全面從嚴治黨凝聚工作活力

積極向好+開門紅，得益于省交通運輸廳“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，鞏固齊抓共管格局，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

“只想到自己是院負責(zé)人之一，做的一切都是為了院里的業(yè)務(wù)，沒想到自己更是一名黨員干部?！闭勂甬?dāng)初行為，陳某悔不當(dāng)初。

在當(dāng)省交通運輸廳公路設(shè)計院副院長之前，陳某是該院某下屬單位主要負責(zé)人，為接待項目業(yè)主，2013年底兩次出入娛樂場所，并公款報銷1萬多元。同時，作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人，他2014年還簽批同意下屬人員報銷娛樂場所發(fā)票。

最后，省交通運輸廳研究給予陳某黨內(nèi)嚴重警告處分，并提前結(jié)束副院長試用期，免去副院長職務(wù)。去年以來，省交通運輸廳把紀律和規(guī)矩挺在前面，處置問題線索137件、立案審查19件、處分32人，黨風(fēng)廉政建設(shè)態(tài)勢積極向好。

2016年，全省新開工高速公路總里程1013公里，引進社會投資1500億元，超過2012年來四年總和，實現(xiàn)了“十三五”交通運輸發(fā)展“開門紅”。

積極向好+開門紅，得益于省交通運輸廳“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，鞏固齊抓共管格局，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

把該擔(dān)的責(zé)任全面擔(dān)起來

陳某違紀行為中，被處理的不止他一人，其任職單位兩位副職也因此被紀律處分。省委巡視組移交線索調(diào)查后，該院從時任院長到同為黨員的財務(wù)人員，6人被紀律處分、4人被組織處理、誡勉談話10人、批評教育5人?！爸灰獙`紀行為負有責(zé)任，一律納入處理范疇，是我們堅持的原則，不管是主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、重要責(zé)任、具體責(zé)任，還是第一責(zé)任、直接責(zé)任、一崗雙責(zé)，都要一追到底。”省交通運輸廳黨組書記、廳長汪洋告訴記者，責(zé)任必須落實到具體人頭上，才能把該擔(dān)的責(zé)任全面擔(dān)起來。

對于省交通運輸廳黨組而言，首要是扛起全面從嚴治黨的主體責(zé)任。在汪洋看來，以前那種停留在講話、發(fā)文、批示，乃至考核得高分、評比得先進的工作方式，跟不上全面從嚴治黨的需要。“只有真正解決職責(zé)范圍內(nèi)存在的問題，才能說夯實了主體責(zé)任。”

2015年省委巡視組反饋的28條線索，80%發(fā)生在2013年、80%發(fā)生在直屬單位，但均發(fā)生在黨的十八大以后?！罢f明部分黨員干部還存在把紀律和規(guī)矩不當(dāng)回事的慣性思維?！瘪v廳紀檢組組長杜世相告訴記者，不僅要處理違紀問題，更要解決思想問題。

去年以來，省交通運輸廳開展了46場“巡視發(fā)現(xiàn)問題相關(guān)黨紀黨規(guī)解讀”，覆蓋廳機關(guān)和34個直屬單位的所有黨員干部，全面明確傳遞執(zhí)紀越來越嚴、規(guī)矩越收越緊的信息?！耙岦h員干部知道錯了，更要讓他們知道錯在哪里，形成對紀律和規(guī)矩的敬畏之心?！?/p>

“落實主體責(zé)任，還得有敢啃硬骨頭的精神與魄力?！睆d黨組副書記、副廳長周道平認為，針對行政審批、項目管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的突出問題，省交通運輸廳在制定、完善制度的“常規(guī)動作”外，堅定不移把深化體制機制改革作為反腐敗治本之策。

去年以來，省交通運輸廳行政審批項目從55項精簡到16項、省本級行政權(quán)力事項從334項減為116項，壓縮了權(quán)力“尋租”空間；把項目建設(shè)管理主體責(zé)任交給市（州）政府，交通運輸廳只負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，實現(xiàn)“運動員”和“裁判員”分離；針對“兩院一處”久拖不決的轉(zhuǎn)制改企問題，頂著壓力加快推進……

這些舉措從根源上斬斷滋生腐敗的鏈條，既落實了主體責(zé)任，也肩負了示范責(zé)任，推動形成齊抓共管的良好局面。

把紀律和規(guī)矩立好喊響

收受100元錢受到了處理，公車私用受到了處理，公款去娛樂場所受到了處理，財務(wù)人員履職不到位受到了處理，一個一個“沒想到”在廳直系統(tǒng)流傳開來。

“越是小的問題，越要抓住不放，越要查處到位、處理到位、通報到位?！瘪v廳紀檢組副組長涂孝忠告訴記者。

“沒想到”，是派駐紀檢組一年來落實監(jiān)督責(zé)任，按照“四種形態(tài)”要求革新監(jiān)督執(zhí)紀理念、著力扭轉(zhuǎn)黨員干部一些錯誤觀念的真實反饋。

在廳黨組支持下，去年省交通運輸廳形成了以駐廳紀檢組為核心，縱向到底、橫向到邊的紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全覆蓋體系。在駐廳紀檢組負責(zé)人看來，要真正發(fā)揮這個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，必須按照全面從嚴治黨的要求，革新、喊響監(jiān)督執(zhí)紀理念。

比如，執(zhí)行黨的紀律沒有操作空間；批評教育也是對違紀行為處理的一種方式；當(dāng)事人的態(tài)度是紀律審查中的重要因素……

這些監(jiān)督執(zhí)紀理念不是吼出來的，而是通過具體事情傳遞出去的。

“我們堅持越要依規(guī)依紀處理，越要處理到位，就是要扭轉(zhuǎn)把違紀和違法等同起來，認為‘只有貪污受賄才是大事的錯誤觀念?！瘪v廳紀檢組負責(zé)人稱，“受賄罪刑法上有數(shù)額規(guī)定，但只要做了不該做的事，收了不該收的錢，就是違紀。違紀是定性的問題，犯罪是定量的問題，這個理念我們必須鮮明樹起來?！?/p>

前不久，駐廳紀檢組審查了廳公路局一下屬單位一把手公車私用問題：不僅十八大后仍然公車私用，省委巡視組巡視期間，仍不收斂、不收手，派公車送家人去機場。但就是這樣一個違紀事實簡單、清楚的案件，相應(yīng)黨委、紀委卻怕得罪人，不愿給處理建議。

駐廳紀檢組要求很明確，“一案三查”，既要查當(dāng)事人違紀責(zé)任，也要查黨委的主體責(zé)任、查紀委的監(jiān)督責(zé)任?！熬褪且獋鬟f越往后執(zhí)紀越嚴，以及紀委書記履職不到位，同樣會被問責(zé)的理念?！?/p>

2017年，省交通運輸廳廳直各單位正按照廳黨組和駐廳紀檢組的要求，注重發(fā)現(xiàn)問題，查透問題。未如期完成要求的，派駐紀檢組將約談單位紀委書記，并通報廳直系統(tǒng)。

把整片“森林”看護好

近日，省交通運輸廳在醞釀擬提拔副處級干部人選時，駐廳紀檢組提出其中1名同志涉嫌違紀問題尚未核實清楚，建議暫緩。廳黨組當(dāng)即表態(tài)支持，要求待所涉問題核實清楚后再動議。

一年來，像這樣廳黨組、駐廳紀檢組各司其職又相互配合的“場景”，不在少數(shù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，黨組、紀檢組都承擔(dān)著重要責(zé)任，唯有齊抓共管、形成合力，才能推動全面從嚴治黨落實。

監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是政治性極強的工作，必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開，必須圍繞中心工作和工作大局來開展?！拔覀兲岢黾o檢工作要‘沉下去掌握情況、浮上來組織協(xié)調(diào)，‘沉要沉到群眾中去，‘浮要浮到黨組層面上來?！瘪v廳紀檢組負責(zé)人稱，一年來，派駐紀檢組以實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為抓手，始終為大局而謀，為交通運輸廳各項工作提供紀律保障。

針對省委巡視組反饋的問題，駐廳紀檢組及時核查，共處理60人、72人次，其中黨紀重處分3人，輕處分9人，組織處理12人，誡勉談話15人，批評教育34人，在拔“爛樹”、治“病樹”的同時，保護了整片“森林”。

在駐廳紀檢組的推動下，廳黨組認真貫徹全面從嚴治黨要求，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是通過函詢談話、誡勉談話等方式，及時提醒、及時敲鐘，做好對干部的日常管理和監(jiān)督。

隨著全面從嚴治黨在省交通運輸廳落實，其風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，有力推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展。2016年，全省交通系統(tǒng)立足“穩(wěn)增長、兜底線”，完成公路水路交通建設(shè)投資超過1300億元，新改建農(nóng)村公路“扶貧路”2.3萬公里，為今后四川交通運輸建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。