讓博物館活起來

劉稚亞

《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》于近日正式發(fā)布，這是全面推進我國文物事業(yè)發(fā)展的一件大事?！兑?guī)劃》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是關于文物工作的重要指示精神，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》和“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，是在總結“十二五”規(guī)劃實施經驗、深入分析當前發(fā)展形勢的基礎上編制而成的，在內容上既有繼承，也有創(chuàng)新。

兩個轉變

《規(guī)劃》提到，“十三五”時期，國家文物局將推動文物保護實現(xiàn)“兩個轉變”：一是由注重搶救性保護向搶救性與預防性保護并重轉變；二是由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護轉變，確保文物安全。

注重預防性保護，尤其是加強不可移動文物的保護，是當前要關注的重點。因此，文物局將組織實施一批具有重大影響和示范效應的文物保護重點項目，推進長城保護計劃和革命文物保護利用工程，開展第八批全國重點文物保護單位的推薦和遴選工作，落實市、縣級文物保護單位“四有”工作，完善尚未核定及公布為文物保護單位的不可移動文物的保護措施。

此外，需要提升考古在文物保護中的基礎性地位和作用，不斷加深對中華文明悠久歷史和寶貴價值的認識。

除不可移動文物的保護工作外，可移動文物修復和預防性保護工作也很重要。第一次全國可移動文物普查數(shù)據(jù)和普查成果顯示，創(chuàng)新文物安全監(jiān)管模式是確保文物安全的關鍵。國家文物局將配套開展12個文物保護工程，包括：長城保護計劃、革命文物保護利用工程、“考古中國”重大研究工程、海上絲綢之路文物保護工程、西部地區(qū)石窟保護展示工程、西藏及四省藏區(qū)與新疆重點文物保護工程、古建筑和傳統(tǒng)村落保護工程、近現(xiàn)代代表性建筑保護展示提升工程、水利遺產保護工程、館藏珍貴文物保護修復工程、館藏文物保存條件達標和標準化庫房建設工程、文物平安工程。特別值得一提的是，中辦、國辦發(fā)出的《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》將革命文物保護利用工程作為重點項目，國家文物局將在中宣部的統(tǒng)一部署下組織實施。

文物利用

習近平總書記提出：“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來?！蔽奈锖侠砝靡苍絹碓匠蔀槿鐣墓沧R。從《規(guī)劃》中可以看出，文物局已采取了多措并舉，讓文物活起來。其中，強調要堅持保護為主、保用結合，堅持創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，大力拓展文物合理適度利用的有效途徑，促進文化創(chuàng)意產品開發(fā)，讓文物活起來，講好中國故事，提升中華文化的國際影響力。為此，文物局還配套了五個工程，包括：國家記憶工程、“互聯(lián)網+中華文明”三年行動計劃、全國可移動文物資源共享工程、“一帶一路”文化遺產長廊建設工程、中華文物走出去精品工程。文化創(chuàng)意產品開發(fā)是讓文物活起來的一項重要舉措。

在政策保障方面，國務院辦公廳于2016年轉發(fā)了四部委《關于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)的若干意見》。國家文物局對《意見》精神認真貫徹落實，經過調查研究，在《規(guī)劃》中提出了2020年發(fā)展目標：打造50個博物館文化創(chuàng)意產品品牌，建成10個博物館文化創(chuàng)意產品研發(fā)基地，文化創(chuàng)意產品年銷售額在1000萬元以上的文物單位和企業(yè)超過50家，其中年銷售額在2000萬元以上的超過20家。中央深改組審議通過的《關于進一步加強和改進中華文化走出去的指導意見》也是指導“一帶一路”文化遺產長廊建設工程、中華文物走出去精品工程等項目重要的政策性文件。

為做好《規(guī)劃》的實施保障，“十三五”時期，國家文物局將在以下五個方面尋求突破：一是建立國家文物登錄制度。健全文物認定、登錄標準，規(guī)范文物調查、申報、登記、定級、公布程序，研究制定不可移動文物降級撤銷和館藏文物退出機制；二是健全文物保護工程質量監(jiān)督管理體系，加強對文物保護工程的檢查指導工作，推動第三方機構參與文物保護工程質量和效果評估，以提高文物保護工程質量；三是研究制訂文物保護補償辦法，研究探索對文物資源密集區(qū)的財政支持方式，在土地置換、容積率補償?shù)确矫娼o予政策傾斜；四是廣泛動員社會參與，出臺引導社會力量參與文物保護利用的指導意見，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，拓寬社會資金進入文物保護利用渠道；五是增強文物保護中央財政專項資金的導向性，對重大項目、重點工程和重大政策實施予以保障，落實省級和市縣級文物保護單位保護資金投入。

2017年是“十三五”的關鍵之年，國家文物局將認真貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要指示精神，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》，切實推動《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的貫徹執(zhí)行，促進文物事業(yè)的健康有序發(fā)展，努力走出一條符合我國國情的文物保護利用之路，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻。