分析新疆水資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

【摘要】在新疆地區(qū)，水是實(shí)現(xiàn)這一地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，但目前，新疆在水資源的供給上卻突出矛盾。因此，為了促進(jìn)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)合理開發(fā)利用水資源，并注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在本案，筆者針對(duì)新疆水資源開發(fā)利用造成的生態(tài)環(huán)境問題，提出新疆水資源的合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水資源；開發(fā)利用；生態(tài)環(huán)境保護(hù)

引言

資料顯示，新疆地區(qū)共有570余條河流，水資源可利用總量是682億m3，其中地表水可利用量、平原區(qū)地下水天然補(bǔ)給量分別是617億m3、65億m3。從人均水占有量來(lái)看，新疆位居全國(guó)前四位，但新疆單位面積的平均水量?jī)H達(dá)4.8m3/km2，位居全國(guó)倒數(shù)。可見，新疆是一個(gè)生態(tài)脆弱、降雨稀少的地區(qū)，同時(shí)對(duì)于水資源的分布，在空間上存在在北多南少、西多東少的格局及在時(shí)間上表現(xiàn)出“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的特征?？梢姡匾晫?duì)新疆水資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究具有重要意義。

一、新疆水資源開發(fā)利用造成的生態(tài)環(huán)境問題

在水資源開發(fā)利用中，新疆地區(qū)逐漸凸顯出的生態(tài)環(huán)境問題包括水環(huán)境惡化、土壤鹽堿化與土地荒漠化、植被與野生動(dòng)物減少等，具體如下：

（一）水環(huán)境惡化

在新疆地區(qū)，為了滿足農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，加大了對(duì)地表水、地下水的開發(fā)利用，導(dǎo)致水環(huán)境急劇惡化，具體包括下列方面：一是河流斷流、湖泊萎縮，其中以塔里木河水系、羅布泊及博斯騰湖最為嚴(yán)重；二是農(nóng)業(yè)水資源污染嚴(yán)重，高達(dá)46億m3，其中包括農(nóng)田污水、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)生的工業(yè)污水等，這將引起水資源惡化及影響人們的正常生產(chǎn)與生活。

（二）土壤鹽堿化與土地荒漠化

新疆在開發(fā)利用水資源中，普遍存在土壤鹽堿化、土地荒漠化的問題，究其原因如下：一是為了適應(yīng)人口增長(zhǎng)的需要，荒地開墾面積的增大引起河流取水量大幅度上升；二是水資源的開發(fā)利用尚無(wú)科學(xué)的指導(dǎo)，導(dǎo)致生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等分配不合理，繼而造成生態(tài)環(huán)境惡化及植被大量枯死，從而加劇了土地荒漠化問題；三是地下水利用不合理，比如在農(nóng)業(yè)灌溉中，灌溉量過大使得蒸發(fā)加劇及鹽分堆積在土壤表層，而苦堿水灌溉又使得鹽分積存在土壤中，并最終造成土壤鹽堿化。

（三）植被與野生動(dòng)物減少

新疆水資源開發(fā)利用的不合理性是引起植被與野生動(dòng)物數(shù)量驟減的重要原因，即：一是為了滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要及謀取私人利益，大量樹木被砍伐，導(dǎo)致森林資源減少；二是河流下游斷流導(dǎo)致草地嚴(yán)重退化，進(jìn)而引起生態(tài)環(huán)境失衡；三是農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展破壞了野生動(dòng)物的生存環(huán)境，外加人類的盲目捕殺，導(dǎo)致新疆地區(qū)野生動(dòng)物的數(shù)量急劇減少，甚至處在滅絕的邊緣。

二、新疆水資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

新疆水資源開發(fā)利用的不合理性激化了人類與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，而為了改善水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀，筆者提出如下策略：

（一）統(tǒng)籌管理

為了合理開發(fā)利用新疆水資源及保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)建立完善的統(tǒng)籌管理制度，具體做法如下：一是從全局出發(fā)，徹底扭轉(zhuǎn)分區(qū)域管理的局面，以從根本上增加民眾意識(shí)及防止中上游出現(xiàn)嚴(yán)重的耗水現(xiàn)象；二是統(tǒng)籌上、中、下游水域水資源的利用，并統(tǒng)一調(diào)度工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活及城市用水，其中工農(nóng)業(yè)取水應(yīng)辦理取水許可證等，以促建經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會(huì)效益的和諧發(fā)展；三是合理利用降水和地下水，并針對(duì)不同時(shí)節(jié)、地段的具體情況采取相應(yīng)的用水方式，比如河谷中上游地段在旱季主要進(jìn)行地下水開采。

（二）達(dá)標(biāo)排放污水

為了從根本上防止水質(zhì)污染，應(yīng)嚴(yán)格管理工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活污水的達(dá)標(biāo)排放，具體做法如下：一是嚴(yán)格立法，其中對(duì)于耗水多且污染嚴(yán)重的落后企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性措施，少建或不建，而對(duì)于一般企業(yè)，要求分類排放污水，并建立污水檢測(cè)部門；二是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以控制農(nóng)藥、化肥等的用量，并建立水源保護(hù)帶，以解決土壤鹽堿化等問題；三是合理利用現(xiàn)有水資源，比如在雨水充足的季節(jié)以利用降水為主、在雨水缺少的季節(jié)以開采地下水為主。

（三）節(jié)約利用水資源

為了提高水資源的利用率，應(yīng)采取措施實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約利用，具體做法包括：一是制定科學(xué)的水資源開發(fā)利用規(guī)劃，以優(yōu)化地表水、地下水等水資源在不同領(lǐng)域的調(diào)配；二是建立完善的水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局及實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用；三是通過張貼節(jié)水漫畫、文章等，以提高全民節(jié)水意識(shí)；四是推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，比如農(nóng)業(yè)方面因地制宜地選用大田噴灌、滴灌、滲灌等技術(shù)，畜牧業(yè)方面通過自壓噴灌來(lái)提供飼養(yǎng)基地的草料供水；五是扶持節(jié)水型企業(yè)的發(fā)展，并通過企業(yè)內(nèi)部調(diào)整來(lái)提高水資源利用率，如改造設(shè)備、優(yōu)化工藝等。

（四）保護(hù)植被與野生動(dòng)物

水資源保護(hù)的重要內(nèi)容之一是恢復(fù)植被與野生動(dòng)物的多樣性，即：一是在生態(tài)脆弱的地帶，人工種植植被，并積極采取森林防火、封育管護(hù)及保護(hù)瀕危動(dòng)物等措施；二是針對(duì)現(xiàn)有林木和草原的利用，建立科學(xué)的管理制度，并加大檢測(cè)監(jiān)督力度；三是減少人類在野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域的活動(dòng)頻率，并出臺(tái)政策來(lái)約束對(duì)野生動(dòng)物的捕殺。如此一拉，方才能盡可能地保持水資源利用與生態(tài)環(huán)境的平衡狀態(tài)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受到水資源短缺的制約，因此應(yīng)高度重視如何合理開發(fā)利用水資源，否則將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，比如文中談及的水環(huán)境惡化、土壤鹽堿化與土地荒漠化、植被與野生動(dòng)物減少等。針對(duì)新疆現(xiàn)有水資源的開發(fā)利用及已有生態(tài)環(huán)境問題的恢復(fù)，筆者認(rèn)為提高全民節(jié)水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)是關(guān)鍵，其次可從技術(shù)、立法及管理等角度采取具體的措施。總之，為了促進(jìn)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定，妥善解決水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題非常重要。

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