水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及措施研究

【摘要】水利工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施組成中的一部分，不僅有蓄水、防洪等功能，也在電力生產(chǎn)上起到了重大作用。所以，水利工程建設(shè)質(zhì)量不僅決定著工程本身的質(zhì)量，還關(guān)乎著蓄水、防洪、電力生產(chǎn)等各個(gè)方面，必須保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。本文從實(shí)際情況入手，對(duì)當(dāng)前水利工程建設(shè)中存在問(wèn)題和改進(jìn)措施進(jìn)行了分析，以期為我國(guó)水利工程建設(shè)提供有益借鑒。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目責(zé)任；水利工程；責(zé)任制；資金利用；業(yè)務(wù)水平

經(jīng)過(guò)幾十年努力，我國(guó)綜合國(guó)力和科學(xué)水平已經(jīng)有了顯著體現(xiàn)，水利工程建設(shè)事業(yè)也得到了發(fā)展，技術(shù)水平已經(jīng)可以與發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，我國(guó)水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，保證了工程質(zhì)量及相關(guān)蓄水、防洪等功能。但是從實(shí)際情況看，我國(guó)水利工程建設(shè)中依然存在不少問(wèn)題，如技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平不足、資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等。下面結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)水利工程建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的解決措施。

一、水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平不足

水利工程建設(shè)機(jī)械化程度比較高，很多機(jī)械設(shè)備技術(shù)水平高，要求技術(shù)人員懂得機(jī)械設(shè)備及相關(guān)的技術(shù)操作。但是從實(shí)際情況看，部分技術(shù)人員對(duì)機(jī)械設(shè)備了解不深，缺乏完善的知識(shí)體系，計(jì)算機(jī)操作水平不高，機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題后很難進(jìn)行維修，對(duì)廠商技術(shù)員的依賴性較高。這種情況下，不能有效的進(jìn)行機(jī)械設(shè)備維護(hù)檢修，可能造成停工，影響正常的工程建設(shè)，造成工期延后。

（二）資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

水利工程作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，其建設(shè)資金一般比較充足，但是資金浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，造成工程建設(shè)成本增加。質(zhì)量、安全是水利工程建設(shè)目標(biāo)之一，但是不能不顧成本的投入資金，即使保證了水利工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全，也會(huì)造成成本超預(yù)算，嚴(yán)重降低工程效益。當(dāng)前是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，成本控制是一項(xiàng)關(guān)鍵工作，直接體現(xiàn)著水利工程建設(shè)管理水平。如果不控制成本的投入建設(shè)，將會(huì)造成建設(shè)企業(yè)資金出現(xiàn)問(wèn)題，成本超預(yù)算。

（三）缺乏科學(xué)、明確的工程目標(biāo)

在水利工程建設(shè)期間，科學(xué)、明確的工程目標(biāo)可以指導(dǎo)工程建設(shè)順利實(shí)施，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。然而實(shí)際工作中，水利工程建設(shè)缺乏一個(gè)科學(xué)、明確的目標(biāo)，不能充分發(fā)揮目標(biāo)指導(dǎo)的作用。

（四）現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理不夠

水利施工現(xiàn)場(chǎng)相當(dāng)復(fù)雜，涉及多個(gè)工種、多項(xiàng)技術(shù)、多道工序，稍有疏忽都可以出現(xiàn)問(wèn)題。但是現(xiàn)場(chǎng)施工缺少?gòu)?qiáng)有力的技術(shù)管理，未定期進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。而且，監(jiān)理工程師在關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)施工時(shí)必須進(jìn)行跟蹤旁站，可是實(shí)際工作中由于旁站工作比較辛苦，一些監(jiān)理工程師往往做不到全程跟蹤旁站。從以上問(wèn)題可以看出，水利工程監(jiān)管力度不足，嚴(yán)重降低施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理水平。

（五）管理體制落實(shí)不到位

為了水利工程建設(shè)工作有序、規(guī)范的進(jìn)行，達(dá)到良好的建設(shè)效果，項(xiàng)目組需建立一套健全的管理體系，并切實(shí)落實(shí)到位，充分發(fā)揮作用。然而建設(shè)過(guò)程中，受一些主客觀因素影響，管理制度落實(shí)不到位，走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重，嚴(yán)重降低水利工程建設(shè)管理力度，影響工程順利實(shí)施，甚至危及工程整體質(zhì)量。

二、水利工程建設(shè)問(wèn)題的改進(jìn)措施

（一）注重崗位培訓(xùn)，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平

第一，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前常用、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)人員對(duì)施工設(shè)備的認(rèn)識(shí)，了解施工設(shè)備使用要求和操作要點(diǎn)；第二，技術(shù)人員像機(jī)械設(shè)備廠商技術(shù)員學(xué)習(xí)，掌握機(jī)械設(shè)備維護(hù)檢修；第三，嚴(yán)格技術(shù)人員入崗，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，持證上崗’第四，在項(xiàng)目部定期組織學(xué)術(shù)交流會(huì)，及時(shí)交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作教訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平不斷提升。

（二）加強(qiáng)資金管理，提高資金利用率

水利工程雖然帶有社會(huì)屬性，但其建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅要保證工程建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全，還要嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少成本投入，最大程度擴(kuò)大項(xiàng)目利潤(rùn)。為此，水利工程建設(shè)期間要加強(qiáng)資金管理，采用全面預(yù)算管理，建立全過(guò)程的資金監(jiān)管體系，提高資金利用率。

（三）科學(xué)確定工程目標(biāo)，有效指導(dǎo)建設(shè)工作

根據(jù)水利工程建設(shè)要求、規(guī)模及特點(diǎn)等實(shí)際情況，建立科學(xué)、明確的工程目標(biāo)，具體包括質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)，細(xì)化工程總目標(biāo)，并逐級(jí)下放，落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，根據(jù)各項(xiàng)目標(biāo)建立相應(yīng)的保證體系和措施，指導(dǎo)各方面的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)，提高水利工程建設(shè)水平。

（四）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理，提高施工管理水平

施工技術(shù)是水利工程施工質(zhì)量、施工安全的基礎(chǔ)，技術(shù)上問(wèn)題引起的后果相當(dāng)嚴(yán)重。施工前，技術(shù)人員向施工班組進(jìn)行技術(shù)交底。同時(shí)，建立施工技術(shù)計(jì)劃方案，通過(guò)有效措施加強(qiáng)施工過(guò)程中的技術(shù)管理。施工中，建立“三檢”制，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并做好施工旁站工作，跟蹤監(jiān)管各項(xiàng)施工工序，確保每一道工藝質(zhì)量。

（五）建立責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)管理體制

完善的責(zé)任制，利于落實(shí)管理體制，使建設(shè)管理工作落實(shí)到實(shí)處。建立施工管理責(zé)任制，明確各崗位人員工作責(zé)任，包括項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、安全人員等，確定他們?cè)谒こ探ㄔO(shè)中的工作任務(wù)、責(zé)任，提高工作責(zé)任心和積極性。與此同時(shí)，建立與責(zé)任制相適應(yīng)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮績(jī)效考核和激勵(lì)的積極作用，使管理體制落實(shí)到位，真正發(fā)揮作用。

三、結(jié)論

綜上所述，水利工程建設(shè)中存在著各種各樣問(wèn)題，不僅降低水利工程建設(shè)管理水平，還會(huì)影響水利工程質(zhì)量。為此，要針對(duì)問(wèn)題制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，具體包括技術(shù)人員崗位培訓(xùn)、加強(qiáng)資金管理、科學(xué)確定建設(shè)目標(biāo)、嚴(yán)格施工技術(shù)管理、建立責(zé)任制等，進(jìn)一步改善水利工程建設(shè)水平，促進(jìn)各方面工作順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)。

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