農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

保坤娥

[摘 要] 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容，具有經(jīng)濟(jì)性和政治性特點(diǎn)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段，同時(shí)也是建設(shè)基層廉政政府機(jī)構(gòu)的主要途徑，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。但是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作比較混亂，存在很多矛盾和問題有待解決，所以就需要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化程度，改善管理現(xiàn)狀。文章強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要性，指出了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的問題，并提出了有效的規(guī)范化建設(shè)措施，為推動農(nóng)村的良好發(fā)展提供保障。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 規(guī)范化建設(shè) 問題 措施

[中圖分類號] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0021-01

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與農(nóng)村地區(qū)的健康、良好發(fā)展，以及廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中必須重視的問題。近些年，隨著農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是在財(cái)政管理方面也暴露出了很多問題，不利于新型農(nóng)村的構(gòu)建。如何提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村工作中政府和人民關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，所以就需要采取必要的建設(shè)措施。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與普通形式的經(jīng)濟(jì)管理有很大不同，在工作過程中，涉及到農(nóng)民、集體和國家三方面利益關(guān)系，如果管理方式不科學(xué)、不完善，將會引發(fā)利益矛盾，不利于和諧、穩(wěn)定農(nóng)村的構(gòu)建，影響農(nóng)村的健康發(fā)展，還會擾亂農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。通過加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建規(guī)范化、制度化、程序化的管理體制，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)民、集體和國家三者之間的利益關(guān)系，在保證利益平衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)三者利益的最大化，解決農(nóng)村發(fā)展過程中的各種矛盾和沖突現(xiàn)象。同時(shí)，還能提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明程度，采用財(cái)務(wù)公開形式，使農(nóng)民積極參與到財(cái)務(wù)管理中，充分發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督作用，避免出現(xiàn)不正之風(fēng)以及貪污腐敗現(xiàn)象。除此之外，還能完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場秩序，保證農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)保障。

2 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

2.1 管理體系不夠完善

很多農(nóng)村地區(qū)對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不夠深刻，工作力度不足，沒有形成較為完善的管理體系，沒有針對財(cái)務(wù)管理工作設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，或者是管理人員配置不足，財(cái)務(wù)管理工作無法正常開展。責(zé)任制度和監(jiān)督制度不完善，管理責(zé)任劃分不清，在實(shí)際工作中得不到落實(shí)，管理工作表面化和形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2 管理方法比較落后

受發(fā)展水平的限制，先進(jìn)的信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)普及程度較低，無法為財(cái)務(wù)管理提供技術(shù)支持，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式比較落后。部分農(nóng)村在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，采用手工記賬、算盤算賬等方式，信息化程度較低，工作效率較低，出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率較高，存在很多管理漏洞。

2.3 財(cái)務(wù)公開透明度低

廣大農(nóng)民在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中享有知情權(quán)和參與權(quán)，但是在實(shí)際工作中，很多農(nóng)村都沒有將財(cái)務(wù)管理進(jìn)行公開，農(nóng)民對財(cái)務(wù)情況知之甚少，財(cái)務(wù)管理參與力度不足，無法有效行使監(jiān)督職能，侵害了農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。部分不法干部會利用自身職權(quán)，對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行干干預(yù)，從中謀取利益，將財(cái)務(wù)管理真實(shí)信息進(jìn)行隱藏。

2.4 缺乏專業(yè)管理人才

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的綜合性工作，需要由專業(yè)人員來完成。但是，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)教育落后，農(nóng)民的文化程度普遍較低，對財(cái)務(wù)管理不夠了解。再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，受過高等教育的專業(yè)性人才不愿留在農(nóng)村，財(cái)務(wù)管理人才嚴(yán)重稀缺，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)較低。

3 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的具體措施

3.1 建立健全管理體系

完善的管理體系是保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的基本保障，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，首先就需要建立健全財(cái)務(wù)管理體系。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，并由政府設(shè)立獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員，保證財(cái)務(wù)管理正常開展。明確財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)和責(zé)任，嚴(yán)格按照國家頒布的法律規(guī)定，正確行使權(quán)力、認(rèn)真履行義務(wù)，將財(cái)務(wù)管理落實(shí)到實(shí)際行動中去，避免出現(xiàn)越權(quán)管理以及推卸責(zé)任現(xiàn)象，發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)的主體作用。

3.2 創(chuàng)新管理技術(shù)和管理方法

先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方法，是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的必要途徑，也是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要措施。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，擴(kuò)大信息技術(shù)的普及范圍，以此作為技術(shù)支撐，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)、落后的財(cái)務(wù)管理方法，充分發(fā)揮出信息技術(shù)優(yōu)勢，提高管理效率，減少因人為管理引起的錯(cuò)誤現(xiàn)象，保證財(cái)務(wù)管理的高效性準(zhǔn)確性，推動規(guī)范化建設(shè)。

3.3 提高財(cái)務(wù)管理透明程度

將財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行公開，提高財(cái)務(wù)管理透明程度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的必要途徑。農(nóng)村地區(qū)可以在全村范圍內(nèi)挑選責(zé)任心較強(qiáng)的農(nóng)民作為代表，成立一個(gè)理財(cái)小組，對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，使農(nóng)民積極參與到財(cái)務(wù)管理中。然后先有理財(cái)小組對財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審核，在確定各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確無誤之后，再將財(cái)務(wù)情況在告示欄中進(jìn)行公開，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，避免出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。

3.4 加大專業(yè)財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)力度

針對農(nóng)村地區(qū)專業(yè)性財(cái)務(wù)管理人才稀缺現(xiàn)象，政府可以對原有財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)程度，使其掌握系統(tǒng)性、專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理知識；并做好思想教育工作，提高財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識，使其做好自己的本職工作。同時(shí)，還可以積極引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵(lì)大學(xué)生留在農(nóng)村，參與農(nóng)村建設(shè)中去，幫助加快農(nóng)村財(cái)管的規(guī)范化建設(shè)。

結(jié)束語

做好財(cái)務(wù)管理工作，對促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定農(nóng)村具有重要意義。在新的發(fā)展時(shí)期，必須加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化和制度化建設(shè)，提高管理水平和管理效率，為農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展提供財(cái)務(wù)保障。通過建立健全管理體系，創(chuàng)新管理技術(shù)和管理方法，提高財(cái)務(wù)管理透明程度，加大專業(yè)財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)力度等措施，推動農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)步伐，改善原有管理工作中存在的問題，加快社會主義新農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)，全面促進(jìn)小康社會建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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