什么是股權(quán)分置改革

財(cái)經(jīng)·股權(quán)交易

什么是股權(quán)分置改革

股權(quán)分置改革是當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)一項(xiàng)重要的制度改革。我國(guó)股權(quán)分置改革開(kāi)啟于2005年，這次股改，造就了2007年A股大牛市！截至目前，股改已完成，大部分國(guó)有企業(yè)國(guó)有股法人等限售股陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)始全流通。

所謂股權(quán)分置，是指上市公司股東所持向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的股份在證券交易所上市交易，稱(chēng)為流通股，而公開(kāi)發(fā)行前股份暫不上市交易，稱(chēng)為非流通股。這種同一上市公司股份分為流通股和非流通股的股權(quán)分置狀況，為中國(guó)內(nèi)地證券市場(chǎng)所獨(dú)有。

股權(quán)分置改革就是政府將以前不可以上市流通的國(guó)有股拿到市場(chǎng)上流通，以實(shí)現(xiàn)同股同權(quán)。解決股權(quán)分置改革其本質(zhì)是要把不可流通的股份變?yōu)榭闪魍ǖ墓煞荩嬲龑?shí)現(xiàn)同股同權(quán)。這是資本市場(chǎng)基本制度建設(shè)的重要內(nèi)容。明確了這一點(diǎn)，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，并在保持市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下解決股權(quán)分置問(wèn)題。

非流通股包括國(guó)有股、法人股、職工股等，大多數(shù)是1元/股，而流通在外的流通股卻是十倍幾十倍的溢價(jià)成本，（比如說(shuō)10元/股）。非流通股與流通股這兩類(lèi)類(lèi)股份，除了持股的成本的巨大差異和流通權(quán)不同之外，賦于每份股份其它的權(quán)利均相同。由于持股的成本有巨大差異，造成了兩類(lèi)股東之間的嚴(yán)重不公。這種制度安排不僅使上市公司或大股東不關(guān)心股價(jià)的漲跌，不利于維護(hù)中小投資者的利益，也越來(lái)越影響到上市公司通過(guò)股權(quán)交易進(jìn)行兼并達(dá)到資產(chǎn)市場(chǎng)化配置的目的，妨礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深化。

一、股權(quán)分置的弊端

股權(quán)分置問(wèn)題一直都是困擾著股市健康發(fā)展的最主要問(wèn)題。股權(quán)分置不對(duì)等、不平等基本包括三層含義：

1.權(quán)利的不對(duì)等。即股票的不同持有者享有權(quán)利的不對(duì)等，集中表現(xiàn)在參與經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)的不對(duì)等、不平等；

2.承擔(dān)義務(wù)的不對(duì)等。即不同股東（股票持有者的簡(jiǎn)稱(chēng)）承擔(dān)的為企業(yè)發(fā)展籌措所需資金的義務(wù)和承債的義務(wù)不對(duì)等、不平等；

3.不同股東獲得收益和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的不對(duì)等、不平等。股權(quán)分置使產(chǎn)權(quán)關(guān)系無(wú)法理順、企業(yè)結(jié)構(gòu)治理根本無(wú)法進(jìn)行和有效，企業(yè)管理決策更無(wú)法實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化，獨(dú)裁和內(nèi)部人控制在所難免，甚至成為對(duì)外開(kāi)放、企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革深化的最大障礙。因此，解決股市問(wèn)題，股權(quán)分置問(wèn)題必須解決。

二、股權(quán)分置改革的作用

股權(quán)分置改革首先是為了貫徹落實(shí)股權(quán)分置改革的政策要求，適應(yīng)資本市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)；其次，為有效利用資本市場(chǎng)工具促進(jìn)公司發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。從公司自身角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)行股權(quán)分置改革有利于引進(jìn)市場(chǎng)化的激勵(lì)和約束機(jī)制，形成良好的自我約束機(jī)制和有效的外部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

對(duì)流通股股東來(lái)說(shuō)，通過(guò)股改得到非流通股股東支付的對(duì)價(jià)，流通股股東的利益得到了保護(hù)；消除了股權(quán)分置這一股票市場(chǎng)最大的不確定因素，有利于股票市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（編輯：王駿杰）