如何面對中國“中等收入陷阱”

趙明慧

【摘 要】經(jīng)過了改革開放三十年的發(fā)展，中國已經(jīng)成功擺脫低等收入國家的稱號，步入了中等收入國家行列。這一時(shí)期既是中國發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重大機(jī)遇。吸取資本主義國家跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，看清本國經(jīng)濟(jì)的特殊性，我國要把握好這一重要時(shí)期，成功跨越“中等收入陷阱”，早日步入高等收入國家行列，保證社會(huì)主義的順利發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中等收入陷阱；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；中國特色

改革開放30年以來，中國經(jīng)濟(jì)一直飛速發(fā)展，國民人均GDP逐年上升。至2010年，我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值終于達(dá)到4400美元，自此，中國正式進(jìn)入中等收入國家行列。我國在取得如此顯著的成績的同時(shí)，也面臨著“中等收入陷阱”問題的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。所謂的“中等收入陷阱”，是指當(dāng)國家發(fā)展到一定程度，即人均收入達(dá)到中等水平之后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力不足，因而最終會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)的一種現(xiàn)象。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體由中等收入邁向高等收入的過程當(dāng)中，不能重復(fù)又無法擺脫自低等收入一直以來的發(fā)展模式，在這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所積累的矛盾很容易集中爆發(fā)，現(xiàn)有的發(fā)展模式和增長機(jī)制無法對這種現(xiàn)象進(jìn)行有效的應(yīng)對和處理，國民經(jīng)濟(jì)便始終難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的增長而由此陷入停滯階段，國家也因此遲遲無法進(jìn)入高等收入階段。

從國際上的經(jīng)驗(yàn)來看，其他國家陷入中等收入陷阱的原因不外以下幾種。

一是錯(cuò)失了轉(zhuǎn)換發(fā)展模式的好時(shí)機(jī)。在工業(yè)化初期實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略，以產(chǎn)品的進(jìn)口來替代國內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但卻沒有及時(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，沒能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新，沒有及時(shí)的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而是繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品的進(jìn)口。長此以往，這種進(jìn)口戰(zhàn)略嚴(yán)重影響了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)市場無力繼續(xù)發(fā)展，也失去了繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴國際市場，收到國際市場越來越嚴(yán)重的制約，同時(shí)國際經(jīng)濟(jì)市場的波動(dòng)對國民經(jīng)濟(jì)造成的影響也越來越大，國民經(jīng)濟(jì)脆弱，極易受到外部沖擊。

二是初入中等收入階層的國家，還不具備足夠的應(yīng)對國際風(fēng)險(xiǎn)的能力。在進(jìn)入中等收入國家行列之后，國民經(jīng)濟(jì)喪失了原有的低成本廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢，因此無法在國際低端市場繼續(xù)與低收入國家進(jìn)行競爭。為了繼續(xù)保持住長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，國家要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將勞動(dòng)力優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢，國家要在科技的自主創(chuàng)新和國家創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)方面投入更多的人力、物力和財(cái)力，以促進(jìn)國家創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高，來形成新的足以抵御高端國際市場的競爭力。但很多國家由于在低端國際市場失去了競爭力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力受到損害，在中高端國際市場又還沒有足夠的科研能力和人才等足夠的競爭力，沒有與高等收入國家抗衡的實(shí)力。在這種上下擠壓的環(huán)境中，很容易失去合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)增長的停滯。

三是對社會(huì)發(fā)展的公平問題不夠重視，即貧富分化問題。在進(jìn)入中等收入階段之后，很多國家由于國民收入差距的迅速擴(kuò)大，導(dǎo)致貧富分化問題快速嚴(yán)重化，中低收入階層的居民消費(fèi)能力嚴(yán)重不足，虛弱的居民消費(fèi)無法帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。更嚴(yán)重的是貧富分化問題過于懸殊，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層分化的嚴(yán)重，導(dǎo)致社會(huì)的嚴(yán)重動(dòng)蕩，激烈者甚至?xí)l(fā)國家政權(quán)的更迭。國家政權(quán)無法保證，社會(huì)秩序不再穩(wěn)定，更罔論經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展了。

四是城市化進(jìn)程過快而相應(yīng)城市基礎(chǔ)建設(shè)和就業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)展無法跟進(jìn)的問題。在低等收入階層到中等收入階層的發(fā)展過程中，會(huì)出現(xiàn)快速城市化的階段，但如果在達(dá)到中等收入階層之后，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能及時(shí)跟進(jìn)，以及城市人口的就業(yè)問題不能得到及時(shí)妥善的解決，便很容易導(dǎo)致大量人群沒有合適的生活條件、無法就業(yè)問題等，繼而會(huì)出現(xiàn)城中貧民窟的現(xiàn)象，在印度、巴西等國家，這種現(xiàn)象就十分嚴(yán)重。城市貧民窟的問題不只是影響城市形象，最重要的是影響了城市的發(fā)展，城市用地被占用，但土地資源并沒有得到與該城市相匹配的有效利用率，居住在此的居民也無法充分發(fā)揮自己的所長。這種一城兩體的現(xiàn)象，阻礙了城市的發(fā)展，嚴(yán)重拖延了城市化的正常進(jìn)程。長此以往，會(huì)限制城市發(fā)揮其應(yīng)有的功能，限制城市經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

五是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)偏差。西方國家社會(huì)運(yùn)行的是資本主義制度和市場經(jīng)濟(jì)，政府在經(jīng)濟(jì)中的作用被極度削弱，基本上是市場起到完全作用。在這樣的經(jīng)濟(jì)體制之下，市場經(jīng)濟(jì)得到高度自由繁榮的發(fā)展，但這樣的市場經(jīng)濟(jì)缺乏有效的制度框架管理，同時(shí)也缺乏政府政策的穩(wěn)定指導(dǎo)，市場經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)偏差，政府對經(jīng)濟(jì)的作用極其微弱，很難可以對其起到作用。一旦市場出現(xiàn)問題，通貨膨脹和國際收支不平衡等問題帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，僅靠市場的自我恢復(fù)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，嚴(yán)重者如1930年和2008年的金融危機(jī)，對全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的破壞。同時(shí)，西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻發(fā)，導(dǎo)致其國家經(jīng)濟(jì)時(shí)常大幅波動(dòng)，這也是大部分國家很難完成由中等收入階層向高等收入階層轉(zhuǎn)型的原因之一。

六是經(jīng)濟(jì)制度變革的滯后性。在西方國家，精英集團(tuán)片面追求經(jīng)濟(jì)的增長和財(cái)富的積累，對于價(jià)值觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及權(quán)力分配等領(lǐng)域的變革十分反對，他們會(huì)盡力將這種變革減少到最低的限度。由于經(jīng)濟(jì)體制的變革受到利益集團(tuán)的羈絆，西方國家的經(jīng)濟(jì)體制并不能很好的適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于長期以來經(jīng)濟(jì)財(cái)富的過度集中，經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的勢力過于強(qiáng)大，國家的經(jīng)濟(jì)制度變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型完成的萬分艱難。這也是導(dǎo)致資本主義國家很難實(shí)現(xiàn)中等收入階層到高等收入階層的跨越的重要原因。

在現(xiàn)有的國家當(dāng)中，大多數(shù)中等收入國家都沒有完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，而陷入了經(jīng)濟(jì)增長的停滯期。只有極少數(shù)中等收入國家能夠成功完成發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，步入高等收入國家行列。當(dāng)前的中國，也正面臨著這樣一個(gè)“陷阱”，由于我國獨(dú)一無二的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得我國在面臨著“中等收入陷阱”問題的同時(shí)，與資本主義國家所面臨的情況又有所不同，有著自己的獨(dú)特性。各國具體國情不同，經(jīng)濟(jì)制度各有差異，在面對“中等收入陷阱”時(shí)也有著各自不同的選擇，而由于在此之前并沒有成型的社會(huì)主義國家發(fā)展道路可以讓我們借鑒，甚至連相似的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都無從借助，因此我國面臨著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景是其他國家從未遇到過的，只能靠自己來一點(diǎn)一滴的摸索，結(jié)合本國國情，制定適合自己國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對策，真正走出一條具有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)跨越之路。

第一，國家要堅(jiān)持鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和發(fā)展，加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。面對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢，分析歷年以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國的某些領(lǐng)域在這些年的發(fā)展下已經(jīng)達(dá)到了極限。并且，伴隨著勞動(dòng)力成本的提高和環(huán)境問題等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)是必然趨勢。要保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定增長，國家要?jiǎng)?chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，在中等收入階層轉(zhuǎn)入高等收入階層的跨越中，最直接、最有效的動(dòng)力來源應(yīng)該是科技的發(fā)展和進(jìn)步，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和知識儲(chǔ)備。我國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)當(dāng)前的國際市場。國內(nèi)的市場，電子產(chǎn)品如蘋果、三星，很多都是在國內(nèi)組裝。還有如Prada、Armani等品牌，均在國內(nèi)有代工商。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)是在本國完成，原料的來源地由于產(chǎn)品需求各不相同，加工則是在中國完成的。很多中國手工勞動(dòng)者的工資都是計(jì)件的，一件一塊甚至幾毛，中國所能賺的，只是自己所付出的廉價(jià)勞動(dòng)力的價(jià)值，工人一個(gè)月的工資不如商品售價(jià)的一個(gè)零頭。2010年之后，中國便已經(jīng)入工業(yè)化后期，但當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，并且涉及國內(nèi)很多行業(yè)。國際市場競爭越發(fā)激烈，我國的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀著實(shí)令人堪憂。國內(nèi)產(chǎn)能過剩、消費(fèi)不足的問題，只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級才能慢慢解決。國家應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級，由勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè)向依靠科學(xué)技術(shù)的高新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級；同時(shí)要加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持力度，提高第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，加大國民生產(chǎn)總值占比。

第二，要進(jìn)一步縮小國民的貧富差距，保證分配公平。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)競爭的激烈，導(dǎo)致中國已不能主要依賴出口來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出口轉(zhuǎn)內(nèi)需，是中國當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要著力點(diǎn)。日本和美國，都把民眾的消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ种匾晣竦氖杖?。他們成功跨越“中等收入陷阱”的?jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。國民是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的消費(fèi)主體，但我國當(dāng)前的初次分配和再分配的政策都是偏向于高收入群體的，同時(shí)由于高收入群體的儲(chǔ)蓄傾向要高于低收入群體，導(dǎo)致我國的國民消費(fèi)不足，始終無法帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。刺激國民消費(fèi)的首要任務(wù)，便是提高國民收入。在國民經(jīng)濟(jì)高速增長了三十年之后，中國要做的不僅是提高居民的收入水平，更重要的是要扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢，直至最終最大限度的縮小國民收入差距?？s小收入分配差距，不僅要在分配上做到公平公正，更要注意再分配的公平。社會(huì)福利保障制度，也是我國當(dāng)前亟待解決的問題。當(dāng)前我國的社會(huì)福利保障制度建設(shè)并不完善，教育、住房、醫(yī)療、退休等制度的相關(guān)建設(shè)還有相當(dāng)長的路要走。只有人民的生活水平和質(zhì)量得到保障，生活成本降低，百姓才有更多的資金用來消費(fèi)，也更有底氣來消費(fèi)。這也是拉動(dòng)國家內(nèi)需的一個(gè)重要途徑。居民的收入稅、財(cái)產(chǎn)稅、社會(huì)繳款和社會(huì)福利等方面，都要針對我國當(dāng)前的國情，來制定切實(shí)有效的政策，保證再分配的公平公正。

第三，要放緩城市化的步伐。城市化速度過快，城市人口增加過于迅速，會(huì)導(dǎo)致城市化率和城市基礎(chǔ)建設(shè)不匹配，嚴(yán)重影響城市化的正常進(jìn)行。不僅給城市化進(jìn)一步發(fā)展增加了很多不必要的成本，也使得城市化的發(fā)展出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，會(huì)大大降低城市化對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用。如前文印度、巴西等例子，這是拉美國家無法擺脫“中等收入陷阱”的重要原因。因此，中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，既要重視城市化的數(shù)量，更要重視城市化的質(zhì)量。國家可以通過刺激中小企業(yè)的發(fā)展，來完善市場機(jī)制，保證城市化的平穩(wěn)進(jìn)行。相比國企來說，中小企業(yè)具有更高的靈活性，更能靈活適應(yīng)市場，也更能充分發(fā)揮和利用好創(chuàng)新精神。一直以來，由于國家政策對國企的扶持，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展的“先天不足”，阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。但要完善市場機(jī)制，中下企業(yè)是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，國家應(yīng)制定完善的政策，鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)的發(fā)展，合理劃分計(jì)劃和市場的比重，市場機(jī)制完善健全，才能更好的抵住國際經(jīng)濟(jì)的沖擊。國民經(jīng)濟(jì)百花齊放，彼此之間的良性競爭才能更好的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。保證城市化發(fā)展全面、穩(wěn)定的進(jìn)行，把握好城市化發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的平衡，才能使城市化進(jìn)程不斷的向前推動(dòng)，發(fā)揮出城市化對經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)有的助力。

第四，國家要做好立法工作。中國作為一個(gè)民主法治國家，堅(jiān)持依法治國的路線。在十八屆四中全會(huì)上，會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，堅(jiān)持要走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣需要完善的法律體系來進(jìn)行支撐。制定完善的經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，用國家政策和有效的監(jiān)督獎(jiǎng)懲來保證經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。國外的很多國家，都已經(jīng)建立了完善的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，雖然我們國體和政體都不相同，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的都是一致的，可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，來制定適合中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。有了政策的指引和法律的約束，市場經(jīng)濟(jì)才能繼續(xù)繁榮、健康的向前發(fā)展。在立法的同時(shí)，也要做好執(zhí)法和司法工作。只有有效的執(zhí)法和公正的司法，才能保障法律的有效性，讓更多的人看到國家政策的正確性，使國家法制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的道路越走越遠(yuǎn)。

總之，當(dāng)前的中國面臨的“中等收入陷阱”問題是迫在眉睫，亟待解決的。中國不同于世界上任何一個(gè)國家，中國社會(huì)性質(zhì)的特殊性和中國經(jīng)濟(jì)的特殊性使我國的“中等收入陷阱”問題也具有與眾不同的特點(diǎn)。中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀既有其優(yōu)點(diǎn)，也有其弊端，在解決“中等收入陷阱”問題的道路上，中國既面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，堅(jiān)定不移地走好“中國道路”，堅(jiān)定不移的走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)持科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，保證國民實(shí)力的全面穩(wěn)定提升。在最短的時(shí)間內(nèi)有效的解決問題，打破“中等收入陷阱”的魔咒，保證中國特色社會(huì)主義道路的順暢，保證中國特色社會(huì)主義的順利發(fā)展。

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