穩(wěn)增長須供求兩端共同發(fā)力

簡新華

2020年全面建成小康社會，是中國確定要努力實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。近幾年，中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新常態(tài)，增長呈現(xiàn)下行態(tài)勢。如何才能保持“十三五”規(guī)劃期間經(jīng)濟(jì)年均增長6.5%以上，直接關(guān)系到能否成功實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是中國現(xiàn)在面臨的重大現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的問題，也是目前國內(nèi)外普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、議論的熱點(diǎn)。

從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供求關(guān)系特征和經(jīng)濟(jì)下行的原因來看，有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行的主要原因是供給存在缺陷，主要表現(xiàn)是產(chǎn)能過剩與有效供給不足并存，根本出路是深入進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善供給狀況，消除無效供給，增加有效供給，更好地滿足不斷變化升級的需求。也有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行的主要原因是有效需求不足，中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力還很大，基本建設(shè)的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，即使是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增加有效供給也離不開投資，因此在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善供給的同時(shí)，仍然要依靠投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，特別是加大必要的基本建設(shè)投資，更好地發(fā)揮那些具有潛在需求的過剩產(chǎn)能的作用，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和穩(wěn)定增長的雙贏。

究竟應(yīng)該如何科學(xué)正確地分析和認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)走勢，提出更加合理有效的對策建議呢？筆者認(rèn)為，可以借鑒凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求分析和需求管理方法，也可以借鑒里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給分析和供給管理方法。然而對于堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)、建設(shè)中國特色社會主義的我國而言，更應(yīng)該按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯，特別是經(jīng)濟(jì)周期和危機(jī)的理論，從中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況出發(fā)來研究和回答中國經(jīng)濟(jì)問題。

按照中國經(jīng)濟(jì)在供求方面的實(shí)際情況，從供給方面來看，是生產(chǎn)過剩（產(chǎn)能過剩、庫存積壓）決定生產(chǎn)不能增加、必須減少，否則過剩會更嚴(yán)重，因而經(jīng)濟(jì)增長下滑；有效供給不足（不少產(chǎn)品需要進(jìn)口、外購），需要增加的生產(chǎn)（即供給）本可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但是由于種種原因短期內(nèi)不能或者難以擴(kuò)大，因而也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行；由于供給過剩遠(yuǎn)大于供給不足、無效供給遠(yuǎn)大于有效供給，即使增加有效供給，也難以改變總的生產(chǎn)過剩，更何況有效供給短期內(nèi)增加有限而且困難，所以難以阻止經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢。

從需求方面來看，是有效需求不足，具體表現(xiàn)是出口增長下降、投資增長下降、消費(fèi)需求不足，“三駕馬車”都表現(xiàn)乏力。供求關(guān)系是一個(gè)硬幣的兩面，生產(chǎn)過剩從另一個(gè)角度看就是有效需求不足，中國現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩主要是相對過剩，即還有大量潛在需求沒有滿足的過剩，或者說是有購買力的需求不足造成的過剩，不是絕對過剩。生產(chǎn)出了的東西沒人要、賣不掉，自然會造成生產(chǎn)減少、經(jīng)濟(jì)增長下降。

由此可見，中國經(jīng)濟(jì)下行的主要直接原因是供給過剩、有效供給和有購買力的需求不足，因此穩(wěn)增長必須供求兩端發(fā)力，主要應(yīng)該增加有效供給和有購買力的需求。去產(chǎn)能、去庫存、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)是必要的，但只是減少相關(guān)生產(chǎn)，短期內(nèi)不僅不能保增長，甚至?xí)觿∠滦校胰ギa(chǎn)能、去庫存應(yīng)該盡量不采用銷毀的方式，特別是對有潛在需求的生產(chǎn)過剩，應(yīng)該是通過盡可能增加有購買力需求的方式予以消化吸收。

怎樣才能切實(shí)有效消除無效供給、增加有效供給和有購買力的需求呢？總的來說，造成供給過剩的深層次原因主要是：企業(yè)片面追求利潤最大化、盲目擴(kuò)張，政府片面追求以GDP、增長速度、財(cái)政收入為標(biāo)志的政績，其制度根源主要在于相關(guān)的企業(yè)制度、市場制度、投資體制、政府經(jīng)濟(jì)管理體制，特別是產(chǎn)業(yè)政策有缺陷。導(dǎo)致有效供給不足的深層次原因主要是：勞動(dòng)力素質(zhì)不高、技術(shù)不先進(jìn)、創(chuàng)新不足、生產(chǎn)不能優(yōu)勝劣汰，其制度根源主要在于相關(guān)的教育制度、技術(shù)創(chuàng)新制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、企業(yè)制度、市場競爭制度存在缺陷。有購買力的需求（特別是消費(fèi)需求）不足的深層次原因主要是：財(cái)產(chǎn)和收入差距過大，特別是勞動(dòng)收入的比重偏低，而引起勞動(dòng)收入偏低、貧富差距過大的重要原因包括，總的勞動(dòng)力素質(zhì)不高且供過于求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、處于世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端等，其制度根源主要在于相關(guān)的所有制結(jié)構(gòu)、收入分配制度、市場失靈、產(chǎn)生腐敗的政府管理體制等方面的制度缺陷。因此，穩(wěn)增長的根本之策是全面正確深化改革、創(chuàng)新和完善相關(guān)制度。

（作者為武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副理事長，中國《資本論》研究會副會長）