廖悅
摘 要:“十一五”期間,我國(guó)的職業(yè)教育步入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,并取得了巨大成就。而民辦高職院校在管理工作中出現(xiàn)的問題也逐漸突顯,尤其是人才的流失、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和科研水平都有消極影響。本文從民辦高職教師的顯性和隱性流失現(xiàn)狀入手,結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境分析其原因,提出相對(duì)合理化的建議。
關(guān)鍵詞:民辦高職 教師流失 原因?qū)Σ?/p>
充足的生源是民辦高職院校的生命線,而生源競(jìng)爭(zhēng)的前提保障是師資隊(duì)伍的穩(wěn)定,直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。目前,民辦高職院校的用人制度比較靈活,遵循自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在校教師屬于聘用身份,不具有國(guó)家事業(yè)編制,流失率較高。這一現(xiàn)象已經(jīng)越來越被社會(huì)所重視,成為高校管理部門關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、民辦高職教師流失現(xiàn)狀
我國(guó)民辦高職院校的教師來源主要有三種途徑:一是已退休的公辦院校教師或者事業(yè)單位的特殊人才,因其豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和資深的專業(yè)技術(shù)成為民辦高職院校的中堅(jiān)力量;二是剛畢業(yè)的碩士研究生,也有少量?jī)?yōu)秀的本科生。他們給民辦高職注入了新鮮血液,但是由于年輕教師選擇就業(yè)的范圍較廣,也是造成流失現(xiàn)象普遍的因素;三是來自企業(yè)的跳槽人員,在民辦高職院校從事行政管理等方面的工作。[1]
1.斷層結(jié)構(gòu)突出
相對(duì)公辦學(xué)校而言,民辦高職院校的教師年齡分布結(jié)構(gòu)不太合理,一般呈現(xiàn)“中間小、兩端大”的特征,即教師的年輕化和老齡化現(xiàn)象尤為明顯。其中30歲以下和50歲以上的教師占較高比例,31—50歲之間的教師比例較低。中青年教師的流失不僅會(huì)制約學(xué)科專業(yè)的建設(shè),同時(shí)也會(huì)引起其他年輕教師消極的心理暗示,降低工作的積極性,尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。[2]
2.顯性流失嚴(yán)重
教師流失的表現(xiàn)形式可分為顯性和隱性兩類,而顯性流失是指教師辭職離開原高校,跳槽或是轉(zhuǎn)行到更穩(wěn)定、更有保障、待遇更好的單位,這一現(xiàn)象在民辦高職院校比較嚴(yán)重。如通過考試選拔進(jìn)入公務(wù)員事業(yè)單位或國(guó)企央企;繼續(xù)讀研、讀博、出國(guó)深造獲得更高學(xué)歷去穩(wěn)定的公辦學(xué)校發(fā)展;再或者運(yùn)用自身知識(shí)技能自主創(chuàng)業(yè)等等。
3.隱性流失增多
隱性流失是指教師的人事檔案關(guān)系仍在原高校,但基本不履行本職工作,消極怠工。和顯性流失的區(qū)別在于,隱性流失具有一定的隱秘和不可控性。例如,教師發(fā)展第二職業(yè)以增加收入,在外兼課、開辦企業(yè)、經(jīng)營(yíng)店鋪等等。潛在的隱性流失一方面會(huì)影響教育教學(xué)質(zhì)量,另一方面又會(huì)降低學(xué)校的凝聚力,危害學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
二、民辦高職教師流失的原因分析
教師的工作滿意度是影響民辦高職院校師資隊(duì)伍穩(wěn)定的根本因素,外部的社會(huì)環(huán)境和內(nèi)部的學(xué)校管理缺失是造成流失現(xiàn)象的直接原因,具體分析如下:
1.社會(huì)觀念存在偏見
教師一直以來是備受尊重和認(rèn)可的職業(yè),但是大眾傳統(tǒng)思維觀念對(duì)民辦高職院校的認(rèn)知存在偏見,認(rèn)為民辦院校的辦學(xué)條件和聲譽(yù)不如公辦,教師只有進(jìn)入編制內(nèi)的公辦院校工作才是“鐵飯碗”。從而導(dǎo)致民辦高職院校教師的幸福感和社會(huì)認(rèn)同感低于公辦高校教師,帶來了較大的心理落差,許多優(yōu)秀的民辦高職教師經(jīng)不住體制內(nèi)的“誘惑”,紛紛選擇跳槽。此外,在學(xué)校生源方面也存在劣勢(shì),民辦高職的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,這對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量提出了較高的要求與挑戰(zhàn),也很容易造成教師的挫敗感。
2.福利待遇水平不足
雖然有《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái),規(guī)定民辦院校具有和公辦院校同等的法律地位,政府也強(qiáng)調(diào)民辦院校享受和公辦院校同等的社會(huì)保障,但事實(shí)上福利待遇水平不足一直是民辦高職教師流失的主要原因。民辦高職院校屬于企業(yè)性質(zhì),舉辦者往往以經(jīng)濟(jì)利益最大化作為辦學(xué)目的,在員工待遇方面與公辦院校差別懸殊。如實(shí)行上班打卡制度,遲到或者早退都會(huì)扣工資獎(jiǎng)金,拖欠正常工資,無形中給教師的工作增添負(fù)擔(dān)。特別在教師的福利保障上,很多民辦高職院校是按當(dāng)?shù)爻鞘械淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)給教師繳納“三(五)險(xiǎn)一金”,甚至不提供住房公積金,根本無法滿足教師的生活需求。這些因素使得教師對(duì)學(xué)校缺乏忠誠度,教師出于自身實(shí)際利益考慮選擇更具穩(wěn)定性、福利待遇更有保障性的單位。[3]
3.培訓(xùn)支持力度不夠
由于民辦高職院校辦學(xué)主體的特殊性,依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)及社會(huì)企業(yè)資助進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和低成本運(yùn)作,因此在投入方面會(huì)充分考慮資金的利用率,使得對(duì)師資的培訓(xùn)支持力度遠(yuǎn)不及公辦院校,限制了教師職業(yè)進(jìn)修發(fā)展的空間。公辦院校更重視對(duì)教師的長(zhǎng)期培養(yǎng),鼓勵(lì)并且支持教師參加各種培訓(xùn)、出國(guó)交流學(xué)習(xí)或是攻讀更高學(xué)位。民辦高職教師大多身兼數(shù)職,既要從事教學(xué)工作又要帶班當(dāng)班主任,超負(fù)荷的工作壓力使得教師無法抽出時(shí)間提升自己,如若有進(jìn)修的機(jī)會(huì)也需要自費(fèi)承擔(dān),這使得教師無法對(duì)學(xué)校管理產(chǎn)生認(rèn)同。
三、穩(wěn)定民辦高職教師隊(duì)伍的建議
民營(yíng)資本進(jìn)入高等教育領(lǐng)域,為高等教育增添活力,使得民辦高職成為我國(guó)高等教育不可替代的組成部分。結(jié)合教師流失現(xiàn)象的原因,建議從社會(huì)觀念、保障機(jī)制和師資培養(yǎng)三方面著手,采取一系列可行性措施穩(wěn)定民辦高職教師隊(duì)伍。
1.轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念,提升民辦高職教師地位
民辦高職教師與公辦院校教師具有同等重要的地位,同樣是高等教育發(fā)展不可或缺的人力資源,社會(huì)政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,營(yíng)造良好的輿論氛圍,提升教師的地位,這也是取得群眾對(duì)民辦高職院校認(rèn)可和信任的最直接途徑。另外,有必要建立民辦高職院校與公辦高職院校之間的互動(dòng)交流平臺(tái),有效的溝通氛圍能夠加強(qiáng)民辦高職中青年教師對(duì)教育事業(yè)的歸屬感,消除內(nèi)心的自卑和焦慮。
2.完善保障機(jī)制,提高教師福利待遇水平
影響教師素質(zhì)和穩(wěn)定的關(guān)鍵在于教師的收入水平,教師的待遇偏低,付出與所得不成正比是造成民辦高職教師流失的重要原因。建議民辦高職院??蓞⒄展k院校教師待遇及工作條件,比如建立薪級(jí)工資制度,增加公積金的繳納,創(chuàng)設(shè)更多的福利項(xiàng)目和設(shè)施,將有限的教育資金適當(dāng)?shù)鼗貓?bào)在教師的勞動(dòng)上,提高教師的滿意度。通過完善的保障機(jī)制來彌補(bǔ)民辦高職院校社會(huì)認(rèn)同感低及職業(yè)穩(wěn)定性差的不足,實(shí)行“待遇留人”,進(jìn)一步激勵(lì)教師全身心投入到本職工作中。
綜上所述,民辦高職院校的生存與發(fā)展離不開師資隊(duì)伍的穩(wěn)定,只有社會(huì)、政府和學(xué)校的共同努力,才能逐步緩解教師流失的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)高職教育的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
[1]戴雯.福建省高校教師職業(yè)倦怠現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào),2016(12).
[2]王維坤;溫濤.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的問題與出路——以遼寧省民辦高校為例[J].中國(guó)高教研究,2014(01).
[3]郭玉莉.民辦高校教師流失現(xiàn)象及原因與對(duì)策探討[J].教育與教學(xué)研究,2014(01).