葉城縣烏魯克河灌區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展

【摘要】葉城縣烏魯克河灌區(qū)位于新疆喀什地區(qū)葉城縣境內(nèi)，其北部沿著原始河道輸水到灌區(qū)。由于河道過水?dāng)嗝孑^寬，水流較分散，導(dǎo)致水量蒸發(fā)損失和滲漏損失逐年嚴(yán)重。烏魯克河灌區(qū)土壤肥沃，是葉城縣重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，相對(duì)其它灌區(qū)相比卻是一個(gè)相對(duì)貧困的地區(qū)，農(nóng)民生活水平很低，“三農(nóng)”問題表現(xiàn)尤為突出。

【關(guān)鍵詞】水資源短缺；節(jié)水措施

1、節(jié)水灌溉的必要性和重要性

1.1 葉城縣烏魯克河灌區(qū)水資源狀況

葉城縣烏魯克河灌區(qū)位于新疆喀什地區(qū)葉城縣境內(nèi)，其北部沿著原始河道輸水到灌區(qū)。由于河道過水?dāng)嗝孑^寬，水流較分散，導(dǎo)致水量蒸發(fā)損失和滲漏損失逐年嚴(yán)重。烏魯克河灌區(qū)土壤肥沃，是葉城縣重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，相對(duì)其它灌區(qū)相比卻是一個(gè)相對(duì)貧困的地區(qū)，農(nóng)民生活水平很低，“三農(nóng)”問題表現(xiàn)尤為突出。灌區(qū)地處葉城縣西南部，距葉城縣縣城約80km，距喀什市約340km，地理坐標(biāo)為東經(jīng)77°19′～77°38′，北緯36°36′～37°21′。

灌區(qū)現(xiàn)狀控制面積24.1萬畝，現(xiàn)狀存在著管理運(yùn)行原始落后，工程設(shè)施缺乏、老化，引水無保障，水資源利用不充分，供水能力下降，灌溉效益衰減等嚴(yán)重問題。由于灌區(qū)缺乏調(diào)劑性蓄水工程，使原本灌區(qū)水資源短缺，供水能力不足，與灌區(qū)發(fā)展之間的矛盾就顯得更為突出。由于烏魯克河為季節(jié)性河流，徑流年內(nèi)分配很不均勻，洪水期由于缺乏控制性渠首或渠首配套不完善，造成水資源的白白浪費(fèi)。春秋季正是作物生長(zhǎng)需要大量水資源的時(shí)候，河流徑流量卻很小，滿足不了灌區(qū)作物的需求。長(zhǎng)久以來，水資源短缺制約了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 解決缺水的有效途徑

烏魯克河灌區(qū)土壤肥沃，是葉城縣重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。由于無控制性引水樞紐和防滲渠道及配套建筑物，渠道水利用系數(shù)較低，使灌區(qū)在枯水期灌溉用水緊張，且土壤肥力不高，灌區(qū)作物產(chǎn)量和質(zhì)量較低。灌區(qū)水資源不足是制約灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

解決灌溉缺水危機(jī)的有效途徑是開源和節(jié)流。對(duì)于烏魯克河灌區(qū)，由于烏魯克河屬融雪型和暴雨型河流，采取開源的方式是不可取的。而且隨著水資源的進(jìn)一步開發(fā)利用，為獲取水資源而付出的代價(jià)也愈來愈大。未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所需的水資源，如果僅靠開源來增加供水，不僅受到水資源條件的限制，而且受到國(guó)家和地方財(cái)力的限制。因此，采取節(jié)流方式解決烏魯克河灌區(qū)的缺水問題是一種行之有效的途徑。

長(zhǎng)期以來烏魯克河灌區(qū)大水漫灌的粗放性灌溉方式比較普遍，水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。實(shí)行節(jié)水灌溉可緩解農(nóng)業(yè)用水的供需矛盾，提高灌溉水利用系數(shù)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉從粗放到集約的轉(zhuǎn)變，緩解水資源的開發(fā)壓力，是烏魯克河灌區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少至關(guān)重要的一步。

烏魯克河灌區(qū)近幾年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，通過農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、水利措施和科技推廣服務(wù)來改造中低產(chǎn)田，集中建設(shè)滴灌、果樹涌泉灌等節(jié)水灌溉示范基地。由于灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的限制，發(fā)展不平衡，用水效率和效益還有待提高。因此，烏魯克河灌區(qū)節(jié)水灌溉示范基地建設(shè)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，因此制宜、注重實(shí)效，積極推進(jìn)、快速發(fā)展的原則，堅(jiān)持新建與改建相結(jié)合、制度創(chuàng)新與工程建設(shè)相結(jié)合；繼續(xù)推廣和普及節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化的節(jié)水灌溉工程。

從以上分析可知，烏魯克河灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力相當(dāng)大，實(shí)行節(jié)水灌溉，發(fā)展前景廣闊，意義重大。

2、節(jié)水灌溉的措施

根據(jù)烏魯克河灌區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行節(jié)水灌溉，必須采取一定的措施，具體如下：

（1）加大節(jié)水灌溉的示范和宣傳力度

要注意抓好節(jié)水灌溉示范區(qū)的建設(shè)，做好各項(xiàng)前期工作，制訂好示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，選擇適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)模式和設(shè)備，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益，切實(shí)把節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)好，使每個(gè)示范區(qū)都能發(fā)揮示范和帶頭作用。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析節(jié)水灌溉的效益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。要加大節(jié)水灌溉的宣傳力度，提高全民的節(jié)水意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾興建節(jié)水灌溉工程的積極性。通過各種媒介大力宣傳水資源短缺的嚴(yán)重性，強(qiáng)調(diào)節(jié)水的必要性和緊迫性，提高全社會(huì)的水危機(jī)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，使全社會(huì)都來關(guān)心、重視和支持節(jié)水灌溉工作，為推廣節(jié)水灌溉營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、建立節(jié)水型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（2）必須因地制宜地選擇節(jié)水灌溉類型，不宜強(qiáng)求一律，盲目實(shí)行

因根據(jù)灌區(qū)所在的氣候條件、作物種植種類及種植模式、作物蒸發(fā)量、土壤條件等方面都存在一定的差異，因根據(jù)灌區(qū)的實(shí)際情況不斷摸索，制定適宜本地區(qū)的節(jié)水灌溉方式。

（3）建立健全節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系

要注意加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，采取各種方式，提高基層技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水來，建設(shè)高素質(zhì)的節(jié)水灌溉技術(shù)隊(duì)伍。同時(shí)，也要注意對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)把各種先進(jìn)、實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)傳授給農(nóng)民。

（4）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與部門配合

發(fā)展節(jié)水灌溉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。搞好部門之間的配合與協(xié)調(diào)，管好用好各項(xiàng)節(jié)水資金，不斷提高資金的使用效益，及時(shí)對(duì)節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，搞好節(jié)水灌溉工程的竣工驗(yàn)收。

（5）加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程管理

隨著節(jié)水灌溉的發(fā)展，工程管理的任務(wù)也越來越重。因此，一定要克服“重建設(shè)，輕管理”的思想，一手抓節(jié)水灌溉工程建設(shè)，一手抓節(jié)水灌溉工程管理，做到建設(shè)與管理并重。要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制”，確保工程質(zhì)量，使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益。要建立有效的管理機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，制定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)程，做好節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行管護(hù)工作。新建的節(jié)水灌溉工程，都要明晰所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，建立健全責(zé)任制，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，將管理責(zé)任落實(shí)到人。灌區(qū)要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過灌區(qū)協(xié)會(huì)和農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等方式，鼓勵(lì)用水戶參與灌區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理。

（6）發(fā)展節(jié)水灌溉必須做到統(tǒng)一規(guī)劃，分年實(shí)施，適度規(guī)模，集中連片。

（7）發(fā)展節(jié)水灌溉必須加強(qiáng)渠道防滲措施，提高輸水有效利用系數(shù)。

（8）發(fā)展節(jié)水灌溉必須與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建立高質(zhì)量、高水平的節(jié)水灌溉工程，堅(jiān)持試驗(yàn)和推廣相結(jié)合，普及和提高相結(jié)合。

3、節(jié)水灌溉的效益

葉城縣烏魯克河灌區(qū)為資源型缺水，灌溉保證率不高，隨著灌區(qū)節(jié)水配套工程的不斷實(shí)施，提高了灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)，從而改善灌區(qū)灌溉面積，使灌溉保證率得以提高，農(nóng)業(yè)灌溉用水量得到有效的供給，保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)水利及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

節(jié)水灌溉實(shí)施后，不僅農(nóng)業(yè)灌溉用水量得到有效的供給保證，而且節(jié)約水量可用于田間林網(wǎng)建設(shè)，灌區(qū)內(nèi)部及周邊天然植被的灌溉，改善和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，有利于灌區(qū)的水土保持，將使植被覆蓋度大大提高，改善了灌區(qū)小氣候，保護(hù)和調(diào)節(jié)了生態(tài)平衡，很大程度上提高和改善目前農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)對(duì)提高農(nóng)民節(jié)約用水、保護(hù)水土環(huán)境、樹立可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)有很大的影響，使灌區(qū)各族人民脫貧致富，提高經(jīng)濟(jì)文化生活水平，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，邊疆的鞏固都起到了積極的推動(dòng)作用，具有很好的社會(huì)效益。