“六大行動”執(zhí)紀為民到基層

對紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，“學”的效果如何、“做”的合格與否，還有一個更重要的標準，就是群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗的“獲得感”是否提升。

四川儀隴縣佛山村黨支部原書記王涌因截留糧食直補款、騙取渡改橋項目資金和退耕還林補助款等，近日由省紀委第七紀檢監(jiān)察室黨支部在“六大行動”中直接督辦，當?shù)丶o委給予其留黨察看處分，維護了群眾利益。

去年5月以來，四川省紀委以“兩學一做”學習教育為契機，聚焦全面從嚴治黨向基層延伸，開展“走基層、訪群眾、察民情、督工作、辦實事、樹先進”六大行動，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，淬煉“初心”。

走基層：暢通舉報渠道

近日，一場由四川省紀委機關(guān)各黨支部牽頭、省市縣鄉(xiāng)村五個層面相關(guān)黨組織參與，面對面聽取基層黨風廉政建設(shè)情況的“五級院壩會”，在馬邊彝族自治縣珍珠橋村召開。

會前，省紀委機關(guān)各黨支部密集走村入戶、調(diào)研情況；會上，群眾反映的問題，各支部能解決則即刻解決，不能立即解決的也承諾限時辦理。在村委會院壩里，當天各支部與群眾扎扎實實交流近5個小時，既拓展了“兩學一做”組織生活會的內(nèi)涵和外延，又暢通了信訪舉報渠道。

四川省委常委、省紀委書記王雁飛明確要求：“兩學一做”中，機關(guān)要為基層作表率，領(lǐng)導干部要為普通黨員作表率，紀檢監(jiān)察干部要為其他黨員干部作表率。四川省紀委對“六大行動”中的“走基層、訪群眾”設(shè)置硬杠杠：每個黨支部至少走訪10戶以上群眾家庭、個別訪談10名以上黨員干部群眾；開一次基層黨員干部、10名以上群眾參加的民情懇談會；開一次村“兩委”、10名以上群眾參加的院壩交流會……

“總之要‘帶著老問題下去、帶著新情況回來。”四川省紀委機關(guān)黨委負責人說。

“老問題”來自省紀委信訪室對信訪舉報的梳理?！懊看纬霭l(fā)前，我們都會與信訪室對接?！笔〖o委第八紀檢監(jiān)察室黨支部到榮縣營盤村等地走訪時，帶下去了21件信訪件，每件必須“扯回銷”。“新情況”來自面對面的走訪，更來自各級紀檢監(jiān)察機關(guān)明查暗訪、突擊檢查、殺“回馬槍”等方式深入基層收集到問題線索。

以“六大行動”為契機，四川各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，暢通信訪舉報渠道。去年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報69449件，處置問題線索48772件。

盯問題：密織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

近日，內(nèi)江市隆昌縣紀委在“六大行動”中殺出“回馬槍”，開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查回頭看，對照問題和整改臺賬逐一到現(xiàn)場檢查是否整改到位。

這是“六大行動”中“督工作”的內(nèi)容之一，其他還包括督查八項規(guī)定精神落實、換屆風氣、惠農(nóng)政策等16項涉及侵害群眾利益方面的問題。去年以來，四川省紀委機關(guān)各黨支部到24個聯(lián)系縣（市、區(qū)），召開民情懇談會、院壩交流會48次，收集問題200余件，督促聯(lián)系縣（市、區(qū)）紀委核查辦理信訪件107件，解決問題90余個。

“督工作”要求不止體現(xiàn)在集中走訪中，更落實在日常工作里。四川在實踐中建立歸口督導機制，明確了省紀委、省委辦公廳等部門的職責和要求，組成正風肅紀監(jiān)督檢查組，并邀請媒體記者參與督查。近年來，省紀委共組織52個督查組，覆蓋21個市（州）、167個縣（市、區(qū)）、71個省級單位，發(fā)現(xiàn)并整改問題1468個。省、市、縣三級媒體參與各級紀委組織的專項監(jiān)督358次，發(fā)現(xiàn)問題962個。通過媒體輿論監(jiān)督，推動整改問題1536個，處分234人，問責798人。

嚴查處：提升“獲得感”

廣元市昭化區(qū)朝陽鄉(xiāng)群峰村黨支部副書記翟斌利用職務(wù)便利，編造親屬進行土坯房改造資料，幫助2人違規(guī)領(lǐng)取補助金共2萬元。翟斌受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)領(lǐng)取的補助款被追繳。

對紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，“學”的效果如何、“做”的合格與否，還有一個更重要的標準，就是群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗的“獲得感”是否提升。對此，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)相繼行動起來，創(chuàng)新紀律審查方式，對違紀違規(guī)問題零容忍——

協(xié)作辦案，求解鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀難題。近年來，成都市各區(qū)（市、縣）結(jié)合實際，將所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分成若干協(xié)作區(qū)，在當?shù)丶o委統(tǒng)一指導下，以協(xié)作區(qū)為單位開展紀律審查工作，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織紀律審查協(xié)調(diào)難度較大等問題。巴中市紀委注重加大橫向聯(lián)系，通過向同級政法機關(guān)、行政執(zhí)法部門借力，實現(xiàn)職能互補、阻力共排。

提級管理，破解“疑難雜癥”。德陽等地出臺《鄉(xiāng)案縣審工作暫行辦法》，針對聯(lián)組審理力量薄弱等問題，明確了縣級紀委和聯(lián)組的受理范圍，情節(jié)簡單、定性明確的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移送聯(lián)組審理，情節(jié)嚴重、情況復(fù)雜的案件則直接移送縣級紀委審理。

……

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，在集中整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題中，全省共查處問題4340個、處分5702人。

在省紀委的示范帶動下，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在以鐵的紀律保障群眾利益的同時，進村入戶幫助解決群眾實際困難。以南充市南部縣為例，全縣開展“干群一家親”主題活動，認真傾聽群眾意見，將8000余條合理訴求納入臺賬管理、跟蹤落實，累計清理“關(guān)系?！薄叭饲楸！?3930人，取消“干部?！薄包h員保”1593人。