淺談藍(lán)田縣水土流失治理

【摘要】藍(lán)田縣地形地貌復(fù)雜，水土流失嚴(yán)重，水土流失造成的災(zāi)害多。藍(lán)田縣在水土流失治理中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成績，繼續(xù)堅(jiān)持水土流失治理，利用自然環(huán)境，打造人文山水藍(lán)田，建設(shè)絲路生態(tài)慢城，建成全域生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水秀、人富的新藍(lán)田。

【關(guān)鍵詞】藍(lán)田縣水土流失；治理；效益

藍(lán)田縣地處秦嶺北麓，是一個(gè)“六山、二嶺、一原、一川”的土石山區(qū)，由于地形和地貌的限制，藍(lán)田縣的水土流失嚴(yán)重，水土流失和治理已成為藍(lán)田縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素。藍(lán)田縣山嶺面積大，自然環(huán)境復(fù)雜，水資源總量不足，分布不均，局部暴雨頻繁，抗旱防澇的水利設(shè)施薄弱，人口密度大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，這些特殊的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)成了藍(lán)田縣嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)狀和極為脆弱的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。藍(lán)田縣在退耕還林方面，搶抓歷史機(jī)遇，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，本屆政府圍繞藍(lán)田縣的自然環(huán)境提出建設(shè)“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城，全域生態(tài)旅游”的工作思路，已經(jīng)取得了明顯效果，將會(huì)再造一個(gè)山川秀美的新藍(lán)田。

1、藍(lán)田縣水土流失和治理現(xiàn)狀

藍(lán)田縣總面積2006平方公里，水土流失面積1721.83平方公里，占總面積的85.83%，土壤年平均侵蝕漠?dāng)?shù)2002噸/年·平方公里，山嶺地區(qū)達(dá)6666噸/年·平方公里，最高達(dá)到10050噸/年·平方公里。按水土流失程度，藍(lán)田縣分四個(gè)類型區(qū)：一是驪山南麓丘陵溝壑次強(qiáng)度流失區(qū)，包括橫嶺區(qū)等5個(gè)鎮(zhèn)，98個(gè)行政村，面積355.53平方公里；二是浐灞川道輕度流失區(qū)，既灞河川，湯峪川，庫峪川，焦岱川，包括8個(gè)鎮(zhèn)街96個(gè)行政村，面積150.58平方公里；三是黃土原中度流失區(qū)，即白鹿塬、八里塬，包括5個(gè)鎮(zhèn)92個(gè)行政村，面積175.03平方公里；四是秦嶺山地中度流失區(qū)，處縣城東南部秦嶺北麓土石山區(qū)，包括5個(gè)鎮(zhèn)188個(gè)行政村，面積1287.86平方公里。

藍(lán)田縣人民具有戰(zhàn)天斗地的豪邁精神，積累了改造大自然的豐富經(jīng)驗(yàn)，尤其是總結(jié)出一套治理水土流失的好做法，具體是：山區(qū)溝道壘石堤、筑石谷坊、修石坎梯田、封山育林；嶺原地區(qū)折軟堰、培地邊埂、修土坎梯田、荒坡植樹、種草、溝道修土谷坊、小淤地壩等；川道沿河地帶防洪堤、引洪漫地、護(hù)堤護(hù)田，堤路、地宅四旁植樹。以及多年來的田、林、路綜合治理，小流域綜合開發(fā)的路子，收到良好效果，藍(lán)田縣的水土流失治理工作取得了可喜的成績。已累計(jì)治理水土流失面積970.6平方公里。

2、藍(lán)田水土流失治理的措施

（1）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)水保生態(tài)建設(shè)的重要性

對(duì)水土流失治理，藍(lán)田縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾要從思想上深刻認(rèn)識(shí)到治理水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。要充分認(rèn)識(shí)水土流失的嚴(yán)重性，危害性和治理的緊迫性，要明確水土保持是蓄水保土，抗旱防澇，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改變窮山惡水，脫貧致富的戰(zhàn)略措施；要樹立水土保持基本國策觀念，加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)防止水土流失的責(zé)任感和緊迫感，要制定目標(biāo)，明確任務(wù)，堅(jiān)持不懈，抓住機(jī)遇，大干快上，用愚公移山的精神，全面推動(dòng)藍(lán)田縣水土流失治理工作的開展。

（2）堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，山水林田路綜合治理

多年來治理水土流失的工作實(shí)踐告訴我們，堅(jiān)持以大流域?yàn)橐罁?jù)，以小流域?yàn)閱卧?，山水林田路綜合治理是一項(xiàng)行之有效的好措施，在藍(lán)田縣水土流失治理工作中起到了很好的作用。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧剿痔锫肪C合治理，首先要統(tǒng)一規(guī)劃，這是基礎(chǔ)，要在搞好外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析流域內(nèi)的自然因素，注重社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，把治理水土流失與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和群眾脫貧致富緊密結(jié)合起來。其次嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。

3、堅(jiān)持工程、林草、耕作三大措施合理配置

治理水土流失，堅(jiān)持小流域綜合治理，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，要因地制宜地合理配置工程、林草、耕作三大措施，使三者有機(jī)結(jié)合起來，以全面完成和治理單元流域水土流失的目標(biāo)。一是工程措施：包括修建土石坎梯田、反坡梯田、條田、淤地壩、修筑谷坊、魚鱗坑、石堤、集雨窖、生產(chǎn)路等。二是林草措施（生物措施）。包括植樹造林、種草、育苗，重點(diǎn)要抓好退耕還林，凡25度以上的坡耕地要逐年退耕還林、還草。三是耕作措施，包括合理倒茬、間作套種、帶狀間作、溝壟種植、秸稈覆蓋等。

4、嚴(yán)格管理水土流失治理工程的質(zhì)量

治理水土流失必須注重加強(qiáng)質(zhì)量管理，尤其是對(duì)小型水利工程和植樹種草的質(zhì)量要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和管理，杜絕“豆腐渣”工程，克服群眾性工程質(zhì)量難指導(dǎo)、難把關(guān)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，對(duì)水保工程質(zhì)量一定要嚴(yán)格按照水利技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、指導(dǎo)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，要按照技術(shù)要求和審批、監(jiān)理等程序辦事，做到規(guī)劃有技術(shù)人員把關(guān)，工程有質(zhì)量監(jiān)督員指導(dǎo)，驗(yàn)收有質(zhì)量監(jiān)督文件，技術(shù)要規(guī)范，設(shè)施要配套，質(zhì)量要可靠，在實(shí)施攔泥壩，谷坊建設(shè)時(shí)要考慮攔泥沙還要考慮防洪安全。對(duì)農(nóng)田基建，種樹種草及小型水利設(shè)施一定要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制，要明確技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收和管護(hù)三項(xiàng)制度，及時(shí)移交和落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證工程質(zhì)量和效益。

5、依法加強(qiáng)對(duì)水土流失治理工作的監(jiān)督

依法監(jiān)督管理是實(shí)施和管好水土流失治理的關(guān)鍵。執(zhí)法力度不夠，干部群眾法制意識(shí)不強(qiáng)是當(dāng)前貫徹《水土保持法》中存在最主要的問題，隨著水土流失治理力度加大和范圍擴(kuò)大，依法監(jiān)督管理任務(wù)必須越來越重，因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)水保監(jiān)督和執(zhí)法力度。水保執(zhí)法人員要以《水法》、《水土保持法》為武器，認(rèn)真行使法律職責(zé)，增強(qiáng)水保執(zhí)法的責(zé)任感、使命感、要嚴(yán)肅查處違法案件，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴(yán)重水土流失的人和事，切實(shí)遏制“邊治理，邊破壞”的違法行為；以法制來保障水保生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

6、結(jié)語

藍(lán)田縣的水土流失治理，在上級(jí)專項(xiàng)工程的支持下，在政策的帶動(dòng)下，在干部群眾的苦干實(shí)干下，已經(jīng)取得了可喜的成績。繼續(xù)堅(jiān)持水土流失治理“建設(shè)人文山水藍(lán)田，打造絲路生態(tài)慢城，建成全域生態(tài)旅游”實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、山青、水秀、人富的新藍(lán)田。

參考文獻(xiàn)：

[1]《藍(lán)田縣水利志》

[2]《藍(lán)田縣水利區(qū)劃》

[3]《藍(lán)田縣水保區(qū)劃》

作者簡介：李雯（1990.05），女，漢族，陜西人，職稱，助理工程師，水利水電建筑工程專業(yè)。