保企業(yè)正常運行。

1.3 施工企業(yè)管理機制缺乏創(chuàng)新許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進、施工資質(zhì)和資信等級較高、施工質(zhì)量和社會信譽較好、施工經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機制僵化、離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟效益較差。

2、建立健全的現(xiàn)代化水利水電施工管理模式

2.1 工程信息的把握，良好的工程項目招標(biāo)投標(biāo)工作是一個重要的前期工作，成本控制，項目要取得成功，首先必須有準(zhǔn)確的工程信息，對這些項目明確的信息進行綜合分析，以決定是否參加項目招標(biāo)、投標(biāo)。

2.2 開展好成本預(yù)測，先把成本控制目標(biāo)確定，成本預(yù)測主要是用科學(xué)的方法與中標(biāo)價格結(jié)合，根據(jù)不同的人員素質(zhì)、機械及設(shè)備、施工條件，預(yù)測項目成本目標(biāo)。

2.3 注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業(yè)設(shè)備成本，三是社會成本?？傊?，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2.4 建立“市場形成價格”機制。①推行“實物量法”編制水利水電工程造價。與市場實際以及施工企業(yè)水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價。②建立企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的機械裝備狀況、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織能力、管理水平、機構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本核算和投標(biāo)報價的企業(yè)內(nèi)部文件。③建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現(xiàn)一個水電企業(yè)信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度，能夠真實地反映市場狀況，做出短期甚至中期的市場價格走向和預(yù)測。

2.5 認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說來，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：①編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。②實行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。③成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。

2.6 工程竣工驗收中的管理和成本核算。該項目完成后，及時完成審核。①項目總收入，應(yīng)以由甲方簽署的工程結(jié)算單為應(yīng)遵循以下原則。沒有得到甲方簽署的有效的憑證不得計入收益。②允許分包工程，根據(jù)合同清算，計算出每個合同完成支付的全部價款、欠付款、已付款，對超合同付款必須把原因查明，落實責(zé)任。拖欠款項，擬制定一個還款計劃，原則上由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)償還。③各種材料，工程完成后，該材料被清零，沒有庫存要求。沒用完的材料，可帶入下一個項目或項目部的價格，利潤或虧損包括在項目成本。由項目成本承擔(dān)不能處理的，不得以賬面數(shù)量轉(zhuǎn)讓。④除去當(dāng)前的資金，來區(qū)分性質(zhì)進行處理。內(nèi)部人員和單位的借款，必須清除。外部單位交易的能清算的清算，實在無法清算的，落實到人員實施責(zé)任清理。

結(jié)語

在施工技藝多樣化的現(xiàn)狀下，水電建設(shè)行業(yè)將面對十分劇烈的管理競爭。為了有序保護施工的現(xiàn)實效果，應(yīng)當(dāng)側(cè)重水利和水電合同、建造資金和建設(shè)質(zhì)量的約束，創(chuàng)設(shè)新模式的施工約束性機制。同時，要有序整合施工技藝和操作的監(jiān)管，提升這類監(jiān)管的實效程度。要積極采納信息層次高的管控技巧，提升施工的約束效果。

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