“十三五”期間陜西民辦高校教師能力提升路徑

陳歡

摘要：“十三五”規(guī)劃教育教學(xué)方針的提出，深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過程。提高教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合，校企合作。使得一大批民辦院校開始改革，在教育舞臺(tái)上重新定位。而推動(dòng)民辦教育發(fā)展的是帶有夢(mèng)想有思想的青年教師，努力提升青年教師的教育教學(xué)能力是民辦教育更好更快發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)此，以青年教師為例，分析目前青年教師能力提升欠缺的原因，從而提出相關(guān)建議，使其更好為民辦教育服務(wù)。

關(guān)鍵詞：民辦教育；青年教師；能力提升

中圖分類號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.04.036

1陜西民辦高校教師隊(duì)伍的發(fā)展背景及特征

我國(guó)是教育大國(guó)，陜西省又是教育大省，有著豐富的教育資源，其中陜西省的民辦教育不僅在本省發(fā)揮著重要作用，還居全國(guó)榜首。截至2015年5月底，陜西省共有92所高校，其中獨(dú)立設(shè)置民辦普通高校的有30所（含民辦普通高校18所，獨(dú)立學(xué)院12所）。眾所周知，1984年西安培華女子大學(xué)的成立，標(biāo)志著陜西民辦高等教育已經(jīng)獨(dú)立登上教育舞臺(tái)，開始展露它得天獨(dú)厚的力量，為教育事業(yè)添磚加瓦。

進(jìn)入2000年之后，陜西民辦高校管理者提出了“建設(shè)一支專兼結(jié)合，以專職教師為骨干，兼職教師為主體的教師隊(duì)伍”的目標(biāo)，按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化的干部任命標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。所以從宏觀上來說，陜西民辦高校教師主要由專職和兼職兩部分構(gòu)成，完全是聘用制，兼職教師大多數(shù)來源于離退休干部、教師和專業(yè)技術(shù)人員，或是公辦院校的在職教師，或是某些企業(yè)的技術(shù)人員。而專職教師大部分是剛畢業(yè)的研究生或是本科生，以及本學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生。我們可以從一些相關(guān)數(shù)據(jù)（從2002年-2005年）明顯看出民辦院校從發(fā)展至2005年前，教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出的特點(diǎn)：

1.1職稱結(jié)構(gòu)

教師職稱相對(duì)較低，從見習(xí)到初級(jí)職稱的比例逐年增多，見習(xí)生從6.19%到15.44%，增長(zhǎng)了9.25%。初級(jí)職稱助教從22.98%到35.08%，增長(zhǎng)了12.1%。而中級(jí)職稱講師及副高以上職稱沒有明顯增長(zhǎng)，但基本保持在30%以上的比例。這說明這部分人群主要還是來自于兼職教師自身帶的職稱結(jié)構(gòu)。

1.2學(xué)歷結(jié)構(gòu)

教師的學(xué)歷層次從占80%的本科學(xué)歷下降至70%，大專學(xué)歷從4%下降到2%，而研究生學(xué)歷從17%提升到23%。這是一個(gè)可喜的變化，說明民辦高校的教師學(xué)歷在提高，故教學(xué)質(zhì)量也一定成正比增長(zhǎng)。

1.3性別結(jié)構(gòu)

民辦教師的性別基本持穩(wěn)定狀態(tài)，但男教師相對(duì)多一些，占60%，女教師占40%。

1.4年齡結(jié)構(gòu)

民辦高校教師的年齡太過于年輕，30歲以下的人群占據(jù)到46%，四年上漲了15.75%，30歲以上到45歲的教師總共占26%，而45歲以上的教師占27%。這也可以看出民辦高校的教學(xué)質(zhì)量還是基于兼職的、有一定教齡的、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師身上。這些教師的加盟在一定程度上對(duì)教學(xué)的提高是有幫助的。

從以上特點(diǎn)可以看出，導(dǎo)致教師隊(duì)伍這個(gè)大團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)兩頭少，中間多，層次不分明，結(jié)果不合理，教學(xué)難統(tǒng)一等一系列問題。

故從2005年之后，隨著民辦高等院校的快速發(fā)展，也迎來了新一輪的挑戰(zhàn)，加之“十三五”規(guī)劃建設(shè)中提到，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過程。提高教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合，校企合作。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。所以各民辦高等院校重新洗牌，整合學(xué)校資源，重構(gòu)教師隊(duì)伍，從以往兼職為主，專職為輔轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ殲閷?dǎo)向，兼職為主體，建立一支真正意義上屬于自己的教師團(tuán)隊(duì)，這是一次大換血的時(shí)代改革。

2“十三五”規(guī)劃下陜西民辦高校青年教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

隨著“十三五”規(guī)劃一系列教育政策的出臺(tái)，以及《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《陜西省民辦教育促進(jìn)條例》的相關(guān)內(nèi)容，我們以陜西省P民辦院校為例來分析青年教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

對(duì)比2005年以前民辦高校教師隊(duì)伍的特征，截至2014年年底，P學(xué)院教師隊(duì)伍呈現(xiàn)以下一些特點(diǎn)：

2.1職稱結(jié)構(gòu)

P學(xué)院專職教師858人，高級(jí)職稱占9%，副高職稱占25%，中級(jí)職稱38%，初級(jí)及無職稱人數(shù)28%。從職稱比例可以看出，民辦高校教師職稱水平和公辦院校相比有很大差距，中級(jí)職稱人數(shù)偏多，但正高和副高比例還是太低，這從一個(gè)側(cè)面也反映了民辦高校專職教師職稱晉升難度很大。

2.2學(xué)歷結(jié)構(gòu)

P學(xué)院博士5%，碩士46.4%，學(xué)士48.6%。從總體學(xué)歷來看，民辦高校教師學(xué)歷層次偏低，教師崗位大多集中在碩士層面，輔導(dǎo)員及行政人員的學(xué)歷本科居多，而博士教師百分比才是個(gè)位數(shù)。而截至2014年年底，具有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，公辦院校教師博士學(xué)位已占65%。這也說明民辦院校對(duì)于高學(xué)歷教師的引進(jìn)力度不是很大，是不是應(yīng)該從政策、福利、薪酬等方面做進(jìn)一步完善。

2.3年齡結(jié)構(gòu)

P學(xué)院35歲以下人數(shù)383人，占45%，35歲以上人數(shù)475人，占55%，民辦高校專職教師年輕化。

2.4校齡情況

P學(xué)院教師校齡在4-6年的占48.3%，1-3年的占26.2%，7-10年的占22.6%，這可以反映出教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性以及教師對(duì)此院校的滿意程度。這與學(xué)校的待遇以及用人平臺(tái)的搭建，對(duì)教師的培養(yǎng)息息相關(guān)。

2.5科研情況

由于民辦院?？蒲袛?shù)據(jù)不公開化，所以不能從整體把握其特征，但從數(shù)據(jù)顯示可以看出，教師省廳級(jí)以上科研項(xiàng)目較少，多數(shù)為學(xué)校教改，校級(jí)課題，發(fā)表論文普通論文數(shù)量大，質(zhì)量低。對(duì)核心期刊，尤其是C刊，專著比例不到5%，甚至空缺，沒有形成穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)，這和教師平時(shí)教學(xué)任務(wù)繁重，自身能力有很大關(guān)系。

3影響青年教師隊(duì)伍能力提升的原因

從上述P學(xué)院教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，目前民辦高校教師隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化，既然青年教師是民辦高校教育發(fā)展的主力軍，要想提高民辦教育教學(xué)能力，就應(yīng)該將主要矛盾放在青年教師身上，深入分析影響青年教師能力提升的影響因素，注重人才的塑造，從而使其適應(yīng)民辦高校的發(fā)展，促進(jìn)教育教學(xué)能力的提升。

3.1缺乏職業(yè)歸屬感

民辦高校的教師大多與學(xué)校簽訂的是勞動(dòng)合同，和公辦院校有編制的教師相比，民辦教師更缺乏安全感，并不覺得自己在為教育貢獻(xiàn)力量，更多地覺得是為老板打工，隨時(shí)面臨解聘。加之工資待遇，社會(huì)福利，退休保障根本沒辦法和公辦院校相比擬，所以思想上存在消極態(tài)度，得過且過，青年教師對(duì)教育事業(yè)認(rèn)同感不高，心靜不下來，總想為自己再找一個(gè)穩(wěn)定工作做打算，故不愿更好地提升自身能力。

3.2學(xué)生素質(zhì)偏低

眾所周知，隨著高校的擴(kuò)招，以及近一年多學(xué)生可以參加各學(xué)校綜合評(píng)價(jià)招生，不參加高考上大學(xué)，導(dǎo)致民辦高校學(xué)生的質(zhì)量下降趨勢(shì)很明顯。學(xué)生對(duì)上課、知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)興趣不濃厚。不少民辦教師認(rèn)為針對(duì)這樣一個(gè)群體，潛心備課，完善課堂教學(xué)是無用功，深?yuàn)W的知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)狀態(tài)學(xué)生根本不買賬，教師的“價(jià)值”已經(jīng)被學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)大打折扣，大多數(shù)青年教師自身經(jīng)濟(jì)壓力和家庭壓力也讓他們?cè)谔嵘陨淼慕虒W(xué)能力方面望而生畏。

3.3教師職稱晉升難度大

教師的教育教學(xué)能力一方面表現(xiàn)在課堂教學(xué)水平上，另一方面體現(xiàn)在自我職稱的提高上。而職稱的晉升有其硬件要求，科研、論文發(fā)表、專著出版這對(duì)于民辦高校的教師，尤其是青年教師來說更是難上加難。青年教師教齡短，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，要想在科研上有所突破，是有難度的，這需要多年的積累，有想法有積淀才可以有目標(biāo)去研究。而論文的發(fā)表也是門檻較高，要想發(fā)高質(zhì)量的文章，除了文章本身質(zhì)量高之外，雜志社還要看作者的工作單位，名牌大學(xué)的教師文章都要排隊(duì)出版，更何況這些民辦教師。所以這些硬件條件都不能達(dá)標(biāo)，怎么晉升，也無力談能力的提升。

4青年教師隊(duì)伍能力提升建設(shè)的若干建議

我們?cè)噲D從宏觀角度，客觀方面去分析一下建議，因?yàn)榇蠖嗟慕ㄗh會(huì)從教師自身去考慮，那么我們是否可以格局大一些，看得遠(yuǎn)一些，如果大環(huán)境都改變了，都向著民辦教師了，作為青年知識(shí)分子，自身背后又有家庭的牽絆，其主觀能動(dòng)性一定會(huì)發(fā)揮作用，內(nèi)因一定會(huì)引起事物變化發(fā)展，也就是自身能力一定會(huì)提高。

4.1民辦高校應(yīng)完善聘用制，增強(qiáng)教師歸屬感

青年教師能力提升不完全是自身的問題，學(xué)校也應(yīng)該引起重視。首先是要穩(wěn)定這一群青年主力軍的軍心，那么就要從聘用合同上著手，對(duì)于聘任雙方的權(quán)利、義務(wù)、工作目標(biāo)、績(jī)效考核和職責(zé)等約定的內(nèi)容要做出明確、詳細(xì)、完善的規(guī)定，并賦予法律效力。從而穩(wěn)定青年教師的心，讓其有歸屬感，安全感，解除后顧之憂，方其可以潛心提升自己，為學(xué)校，為學(xué)生服務(wù)。

4.2學(xué)校應(yīng)該健全教學(xué)管理體制

針對(duì)現(xiàn)在民辦高校學(xué)生的素質(zhì)現(xiàn)狀，學(xué)校各個(gè)部門都應(yīng)該重視教學(xué)質(zhì)量，不能一味地?cái)U(kuò)招，而不管學(xué)生發(fā)展。生源才是最重要的，而對(duì)生源有直接影響的就是教學(xué)質(zhì)量。如果光靠一線教師在課堂上去管紀(jì)律，整頓思想，這是違背高校教育發(fā)展的，而我們的輔導(dǎo)員、教學(xué)科、教務(wù)處、學(xué)生處等等相關(guān)教學(xué)部門都應(yīng)該無時(shí)無刻去端正學(xué)生思想，樹立他們正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，提高學(xué)生素質(zhì)。這樣一來，一線教師也有了動(dòng)力，自身“價(jià)值”也找到了，青年教師一定會(huì)自覺主動(dòng)提升自我能力，使其能掌控課堂教學(xué)。

4.3政府相關(guān)政策的扶持

民辦高校教師在職稱評(píng)選、晉升、評(píng)優(yōu)、進(jìn)修等方面都不能與公辦教師平等，阻礙民辦學(xué)校教師隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，這是一直都存在的現(xiàn)狀。而在2016年10月傳來喜訊，民辦高校教師副高職稱的評(píng)選放在自己學(xué)校選拔，這無疑對(duì)民辦青年教師來說是一件好事，說明國(guó)家和政府已經(jīng)關(guān)注民辦教師了，但我們希望這樣的扶持能夠更多，并且真正有意義，不要讓民辦教師有疑問有后顧之憂，這樣的破格選拔能和公辦院校教師有一樣的待遇，而不是一張經(jīng)過修飾的“地方糧票”。

通過文中的說明和分析，我們可以感受到民辦高校青年教師隊(duì)伍確實(shí)存在不少問題，有普遍性也有其特殊性，但不可以否認(rèn)的是青年教師隊(duì)伍是民辦高校長(zhǎng)期發(fā)展最核心和最基礎(chǔ)的保障。國(guó)家、政府、學(xué)校應(yīng)該多了解他們的需求，盡可能地改進(jìn)和完善，提供一個(gè)良好的平臺(tái)，這些青年教師一定會(huì)在教育事業(yè)上綻放光彩。

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