芻議高校財(cái)務(wù)信息化

劉晴

摘要：在信息化時(shí)代，對高校財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求，整合現(xiàn)有資源，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)更高水平的財(cái)務(wù)信息化成為高校財(cái)務(wù)的一大難題。本文針對高校財(cái)務(wù)工作中遇到的主要問題，提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)信息化；工作效率；財(cái)務(wù)管理

隨著財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)入 4%時(shí)代，高校的教育經(jīng)費(fèi)漸漸充足，對財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量要求和快捷程度都有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，對高校的財(cái)務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理方式很難從根本上解決高校財(cái)務(wù)管理面臨的新問題。在此情況下，借助日新月異的信息技術(shù)手段，提高財(cái)務(wù)工作效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高度信息化，成為提升高校財(cái)務(wù)管理工作的必由之路。

將高校的財(cái)務(wù)工作與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，建立高度集成的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，滿足廣大師生員工和社會(huì)公眾對高校財(cái)務(wù)信息的需求。高校財(cái)務(wù)管理擺脫被動(dòng)的“核算型”財(cái)務(wù)，轉(zhuǎn)變成為能夠?yàn)闆Q策提供動(dòng)態(tài)支持的“管理型”財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)管理水平的飛躍。

一、高校財(cái)務(wù)管理中面臨的主要問題

（一）財(cái)務(wù)信息輸出單向化，不能與學(xué)校其他部門的信息進(jìn)行有效融合，未能形成合力。

高校財(cái)務(wù)通過建立局域網(wǎng)，在部門內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，也漸漸開始對外提供實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)信息，例如學(xué)生可以隨時(shí)訪問財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁進(jìn)行學(xué)費(fèi)繳納情況的查詢，各個(gè)院系可通過政務(wù)系統(tǒng)查詢到院系的賬務(wù)情況，教職員工也可查詢到工資和扣稅信息，但這些信息的傳遞是單向，即通過訪問財(cái)務(wù)網(wǎng)站提取相關(guān)財(cái)務(wù)信息，并沒有與學(xué)校其他部門的信息進(jìn)行無縫對接。

學(xué)校各個(gè)部門的信息大都只在內(nèi)部進(jìn)行共享，對外進(jìn)行單向輸出，在部門間的交流卻不太順暢，存在諸多壁壘，財(cái)務(wù)處不能夠進(jìn)入教務(wù)系統(tǒng)了解學(xué)生的教務(wù)信息，也不能夠進(jìn)入學(xué)工系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，在學(xué)校層面上沒有形成一個(gè)能夠跨越部門限制的融合了財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處等部門以及各個(gè)院系的大型數(shù)據(jù)信息平臺，不能夠有效地進(jìn)行資源共享，未能形成合力。

（二）財(cái)務(wù)管理流程與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程存在脫節(jié)現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理流程中各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏財(cái)務(wù)的有效介入，使高校財(cái)務(wù)管理陷入被動(dòng)的“核算財(cái)務(wù)”境地。

高校財(cái)務(wù)管理流程是以勞動(dòng)分工為基礎(chǔ)，各個(gè)部門各司其職，以某高校的財(cái)務(wù)管理流程為例，如圖1：

從圖1可知，財(cái)務(wù)管理流程各個(gè)環(huán)節(jié)其實(shí)均需要財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效的支持，但是業(yè)務(wù)流程與管理流程中存在時(shí)間和空間的脫節(jié)，比如大額的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用往往需要經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人的層層審核；大額儀器設(shè)備購置更是需要經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)備處負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人的四重簽字審核。實(shí)際上，高校各級領(lǐng)導(dǎo)大都兼顧教學(xué)和科研的工作，簽字實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”制度，辦事人員往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力才能將所需進(jìn)行的審核完成，但到了財(cái)務(wù)部門，往往因?yàn)槟稠?xiàng)審核的缺位或者不夠規(guī)范，需要重新進(jìn)行審核，造成財(cái)務(wù)只能在管理環(huán)節(jié)的最后環(huán)節(jié)進(jìn)行審核管理，陷于被動(dòng)。辦事人員亦認(rèn)為財(cái)務(wù)部門“事難辦”，服務(wù)質(zhì)量不高。

（三）高校財(cái)務(wù)的檔案管理電子化程度偏低，主要是紙質(zhì)介質(zhì)和部分電子介質(zhì)儲存管理，無法適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的要求。

伴隨著高校社會(huì)化進(jìn)程，負(fù)責(zé)撥款的政府部門及提供資金的社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人都需要對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督審查。教育部、教育廳對科研課題、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督、財(cái)政廳對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)，物價(jià)局對收費(fèi)管理的監(jiān)督控制以及橫向課題的委托審計(jì)等都需要高校財(cái)務(wù)提供資金的使用情況和真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)原始憑證。但是由于檔案管理電子化程度偏低，往往需要財(cái)務(wù)人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力在學(xué)校財(cái)務(wù)檔案室尋找會(huì)計(jì)原始憑證，造成工作效率不高。

二、提出解決措施，提升高校財(cái)務(wù)信息化水平

（一）建立一個(gè)立體的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、人事處等職能部門的信息進(jìn)行有效的融合，避免重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，進(jìn)一步提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。

改變以往因?yàn)閯趧?dòng)分工造成的財(cái)務(wù)流程的片斷化，將服務(wù)對象放置在中心，一切活動(dòng)均圍繞著服務(wù)對象，形成立體服務(wù)體系。將學(xué)生繳費(fèi)信息和貸款信息納入教務(wù)處的教務(wù)管理系統(tǒng)，學(xué)生處的學(xué)工管理系統(tǒng)融入學(xué)生勤工儉學(xué)信息以及獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放情況，財(cái)務(wù)處的工資發(fā)放系統(tǒng)融入人力資源管理系統(tǒng)的相關(guān)信息，經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理融入設(shè)備管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)等等，各個(gè)職能部門之間的交叉融合，一切以服務(wù)對象的方便快捷為指導(dǎo)，創(chuàng)造一個(gè)高效的管理平臺。

（二）推行電子業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)的無現(xiàn)金化，將財(cái)務(wù)工作的控制點(diǎn)前移，充分滲入財(cái)務(wù)管理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極向管理型財(cái)務(wù)邁進(jìn)。

電子業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)徹底改變原有的報(bào)銷、審批模式，弱化財(cái)務(wù)管理流程中時(shí)間與空間的脫節(jié)，業(yè)務(wù)申請的電子化，各級領(lǐng)導(dǎo)審批的電子化，財(cái)務(wù)審核的電子化都將通過電子業(yè)務(wù)審批單進(jìn)行快速地流轉(zhuǎn)，極大地縮短了審批所需的時(shí)間，克服空間脫節(jié)造成的不便，節(jié)約了審批所耗費(fèi)的精力，同時(shí)將財(cái)務(wù)工作的控制點(diǎn)前置，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)的主動(dòng)服務(wù)意識的提升，積極發(fā)揮參謀管理的作用。最后通過財(cái)務(wù)的無現(xiàn)金化報(bào)銷系統(tǒng)形成一套完整的、高效的財(cái)務(wù)報(bào)銷體系，極大提升高校財(cái)務(wù)管理的水平。

（三）建立會(huì)計(jì)原始憑證檔案的電子數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行分類管理，提高財(cái)務(wù)檔案管理的電子化水平。

隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，將會(huì)計(jì)原始憑證以照片形式進(jìn)行儲存，不僅可以在日后各類審計(jì)過程中，迅速高效地提供相關(guān)資料，還可以為相關(guān)部門制定政策時(shí)提供依據(jù)。

三、結(jié)束語

高校財(cái)務(wù)信息化促使高校的信息資源在各個(gè)部門之間進(jìn)行共享，避免了無效的重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約資源，提高效率，同時(shí)促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，財(cái)務(wù)的管理職能得到進(jìn)一步的發(fā)揮，促進(jìn)高校管理整體水平的提高。

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（作者單位：安徽大學(xué)財(cái)務(wù)處）