國有林場財務(wù)制度及會計核算相關(guān)問題的探究

莫毅浩

摘要：在我國的生態(tài)保護(hù)方面，國有林場作為特殊的事業(yè)單位發(fā)揮了重要的作用。保證了大量的林業(yè)產(chǎn)品能夠投入到市場的需求，更為森林保護(hù)做出了非常大的貢獻(xiàn)，同時也需要大量的投入資金保證林場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對林場財務(wù)的核算工作要加強(qiáng)，對財務(wù)人員也要進(jìn)行考核。只有加強(qiáng)對國有林場的管理，才能保證林業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)充足，對綠化方面也存在著重要的意義。

關(guān)鍵詞：國有林場 財務(wù)管理 會計核算

只有國家才能使用國有林場的林地和林木等生產(chǎn)資產(chǎn)。國家為了保護(hù)和培育森林資源，因此設(shè)立了國有林場。面對當(dāng)今社會的發(fā)展，對國有林場中財務(wù)會計也應(yīng)該進(jìn)行審核考試，避免濫用職權(quán)來進(jìn)行對公共財產(chǎn)的胡亂使用，造成了對資金的浪費(fèi)，也造成了資源的浪費(fèi)。所以，要及時改善國有林場的財務(wù)核算體系。通過以下描述來介紹國有林場財務(wù)對國家財務(wù)的影響，以及國有林場在財務(wù)核算中存在一些弊端，提出針對性的意見。

一、財務(wù)政策影響著國有林場的財務(wù)核算

（一）滿足不了國有林場新業(yè)務(wù)財務(wù)核算的需求

隨著時代的前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)狀況也在不斷前行，原有的國有林場經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也受到了極大的影響。根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況受損，林場也應(yīng)增加些新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，可以適當(dāng)?shù)膶⒐煞莘纸o職工，通過職工租地造林，綠化苗圃等，為職工帶來了經(jīng)濟(jì)效益，也為國家?guī)砹艘幌盗械慕?jīng)濟(jì)效益?？墒沁@些新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)計劃并沒有在現(xiàn)有的計劃中表明，使國有林場財務(wù)核算的完整性沒有保證。

（二）林場財務(wù)制度受到財政改革的影響

國家財政改革以來對林場財務(wù)核算環(huán)境影響很大，不適應(yīng)新的改革政策，雖然也不斷對政策進(jìn)行調(diào)整，但還是缺少一致性；由于國家對于國有林場投入資金較大，對林場中財務(wù)資金使用和監(jiān)管也起著十分重要的作用。但是傳統(tǒng)財務(wù)核算體系也影響著林場的財務(wù)核算，在管理資金報表上只能用手工收集數(shù)據(jù)進(jìn)行編制，降低了核算效率。

二、當(dāng)今國有林場財務(wù)核算的現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部控制制度不完善

會計控制和管理控制都屬于內(nèi)部控制，國有林場中普遍存在的問題都是因制度不完善而造成的，內(nèi)部控制力度不夠，不能深刻認(rèn)識到內(nèi)部的控制的重要性，只是在形式上進(jìn)行控制，對約束和監(jiān)督?jīng)]有做到位，通常是多個人在一個崗位上，出現(xiàn)崗位重疊，很容易造成財務(wù)人員私自藏錢的問題，進(jìn)而降低了財務(wù)核算和監(jiān)督的作用，降低了財務(wù)信息的真實(shí)率。

（二）沒有規(guī)范資產(chǎn)管理，造成核算信息不真實(shí)

沒有對林場資金的使用進(jìn)行合理的規(guī)定，經(jīng)常發(fā)生私自挪用公款，使用隨意的現(xiàn)象，沒有按要求在資金借出時填寫相關(guān)的憑證或通過口頭借款的方式借款，對支出的記錄造成很大的經(jīng)濟(jì)影響。另外，國有林場的領(lǐng)導(dǎo)缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，不了解財務(wù)核算的相關(guān)知識。尤其是對資金使用審批環(huán)節(jié)上存在很大的漏洞，對于資金使用情況不能全面了解，進(jìn)而保證不了核算的真實(shí)性和完整性。

（三）提高財務(wù)人員的素質(zhì)

在國有林場工作的財務(wù)人員，工作時間比較長，沒有受過專業(yè)的會計培訓(xùn)，且存在大齡話的問題。另外，他們在財務(wù)上的能力與現(xiàn)在的會計相比，也存在很大的差異，他們沒有受到“林木資產(chǎn)”、“資本公積”等概念性的科目培訓(xùn)，只是會使用幾個簡單的記帳工作而已。這些財務(wù)人員沒有受到正規(guī)的財務(wù)培訓(xùn)，只是單方面的獲得的會計資格證書，很少具備中級會計職稱或者高級會計職稱，整體的學(xué)習(xí)素養(yǎng)很低。國有林場的財務(wù)人員，沒有更新理論知識的能力，很難接受新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生會計科目的新知識，但他們有足夠工作經(jīng)驗(yàn)。對于國有林場財務(wù)人員要進(jìn)行會計電算化的培訓(xùn)，讓部分老財務(wù)人員更新會計思想，提高部分財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。提高財務(wù)人員的素質(zhì)，才不會受到利益的趨勢，而且有效的保證了國有林場的利益不被損害，才不會使國有財產(chǎn)遭受損失。

（四）加強(qiáng)財務(wù)核算的基礎(chǔ)

國有林場的占地面積雖大，但是財務(wù)人員的數(shù)量并不夠，因財務(wù)制度不健全，在財務(wù)核算中也存在一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，一人擔(dān)任完全不相容的崗位，甚至?xí)斐韶攧?wù)核算上的混亂。

三、將國有林場財務(wù)核算的相關(guān)措施做改善

（一）對國有林場內(nèi)控制度的完善

短期內(nèi)，國有林場內(nèi)部控制制度還不成熟，需要根據(jù)各地區(qū)國有林場現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)工作現(xiàn)狀，以及各個崗位的職責(zé)，對國有林場內(nèi)部控制制度做相應(yīng)的改善。建立財務(wù)信息公開制度，設(shè)置財務(wù)公開欄，通過粘貼每月的財務(wù)收支信息，明確財務(wù)信息的收支情況，便于林場人員對林場運(yùn)營現(xiàn)狀的了解，和其中存在的漏洞問題，方便財務(wù)人員及時做出正確的修改意見，防止財務(wù)信息的不透明性發(fā)生。根據(jù)老齡化的問題，林場的負(fù)責(zé)人應(yīng)該對相應(yīng)的財務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家下發(fā)的財務(wù)文件，定制財務(wù)規(guī)范制度來符合國家的要求，林場所有人員在資金使用方面嚴(yán)格按照要求填寫文件，使財務(wù)人員對各類開銷的報表編制工作更加容易，另外財務(wù)人員要及時做好資金預(yù)算工作，對資金預(yù)算通過上月的收支情況來進(jìn)行，對事中的控制工作加強(qiáng)。財務(wù)部要及時分析不合理以及預(yù)算超支現(xiàn)象，能及時提出解決措施。

（二）對資產(chǎn)管理及資產(chǎn)使用流程規(guī)范加強(qiáng)

國有林場應(yīng)該對資產(chǎn)管理制度加快，國家需要快速出臺對國有林場資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，做到用制度來規(guī)范資產(chǎn)的管理。對國有資產(chǎn)的管理過程中，應(yīng)設(shè)置專人專崗，最主要是資金的管理方面。在個人考核機(jī)制中納入資金管理條例，重點(diǎn)來抓資金的集中管理，定期盤點(diǎn)資金流動款項，如實(shí)填寫盤點(diǎn)報告，規(guī)范資金使用管制；同時做好資產(chǎn)登記、盤點(diǎn)、保管等工作，對于其他資產(chǎn)管理加強(qiáng)也要做好，通過財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員及時溝通，做好核實(shí)資產(chǎn)、核實(shí)賬款等基本工作。

四、結(jié)束語

在會計制度的變革和適應(yīng)期，國有林場處在一個尷尬的局面。在國有林場的財務(wù)核算中還存在很多弊端，短期內(nèi)還不能解決財務(wù)核算的問題。國有林場的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該對于財務(wù)核算人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膱蟀嗯嘤?xùn)，財務(wù)人員也應(yīng)積極適應(yīng)會計制度的新變化，在國有林場財務(wù)核算工作中不斷提高自己的專業(yè)知識水平，與此同時，對于國有林場財務(wù)人員的整體素質(zhì)水平也有待提高，全面提高水平才有利于國有林場的持續(xù)發(fā)展，對國家才不會造成經(jīng)濟(jì)損失。

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