中國電力行業(yè)海外投資現(xiàn)狀、動因和對策

張兮維

【摘 要】近年來，我國電力行業(yè)發(fā)展日趨成熟，設(shè)備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、項(xiàng)目融資投資等領(lǐng)域均與國際接軌，火電技術(shù)和特高壓輸變電建設(shè)等方面均已處于世界領(lǐng)先水平。但鑒于國內(nèi)“十三五”期間加速淘汰落后產(chǎn)能等宏觀因素影響，發(fā)電企業(yè)逐漸將海外市場作為電力投資聚焦點(diǎn)。本文重點(diǎn)論述中國電力行業(yè)海外投資現(xiàn)狀和動因，并對海外投資對策進(jìn)行分析，為我國發(fā)電企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下迅速開拓海外市場提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】電力行業(yè)；海外投資；現(xiàn)狀

一、前言

電力屬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與民眾日常工作及生活息息相關(guān)。當(dāng)前，中國海外投資的熱潮已延伸到電力行業(yè)，中國電力企業(yè)利用自身在技術(shù)和資金等方面優(yōu)勢，將開拓國際市場作為發(fā)展重點(diǎn)，力促國內(nèi)電力企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及盈利水平的提升。電力行業(yè)的復(fù)雜性質(zhì)決定了其投資過程繁瑣，風(fēng)險(xiǎn)較高，存在諸多不確定因素，因此電力企業(yè)必須對投資過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，將社會、經(jīng)濟(jì)效能發(fā)揮到最大。

二、中國電力行業(yè)海外投資現(xiàn)狀

1.從投資主體分析，海外投資以國有電網(wǎng)企業(yè)為主。電力行業(yè)具備技術(shù)性強(qiáng)、壟斷性高、資金需求大等特征，又受政府管制，因此以國有企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營為主。國有企業(yè)“走出去”以政府信用作為擔(dān)保，以企業(yè)財(cái)力為支撐，以技術(shù)和設(shè)備為依托，比較容易實(shí)現(xiàn)大規(guī)模收益，對項(xiàng)目所在國家經(jīng)濟(jì)起帶動作用。因而，我國電力企業(yè)海外投資多集中在各大發(fā)電集團(tuán)和電網(wǎng)公司。

2.從行業(yè)屬性分析，我國電力海外投資多以輸變電、水電、太陽能和風(fēng)能等清潔能源為主。投資最多項(xiàng)目的是水電項(xiàng)目，約占總項(xiàng)目數(shù)量的44.68%，其次是火電項(xiàng)目占19.5%，風(fēng)電等清潔能源占比8.51%，太陽能占2.13%。

3.從地區(qū)和國家分析，中國電力行業(yè)海外投資跨越多個(gè)地區(qū)和國家，既有巴西、印尼等欠發(fā)達(dá)或發(fā)展中國家，也包含美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家。例如，2010年，印尼和巴西電力海外投資額分別為4.28億元和9.89億元；2011年4月，美國電力海外投資額12.3億美元；2013年5月，澳大利亞電力海外投資額28.73億元。

三、中國電力行業(yè)海外投資動因

1.服務(wù)國家能源戰(zhàn)略，提高電力企業(yè)國際影響力

電力行業(yè)屬我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為關(guān)鍵，加大海外投資和發(fā)展速度，將有助于國家實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)能合作、提升設(shè)備出口、增加國內(nèi)工業(yè)需求、促進(jìn)綜合實(shí)力提升。開展電力海外投資，能夠?qū)鴥?nèi)存在的產(chǎn)能過剩和行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題進(jìn)行有效解決，確保電力行業(yè)供需平衡，促進(jìn)電力行業(yè)的供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)資源及資本的合理配置。當(dāng)前，國內(nèi)火電行業(yè)矛盾突出?；谠摲N情況考量，電力企業(yè)通過對具備豐富資源條件的國家實(shí)施項(xiàng)目投資，加速國內(nèi)電力產(chǎn)業(yè)走出去。同時(shí)，海外投資能夠通過技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備等交流，提高電力企業(yè)國際影響力。

2.提高收益水平及國際競爭力

我國電力能源投資市場尚未全面開放，相關(guān)法律和定價(jià)體系等尚不完善，海外電力投資能夠依據(jù)所選區(qū)域，整合生產(chǎn)要素，通過市場化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)電能成本統(tǒng)籌及盈利水平提升。發(fā)電企業(yè)要積極參與到國際競爭中，通過各類投資活動，學(xué)習(xí)海外先進(jìn)管理理念及經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新及核心競爭力的提升。從電力投資評估、項(xiàng)目開發(fā)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、準(zhǔn)備、運(yùn)營等方面，與跨國電力公司競爭，提高自身綜合管理水平，開拓更加廣闊的發(fā)展空間，使我國電力企業(yè)更具國際競爭優(yōu)勢。

3.促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國電力企業(yè)要想在發(fā)展過程中不斷實(shí)現(xiàn)自我突破，既要進(jìn)行自我改革和創(chuàng)新，也要以資本運(yùn)作方式，使企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為其提供更好的支撐和新的效益增長點(diǎn)。相較于產(chǎn)品貿(mào)易及服務(wù)，對外投資更具帶動性和利潤空間，能夠?qū)崿F(xiàn)國際市場份額增長和擴(kuò)大。因國內(nèi)發(fā)電結(jié)構(gòu)調(diào)整空間有限，企業(yè)可借助宏觀政策，對海外電力投資進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施和把控，實(shí)現(xiàn)投資區(qū)域拓展，增加盈利方式，對國內(nèi)外市場及資源進(jìn)行充分開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、中國電力行業(yè)海外投資對策

1.優(yōu)化電力企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施集成化管理

（1）治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠使電力企業(yè)呈現(xiàn)高效運(yùn)行狀態(tài)，通過決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制衡，使各權(quán)力主體處于協(xié)調(diào)的利益分配狀態(tài)。

（2）海外電力投資外部環(huán)境缺乏穩(wěn)定性，內(nèi)部各要素互為關(guān)聯(lián)，具備開放性特征，管理難度大，可嘗試采用集成化管理，對信息、參與主體和相關(guān)知識等進(jìn)行整合和管理，注重日常交流，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)投資及建設(shè)管理水平的不斷提高。將集成化管理應(yīng)用到電力海外投資中，能夠?qū)﹄娏?xiàng)目實(shí)施中的各類復(fù)雜性問題進(jìn)行有效解決。

2.挖掘區(qū)域優(yōu)勢，深化目標(biāo)市場

（1）電力企業(yè)應(yīng)據(jù)自身優(yōu)勢，尋求重點(diǎn)區(qū)域市場，形成國際經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建電力產(chǎn)業(yè)分析與投資的國際平臺，促進(jìn)區(qū)域營銷網(wǎng)絡(luò)體系更加完整，對目標(biāo)市場進(jìn)行深化研究，實(shí)現(xiàn)早布局、早分析、早落地。

（2）電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)電力市場競爭情況，將市場進(jìn)行劃分門類，對發(fā)展中國家區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)行重點(diǎn)挖掘，借助地緣優(yōu)勢，優(yōu)先與周邊國家合作，使電力企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。

五、結(jié)語

綜上所述，我國電力行業(yè)目前海外投資發(fā)展態(tài)勢整體良好，具備一定的國際競爭優(yōu)勢。電力企業(yè)要依據(jù)自身運(yùn)營發(fā)展?fàn)顩r，對我國電力海外投資現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，采用多種海外投資方式參與國際電力市場競爭，以嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)盈利水提升及可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，滿足我國能源戰(zhàn)略發(fā)展要求。

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