安徽省基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)調(diào)查與思考

喬龍彪

摘 要：隨著社會不斷的發(fā)展進步，也在很大程度上推動了我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展進程，而近些年來，黨和政府也逐漸的加大對于農(nóng)機推廣體系建設(shè)的重視度，尤其是加大了對于縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機推廣機構(gòu)機制體制改革的重視度，并以此出臺了多項工作上的意見，而在2012年，安徽省就出臺文件，當(dāng)中明確的指出，一定要加強對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重視度，從而有效的推進富民、安康的美好前景。而根據(jù)這項要求，安徽省也積極的制定出了一套具有較強保護力的惠農(nóng)政策以及有效保障措施。

關(guān)鍵詞：安徽?。换鶎愚r(nóng)機；推廣體系；建設(shè)結(jié)構(gòu)；調(diào)查思考；及時總結(jié)

為了能夠充分的掌握好當(dāng)前安徽省對于基層農(nóng)機推廣體系的現(xiàn)狀，并且，在最大限度上服務(wù)于整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，所以本文主要的針對于安徽省基層農(nóng)機推廣體系的建設(shè)，展開了專題的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)之上，對于安徽省基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀以及改革中所存在的問題，展開了深入的研究與分析，以此期望為后續(xù)的調(diào)查當(dāng)中，對出現(xiàn)此類問題帶來一定性的參考建議。

一、安徽省基層農(nóng)機推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀分析概述

目前，截止到2016年底，安徽省中105個縣、區(qū)其中的85個農(nóng)業(yè)縣建立縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)統(tǒng)共為78個，并獲得批編制的人數(shù)大約為750人左右，而在編在崗的人數(shù)大約為850人左右，編外為50人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機推廣機構(gòu)大約為870個，其中，具有獨立推廣機構(gòu)的大約為210個，而區(qū)域推廣機構(gòu)為118個左右，綜合性推廣機構(gòu)為547個，獲得批準(zhǔn)編制的人數(shù)大約為2520人，在崗在編的人數(shù)為為2100人。此外，編外人數(shù)為90人，獲得政府推廣機構(gòu)批準(zhǔn)編制的人數(shù)為650人，在崗在編的人數(shù)約為590人，編外人數(shù)約為11人。

二、安徽省基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)所存在的哪些問題分析概述

在安徽省基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)中所存在的問題，主要是：1縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)的“三權(quán)”在縣，由于其工作環(huán)境的基本良好意外，可以基本的解決了人員的編制以及工資福利或是辦公場所等問題，但是，因其資金上的不充足，以及相關(guān)設(shè)備的陳舊，嚴(yán)重的缺乏具有展示機具，也是作為安徽省基層農(nóng)機推廣機構(gòu)當(dāng)中所存在的普遍問題。2.鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構(gòu)，是包括了縣、鄉(xiāng)以及縣鄉(xiāng)相關(guān)的多種類型的管理模式，因其人財物長期處于懸空的狀態(tài)，即條條領(lǐng)導(dǎo)、塊塊管理，所以在很大程度上致使整個工作環(huán)境條件極為艱苦，以及人員薪資的待遇較低等情況，并且還極其容易出現(xiàn)竄崗的情況，更是出現(xiàn)一部分的鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構(gòu)如同虛設(shè)。

而造成對于以上幾種問題，從筆者的分析角度來看，主要的原因就是因為：由于安徽省基層農(nóng)機推廣體系機構(gòu)的改革逐漸成為公式化，國務(wù)院對其下發(fā)出臺的條例以后，安徽省人民政府也對其進行及時的出臺關(guān)于加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)出臺意見，并且要求省農(nóng)業(yè)以及相關(guān)的農(nóng)機部門一定要時刻的跟進，但是，這從這兩個出臺的文件上來看，他是落后于安徽省已經(jīng)推行的農(nóng)業(yè)綜合改革之后的，而在全省很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)剛剛結(jié)束機構(gòu)的裁并工作，相關(guān)的人員也才剛剛消化好上個工作的安置，這緊接著就要開始投入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系建設(shè)工作，所以在很大程度上導(dǎo)致了有關(guān)部門以及相關(guān)人員對其的不理解以及不支持的態(tài)度，所以也就在很多程度上變成了“你改我動、你調(diào)我整”的一種觀望性態(tài)度。

三、有效加強安徽省基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)的有效對策分析概述

可以將至法制作為主要的基準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)之上，盡最大限度上強化于基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的建設(shè)力度。按照我國的《農(nóng)業(yè)法》等一系列的相關(guān)的法律重新賦予職能，積極有效的主動開展一些關(guān)于農(nóng)機化技術(shù)推廣的工作，還可以時常向當(dāng)?shù)氐狞h委或是相關(guān)的政府，匯報開展農(nóng)機推廣的實際情況，爭取得到最大的支持力度。

而根據(jù)相關(guān)的實踐資料證明顯示，只有當(dāng)?shù)氐狞h委以及政府加大對農(nóng)機化的重視度，這樣才能在很大程度上為基層農(nóng)機隊伍的發(fā)展進程，打下了結(jié)實的基礎(chǔ)保障。還要堅持公益性的定位目標(biāo)，從而在最大程度上加強對于基層農(nóng)機推廣機構(gòu)機制的改革力度。將公益性定位在主要的核心位置，將改革創(chuàng)新定位在是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，從而結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H的情況，采取合適的手段。

此外，還應(yīng)當(dāng)大力的提倡建立起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)式的區(qū)域機構(gòu)，并合理有效的建立起一套具有完善的績效管理制度，并在最大限度上探索體制機制的創(chuàng)新內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)及時的更新原有的觀念，以此保證時刻跟進時代的步伐，從而將農(nóng)機化推廣的鏈條進行有效的延伸。還應(yīng)當(dāng)堅持把政府作為主要的帶領(lǐng)主體，以此加大對農(nóng)機體系建設(shè)的推廣力度。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)機技術(shù)推廣在整個農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域當(dāng)中占據(jù)著重要性的地位，并且還能有效的而推廣我國整體的農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展進步，此外，只有盡最大限度上建設(shè)出一個具有較強水準(zhǔn)的農(nóng)機推廣服務(wù)體系，這樣才能真正的幫助安徽省實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)與城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。而這也是我國建設(shè)小康社會并且在建設(shè)好社會主義現(xiàn)代化體系當(dāng)中的首要面對任務(wù)，而安徽省只有真正的加強對于基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)的重視度，才能幫助安徽省基層農(nóng)機推廣的效率得到提升。

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