工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的當(dāng)代價(jià)值和實(shí)現(xiàn)路徑

郭士民，趙明義

(山東大學(xué)當(dāng)代社會(huì)主義研究所，山東 濟(jì)南250100)

工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的當(dāng)代價(jià)值和實(shí)現(xiàn)路徑

郭士民，趙明義

(山東大學(xué)當(dāng)代社會(huì)主義研究所，山東 濟(jì)南250100)

工人階級(jí)的內(nèi)涵是隨著時(shí)代發(fā)展而不斷變化的，改革開放以來中國工人階級(jí)越來越分化，使得工人階級(jí)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一難度加大。工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的重要手段，然而近年來對(duì)工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有些重視不夠，不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要。因此，對(duì)歷史實(shí)踐層面的工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線狀況進(jìn)行梳理，對(duì)新形勢(shì)下如何開展工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行探討具有現(xiàn)實(shí)意義。

工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線；階級(jí)基礎(chǔ)；黨外知識(shí)分子；產(chǎn)業(yè)工人

中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中面臨著諸多考驗(yàn)和危險(xiǎn)，其中最大的考驗(yàn)、最大的危險(xiǎn)莫過于失去人心，尤其是作為執(zhí)政黨階級(jí)基礎(chǔ)的工人階級(jí)，更是一旦基礎(chǔ)不牢，就會(huì)地動(dòng)山搖。改革開放后，中國工人階級(jí)內(nèi)部不斷分化，思想觀念日趨多元化和多樣化，尤其是當(dāng)前中國正在進(jìn)入“人人都是自媒體”的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，這些都需要更加重視工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線這一馬克思主義的基本武器，探索新形勢(shì)下如何更好地發(fā)揮其凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)作用，以增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。

一、工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的當(dāng)代價(jià)值

(一)工人階級(jí)的內(nèi)涵隨時(shí)代發(fā)展而不斷變化

“工人階級(jí)”是個(gè)歷史范疇，隨時(shí)代發(fā)展而不斷演變。在馬克思恩格斯所處的時(shí)代，“工人階級(jí)”與“無產(chǎn)階級(jí)”是同義語，指的是“沒有自己的生產(chǎn)資料，因而不得不靠出賣勞動(dòng)力來維持生活的現(xiàn)代雇傭工人階級(jí)”*《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第400頁。。根據(jù)列寧對(duì)階級(jí)所作的經(jīng)典定義，劃分階級(jí)的根本標(biāo)準(zhǔn)是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的不同地位*《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第11頁?？傻弥?，無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)是同時(shí)產(chǎn)生的一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，它們共同以工薪勞動(dòng)或雇傭勞動(dòng)制度的產(chǎn)生為前提，并且隨著大工業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化而變化。因此，到19世紀(jì)后半期，馬克思就根據(jù)生產(chǎn)過程中腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)分離的狀況，提出“總體工人”的概念：“隨著勞動(dòng)過程的協(xié)作性質(zhì)本身的發(fā)展，生產(chǎn)勞動(dòng)和它的承擔(dān)者即生產(chǎn)工人的概念也就必然擴(kuò)大。為了從事生產(chǎn)勞動(dòng)，現(xiàn)在不一定要親自動(dòng)手；只要成為總體工人的一個(gè)器官，完成他所屬的某一種職能就夠了?！?《資本論》第1卷，北京：人民出版社，2004年版，第582頁。恩格斯1893年在致信國際社會(huì)主義者大學(xué)生代表大會(huì)時(shí)，也將腦力勞動(dòng)無產(chǎn)階級(jí)作為與體力勞動(dòng)無產(chǎn)階級(jí)負(fù)有同樣使命的工人階級(jí)的一部分*《馬克思恩格斯全集》第22卷，北京：人民出版社，1965年版，第487頁。。發(fā)展到今天，即使是資本主義國家的工人階級(jí)也已經(jīng)大部分不再“一無所有”，但由于其受剝削和受雇傭的勞動(dòng)性質(zhì)并沒有變，因而仍屬于“總體工人”的一部分。

在我國，建國前的中國工人階級(jí)基本等同于傳統(tǒng)意義上的無產(chǎn)階級(jí)。根據(jù)中國“兩頭小中間大”、農(nóng)民占絕大多數(shù)的社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，毛澤東為了尋找革命力量和區(qū)分?jǐn)秤训饶康模捎昧恕敖?jīng)濟(jì)地位”和“對(duì)于革命的態(tài)度”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)*《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年版，第1～9頁。，不但區(qū)分出現(xiàn)代工業(yè)無產(chǎn)階級(jí)，而且將雇農(nóng)、貧農(nóng)、半自耕農(nóng)等農(nóng)村無產(chǎn)階級(jí)和半無產(chǎn)階級(jí)等也劃入工人階級(jí)范疇，把知識(shí)分子的大部分則劃歸為依附于剝削階級(jí)的小資產(chǎn)階級(jí)范疇。建國前夕，毛澤東提出“全心全意依靠工人階級(jí)”的方針。建國后，工人階級(jí)成為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，成為國家和社會(huì)的主人，因而，傳統(tǒng)意義上的無產(chǎn)階級(jí)概念已經(jīng)不再適用。總體來看，從建國前后至今，我國工人階級(jí)群體實(shí)現(xiàn)了四次“擴(kuò)容”(見表1)：

表1 建國后中國工人階級(jí)內(nèi)涵的演變

經(jīng)過四次“擴(kuò)容”，目前工人階級(jí)人數(shù)越來越多，按照當(dāng)前實(shí)行的《工會(huì)法》所作的界定，幾乎包括了在中國境內(nèi)的所有工薪勞動(dòng)者階層或群體，是一個(gè)主要包括普通工人、知識(shí)分子、技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員在內(nèi)的多層次、內(nèi)涵寬廣的統(tǒng)一整體*柳可白、王玫、閻春芝：《當(dāng)代工人階級(jí)地位與作用》，北京：中國工人出版社，2007年版，第15～16頁。。

(二)工人階級(jí)新變化給工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來新要求

工人階級(jí)是中國共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。與改革開放前近乎“鐵板一塊”的工人階級(jí)相比，改革開放到今天，“世界上最龐大的產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)正在中國形成”*沈原：《社會(huì)轉(zhuǎn)型與工人階級(jí)的再形成》，《社會(huì)學(xué)研究》2006年第2期。。一些學(xué)者認(rèn)為，如果工人的行動(dòng)得不到體制內(nèi)的有效回應(yīng)，那么就會(huì)轉(zhuǎn)向體制外，造成反體制的工人階級(jí)形成*許葉萍、石秀印：《工人階級(jí)形成：體制內(nèi)與體制外的轉(zhuǎn)換》，《學(xué)?！?006年第4期。。目前，工人階級(jí)內(nèi)部分化越來越明顯，這些都給當(dāng)前工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展提出一些新要求。

首先，改革帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的心理落差巨大，影響到其對(duì)改革開放的正確理解。改革開放前，雖然經(jīng)濟(jì)水平普遍較差，但工人階級(jí)是名副其實(shí)的“老大哥”階級(jí)。改革開放砸爛了“鐵飯碗”后，一些工人感覺社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治地位大大降低，甚至認(rèn)為“又回到了舊社會(huì)”。尤其是一些在國企改制過程中的下崗失業(yè)工人，由于利益受損造成的心理落差更大，甚至導(dǎo)致對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革模式的認(rèn)同度降低，有的人甚至幻想能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代生老病死全包的福利制度中。這些人成為社會(huì)上各式各樣反對(duì)改革的思想觀念的堅(jiān)定支持者，企圖回頭去“走封閉僵化的老路”。

其次，農(nóng)民工群體維權(quán)經(jīng)常采取一些非理性手段。對(duì)于2.74億新興的作為產(chǎn)業(yè)工人主力軍的農(nóng)民工來說，爭取這部分群體是與其他意識(shí)形態(tài)作斗爭的重要工作。農(nóng)民工主要在非公有制企業(yè)就業(yè)，目前非公有制企業(yè)職工數(shù)已經(jīng)占到職工總數(shù)的近八成，而非公企業(yè)中職工思想政治教育卻普遍處于放任自流的狀況。一些具有境外敵對(duì)勢(shì)力背景的非營利組織則趁機(jī)與工會(huì)競爭，加緊用“普世價(jià)值”、“憲政民主”等西方自由主義意識(shí)形態(tài)滲透和占領(lǐng)這塊陣地。他們通過發(fā)布中國勞工報(bào)告，甚至資助、拉攏一些像“工運(yùn)之星”*張璁：《大量接受境外組織資金操縱罷工升級(jí)勞資矛盾玷污公益之名斂財(cái)騙色——起底“工運(yùn)之星”真面目》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月23日。這樣的組織開展一些非理性抗?fàn)幓顒?dòng)，在這個(gè)過程中有意識(shí)地培育具有反體制特點(diǎn)的工人階級(jí)階級(jí)意識(shí)。

再次，新的社會(huì)階層人士不斷涌現(xiàn)，數(shù)量增長很快，影響不斷增大，但思想觀念受西方影響較大。這部分工人群體主要包括私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。目前我國非公經(jīng)濟(jì)組織已占市場(chǎng)主體的90%，就業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%。數(shù)據(jù)顯示，全國僅執(zhí)業(yè)律師就高達(dá)23萬人，新媒體從業(yè)人員更是多達(dá)400多萬，百萬以上粉絲的“網(wǎng)絡(luò)大V”3000多名*《黨政干部統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)讀本》，北京：人民出版社、華文出版社，2016年版，第42～43頁。。相對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)，這部分群體也屬于工人階級(jí)的一部分，因而是黨的階級(jí)基礎(chǔ)的重要組成部分。由于這部分群體在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代能夠通過設(shè)置和引導(dǎo)公共話題，影響社會(huì)輿論，而且由于這部分群體主要在黨外、體制外，流動(dòng)性比較大，傳統(tǒng)的聯(lián)系渠道不太奏效。傳統(tǒng)工作方式的劣勢(shì)正是直接做人的工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的強(qiáng)項(xiàng)，發(fā)揮工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)作用，對(duì)這部分群體也具有重要意義。

(三)當(dāng)前工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的問題

首先，對(duì)工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。作為特殊的群眾工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線主要做各階級(jí)階層和群體中的黨外代表人士的工作。然而，長期以來，一提到工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線，大家首先想到的只是黨外知識(shí)分子工作。這種觀念是歷史形成的?！拔母铩苯Y(jié)束后，伴隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，需要大量知識(shí)分子的參與。1977年，鄧小平同志提出“尊重知識(shí)，尊重人才”的口號(hào)，吹響了教育、科技界撥亂反正的號(hào)角。1978年3月，他在全國科學(xué)大會(huì)上的講話徹底解決了關(guān)于知識(shí)分子階級(jí)歸屬問題的長期爭論。1979年專門提到，“把知識(shí)分子團(tuán)結(jié)起來，要有制度。統(tǒng)戰(zhàn)部要研究，要管，要綜合反映這方面的情況，反映全貌”*《鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，北京:中央文獻(xiàn)出版社，1991年版，第159頁。。于是，黨和國家相繼制定和出臺(tái)了一系列有關(guān)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范性文件，使統(tǒng)戰(zhàn)部門開展黨外知識(shí)分子工作有了完善的制度保障。比如當(dāng)前我國統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象可以區(qū)分為范圍逐漸擴(kuò)大的三個(gè)同心圓*趙明義：《認(rèn)真研究新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線與工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線問題》，《文史哲》1984年第6期。，最核心的同心圓是工人階級(jí)先鋒隊(duì)與本階級(jí)群眾的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一問題，然后是工人階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)以及其他社會(huì)主義勞動(dòng)者之間的政治聯(lián)盟所組成的同心圓，第三個(gè)同心圓是社會(huì)主義勞動(dòng)者和社會(huì)主義建設(shè)者、各種愛國者群體之間的政治聯(lián)盟。然而，在具體實(shí)踐中，統(tǒng)戰(zhàn)工作主要強(qiáng)調(diào)的是最外層的第三個(gè)同心圓，重點(diǎn)集中在對(duì)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作上。如《條例》中明確的12個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象中，不但有專門的黨外知識(shí)分子，而且其他如無黨派人士、新社會(huì)階層人士、民主黨派成員、少數(shù)民族人士等都主要是黨外知識(shí)分子代表人士。尤其是經(jīng)歷了改革開放初期針對(duì)“黨外知識(shí)分子既是工人階級(jí)一部分又是統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象”的大討論之后，澄清了統(tǒng)戰(zhàn)工作與開展知識(shí)分子工作關(guān)系的認(rèn)識(shí)。因此，有學(xué)者評(píng)價(jià)指出：“如果說改革開放前重點(diǎn)研究解決的是知識(shí)分子是工人階級(jí)一部分的問題，改革開放后重點(diǎn)研究的是黨外知識(shí)分子是統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象問題”*陳喜慶：《高度重視工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線》，《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》2012年第5期。。

其次，在具體實(shí)踐中對(duì)工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍界定有些模糊。一方面，黨外知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，另一方面，很大一部分黨外知識(shí)分子同時(shí)也與非公經(jīng)濟(jì)人士有重合之處，這就給工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論探索和實(shí)踐開展帶來一定的復(fù)雜性。針對(duì)這種復(fù)雜情況，十八大后，習(xí)近平總書記逐步將非公經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會(huì)階層人士進(jìn)行了區(qū)分，在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上將“新的社會(huì)階層人士”的內(nèi)涵明確界定為私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等群體。很明顯，這些人都是廣義的工人階級(jí)的一部分。原“六種人”中的“私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶”被區(qū)別開來，歸入到“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”。雖然為了加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)“新的社會(huì)階層人士”統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和開展，2016年中央統(tǒng)戰(zhàn)部在原有工作力量基礎(chǔ)上組建“八局”，專門負(fù)責(zé)這方面工作*沙雪良：《中央統(tǒng)戰(zhàn)部時(shí)隔11年再設(shè)新局專門負(fù)責(zé)新的社會(huì)階層人士》，《京華時(shí)報(bào)》2016年7月5日。，但是在具體工作落實(shí)層面還需要做大量的工作。

再次，對(duì)工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的重視程度不夠，制度化水平不高。統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)長期地放到黨外知識(shí)分子群體，也使得有些人形成了統(tǒng)戰(zhàn)工作只做黨外知識(shí)分子工作的印象。發(fā)展到今天，工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線從理論到實(shí)踐都已經(jīng)越來越陌生，甚至正在被邊緣化。2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，種種輕視忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)象，在于思想認(rèn)識(shí)上存在不少誤區(qū)，其中“上層論”就是其中一個(gè)表現(xiàn)*中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》，北京：華文出版社，2015年版，第61～62頁。；二是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和體制機(jī)制設(shè)計(jì)方面存在缺陷，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然是各級(jí)黨委的“分內(nèi)事”、“責(zé)任田”，實(shí)際上由于“不容易出成績”而經(jīng)常被忽視*中央社會(huì)主義學(xué)院科研部：《中國特色政治發(fā)展道路與統(tǒng)一戰(zhàn)線》，北京：時(shí)事出版社，2012年版，第215頁。；三是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的老問題，表現(xiàn)為統(tǒng)戰(zhàn)部自身職能較弱，無力牽頭協(xié)調(diào)各方，各有關(guān)部門及與工會(huì)等群團(tuán)組織等多頭領(lǐng)導(dǎo)、職能交錯(cuò)，難以負(fù)起各自的統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)，更難形成整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)；四是工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織對(duì)自身統(tǒng)戰(zhàn)職能定位不清，表現(xiàn)在面對(duì)新的形勢(shì)發(fā)展，黨的群團(tuán)組織在調(diào)動(dòng)普通工人群眾工作積極性和凝聚政治共識(shí)、化解基層矛盾方面也普遍存在主動(dòng)性不夠、方式方法創(chuàng)新乏力等缺點(diǎn)。

二、工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

(一)完成無產(chǎn)階級(jí)歷史使命離不開工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線

由于“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”*《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第411、61、413頁。，無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能使自身得到解放，因此，工人的解放將包含“普遍的人的解放”的意義*《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第411、61、413頁。。無產(chǎn)階級(jí)要完成人類解放的歷史使命，首先必須自身內(nèi)部實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。因此，雖然馬克思主義創(chuàng)始人沒有明確使用過“工人階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線”或“無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線”等概念，但是馬克思主義從誕生第一天起，就非常重視無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的開展，提出“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨”，并喊出了“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”*《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第411、61、413頁。的口號(hào)。馬克思還親自領(lǐng)導(dǎo)建立了第一國際，即國際工人聯(lián)合會(huì)。可以說，馬克思主義創(chuàng)始人開展無產(chǎn)階級(jí)革命的歷程，同時(shí)也是開展工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程。列寧立足于不同于西歐各國的沙俄國情，繼承和發(fā)展了馬克思主義的工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，于1921年明確提出了工人統(tǒng)一戰(zhàn)線的口號(hào)，并在1921年到1922年領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)國際通過了《工人階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線提綱》。根據(jù)當(dāng)時(shí)“全世界已經(jīng)分成被壓迫民族和統(tǒng)治民族”的情況，列寧還將馬克思、恩格斯提出的“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”的口號(hào)發(fā)展為“全世界無產(chǎn)者和被壓迫民族，聯(lián)合起來”*《列寧全集》第40卷，北京：人民出版社，1986年版，第73～74頁。的口號(hào)，并且制定了一系列國際范圍內(nèi)的工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線具體策略，通過共產(chǎn)國際來幫助殖民地國家無產(chǎn)階級(jí)開展民族民主革命。

回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革90多年的歷史可知，如何爭取工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一也是黨在各個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)。中國半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)決定了，中國革命要分兩步走，即先完成反帝反封建的民族民主革命任務(wù)，在此基礎(chǔ)上才有可能開展社會(huì)主義革命。這就決定了，作為中國革命領(lǐng)導(dǎo)者的中國共產(chǎn)黨必須不但代表了無產(chǎn)階級(jí)的利益，同時(shí)還代表了全中國人民的共同利益。必須團(tuán)結(jié)包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的一切革命力量，全力爭取民族民主革命勝利，但前提和基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，從而為社會(huì)主義革命、建設(shè)和未來共產(chǎn)主義社會(huì)的到來創(chuàng)造條件。

(二)開展工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持原則堅(jiān)定性和策略靈活性的統(tǒng)一

馬克思、恩格斯吸取了之前西歐無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭中由于采用封建行會(huì)密謀等落后組織方式，經(jīng)常因?yàn)椴粓F(tuán)結(jié)而容易被各個(gè)擊破的教訓(xùn)，公開呼吁共產(chǎn)黨同形形色色的打著社會(huì)主義旗號(hào)的工人政黨聯(lián)合起來。要聯(lián)合就必須先達(dá)成政治共識(shí)。馬克思在親自領(lǐng)導(dǎo)第一國際成立和發(fā)展的過程中，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義原則和立場(chǎng)，又講究具體政治策略方面的靈活性。如在第一國際的成立過程中，為了團(tuán)結(jié)其他工人政黨和派別，馬克思并沒有直接將《共產(chǎn)黨宣言》作為整個(gè)國際的行動(dòng)綱領(lǐng)。在1866年國際第一次代表大會(huì)上，馬克思為大會(huì)制定議程時(shí)謙虛地將自己的“建議”和“號(hào)召”提交大會(huì)討論。最終8個(gè)問題中6個(gè)有關(guān)科學(xué)社會(huì)主義重要理論原則的問題獲得通過，其他2個(gè)原則性不強(qiáng)的問題則向其他黨派作了讓步。正是在實(shí)踐中將價(jià)值目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐等巧妙地加以區(qū)分，堅(jiān)持了求同存異的原則，第一國際才通過維護(hù)了各指導(dǎo)思想差別較大的不同工人政黨的獨(dú)立性，成功地將來自英國、法國、德國，甚至美洲、澳洲的不同派別的工人階級(jí)政黨，團(tuán)結(jié)在了一個(gè)群眾性的無產(chǎn)階級(jí)國際組織中，達(dá)到了通過團(tuán)結(jié)工人政黨領(lǐng)袖，寄希望于團(tuán)結(jié)他們影響下的群眾，以壯大無產(chǎn)階級(jí)力量的目的。

列寧所處的時(shí)代，沙俄工人階級(jí)還比較落后，存在很多缺點(diǎn)。為了團(tuán)結(jié)各式各樣的工人階級(jí)群眾和黨派，列寧要求工人階級(jí)政黨“必須而且絕對(duì)必須對(duì)無產(chǎn)者的各種集團(tuán)，對(duì)工人和小業(yè)主的各種政黨采取機(jī)動(dòng)、通融、妥協(xié)的辦法”*《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第183、163頁。。針對(duì)西歐“左派”提出的“退出反動(dòng)工會(huì)”、“不參加資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)”等幼稚的觀點(diǎn)和做法，列寧更是展開了尖銳的批評(píng)，強(qiáng)調(diào)只要能爭取到無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)群眾，“哪里有群眾，就一定到哪里去工作”*《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第183、163頁。，在開展工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中主動(dòng)將社會(huì)主義思想從外部灌輸?shù)焦と穗A級(jí)之中。既堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性，又講究策略的靈活性，就需要在工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體工作實(shí)踐中采取既反“左”又反右的策略，這出色地被運(yùn)用在中國爭取新民主主義革命勝利、民主協(xié)商建國的過程中，也體現(xiàn)在社會(huì)主義革命過程中。在中國進(jìn)入探索社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期以后，一度走向越來越堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性而不講策略的靈活性，造成越來越“左”，給黨和人民的事業(yè)發(fā)展帶來較大的曲折。

(三)開展工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線要堅(jiān)持“又團(tuán)結(jié)又斗爭”策略

在第一國際時(shí)期，不同工人政黨和派別之間在具體的斗爭策略方面有著較大差別。有崇尚少數(shù)革命家密謀冒險(xiǎn)的布朗基主義，有宣言階級(jí)調(diào)和的蒲魯東主義，有鼓吹無政府主義的巴枯寧主義，等等。為了用科學(xué)的理論武裝工人群眾，馬克思在反對(duì)各種“左”傾思潮的同時(shí)，還要肅清各種右傾機(jī)會(huì)主義影響，在第一國際內(nèi)外展開了大量激烈的思想斗爭。這些斗爭主要采取民主討論和自由辯論的形式，目的是使工人群眾得到自我教育，提高階級(jí)覺悟，達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。而對(duì)一些損害國際利益或陰謀破壞國際團(tuán)結(jié)的行為，則采取堅(jiān)決的斗爭的形式。如開除巴枯寧并不主要是因?yàn)槠錈o政府主義，而是因?yàn)槠潢幹\分裂國際，對(duì)工人階級(jí)內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一造成了極大的危害。在與種種非馬克思主義工人派別的又聯(lián)合又斗爭的過程中，馬克思主義不僅逐漸掌握了第一國際的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而且維護(hù)了組織內(nèi)正常的政治生活。列寧也深諳這一策略，1922年，他在《我們付出的代價(jià)太大了》一文中表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：與堅(jiān)持改良主義的西歐各政黨代表聯(lián)合開展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正是為了同他們進(jìn)行斗爭，即爭取他們影響下的群眾，讓工人群眾認(rèn)清改良主義的本質(zhì)，目的是更好地反對(duì)“資本對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的猛攻”*《列寧全集》第43卷，北京：人民出版社，1987年版，第139頁。。這體現(xiàn)了又團(tuán)結(jié)又斗爭的辯證統(tǒng)一。

對(duì)中國共產(chǎn)黨來說，“以斗爭求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)存”這個(gè)看似淺顯的道理，卻是經(jīng)歷了一次又一次血的教訓(xùn)才真正認(rèn)識(shí)到的。如中共“一大”提出要“徹底斷絕與黃色工會(huì)的一切聯(lián)系”，“四一二”反革命政變后，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的城市工會(huì)組織被嚴(yán)重破壞，工人運(yùn)動(dòng)陷入低谷。雖然“留守”中央正確地分析了工會(huì)類型，明確提出了“工人統(tǒng)一戰(zhàn)線”思想，然而在莫斯科召開的中共六大選出的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在工人階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上堅(jiān)持了“一切斗爭，反對(duì)聯(lián)合”的“左”傾關(guān)門主義政策，在實(shí)踐中開展“下層群眾的統(tǒng)一戰(zhàn)線”策略，對(duì)同屬工人階級(jí)的所謂“黃色工會(huì)”也一概否定。這種“左”傾冒險(xiǎn)主義思想不斷發(fā)展，直到20世紀(jì)30年代中期，隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期“又團(tuán)結(jié)又斗爭”原則和策略的提出，工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線才開始擺脫“左”的指導(dǎo)思想而真正走向成熟。之后，劉少奇在天津?qū)Α鞍讌^(qū)”工作中的關(guān)門主義和冒險(xiǎn)主義等“左”傾影響進(jìn)行了肅清，中央也制定了一系列推動(dòng)國統(tǒng)區(qū)工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線開展的策略。從建國前后工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線開展的保護(hù)企業(yè)活動(dòng)，到社會(huì)主義改造時(shí)期的勞動(dòng)競賽、群眾性技術(shù)革新和階級(jí)動(dòng)員、思想政治教育活動(dòng)，黨的工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要作用。然而遺憾的是，社會(huì)主義革命完成后，隨著“左”傾思想不斷膨脹，工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展逐漸走向歧途，以致出現(xiàn)了“文革”中的“工人階級(jí)占領(lǐng)上層建筑”、“踢開黨委鬧革命”和所謂“全面專政”，由此造成更大的消極影響和危害。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們永遠(yuǎn)銘記。

三、中國工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)現(xiàn)路徑

當(dāng)前，“我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化”，但是“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展好”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第557頁。。對(duì)工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作而言，就是要采取措施，廣泛多層次地將工人群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，最大限度地實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。具體來說，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：

首先，適時(shí)將更多的基層普通產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)者代表人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍。2016年全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)明確提出，要想辦法調(diào)動(dòng)一線工人、制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。提高普通產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)者中的統(tǒng)戰(zhàn)人士數(shù)量可以直接地調(diào)動(dòng)其積極性，然而實(shí)際納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的基層普通工人勞動(dòng)者代表人數(shù)與龐大的工人群體數(shù)量不成比例。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國就業(yè)人員中第二產(chǎn)業(yè)占到三成，從人數(shù)上首次以微弱優(yōu)勢(shì)超過第一產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占到了四成多。全國農(nóng)民工占到總就業(yè)人數(shù)的35%以上*《2014年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/201505/t20150528_162040.htm。。第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)中，知識(shí)分子、技術(shù)人員和管理人員只占很小的比例，普通產(chǎn)業(yè)工人群體占了絕大多數(shù)，其中農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)工人中占的比例更是不斷上升，而目前統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象主要針對(duì)的是黨外知識(shí)分子和企業(yè)高級(jí)管理人員。作為產(chǎn)業(yè)工人主力軍的農(nóng)民工群體中，直到2008年全國人大才出現(xiàn)首個(gè)農(nóng)民工代表，大部分時(shí)候代表工人階級(jí)的全國人大代表或政協(xié)委員都是企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會(huì)干部或黨政官員等，涉及工人群體的提案也主要是由其他界別的政協(xié)委員來提出。這種情況，在基層政協(xié)等統(tǒng)戰(zhàn)組織中更為普遍和突出。增加普通工人代表人士的同時(shí)，還需要適當(dāng)改變當(dāng)前對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人士以黨外知識(shí)分子或各級(jí)官員為主的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。這種模式的形成是與歷史上社會(huì)分化不太嚴(yán)重、民眾理性化程度不高、爭取到一個(gè)領(lǐng)袖人物就能爭取一大片群眾的時(shí)代特點(diǎn)相適應(yīng)的。今天，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信息傳播和組織動(dòng)員模式正在發(fā)生根本性的變化，如果仍然把統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象名額只集中到黨外知識(shí)分子或成功人士身上，甚至作為一種榮譽(yù)或待遇安排給一些群體，將不但不能促進(jìn)工人階級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，而且會(huì)有損整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的合法性。

其次，應(yīng)重視工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)工人權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮的作用。一是對(duì)近年來勞工糾紛事件的處理要予以充分重視。數(shù)據(jù)顯示，近年來，基層群體性事件的引發(fā)原因已經(jīng)從前幾年的城市拆遷問題和農(nóng)村征地問題轉(zhuǎn)向近年來的以勞動(dòng)關(guān)系糾紛事件為主*李培林、陳光金、張翼：《2015年中國社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年版，第13頁。，絕大部分是采取“鬧大”的方式來引起黨和政府的關(guān)注和重視，很少一部分轉(zhuǎn)化為了政治性事件，但如果黨和政府仍然處在被動(dòng)應(yīng)付階段，沒有主動(dòng)將其引導(dǎo)到如統(tǒng)一戰(zhàn)線等制度化平臺(tái)和程序化參與渠道中，這些群體性事件就很容易被一些政治勢(shì)力利用，來作為損害黨執(zhí)政合法性的工具。當(dāng)然，對(duì)一些蓄意制造和助推工人群體抗?fàn)幨录姆欠▌诠ぁ熬S權(quán)”組織，要堅(jiān)決予以取締。二是要充分利用各種渠道開展正確的思想政治和價(jià)值觀念的引領(lǐng)。一方面要加強(qiáng)對(duì)價(jià)值觀的正面引導(dǎo)，如重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)人的價(jià)值觀形成的熏陶作用，重視家庭教育在價(jià)值觀形成中的獨(dú)特作用；另一方面對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤言論要開展批評(píng)，“對(duì)敵視和破壞我國社會(huì)主義制度的國內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，必須進(jìn)行斗爭”*《中華人民共和國憲法》，北京：法律出版社，2004年版，第4頁。。三是對(duì)改革開放后出生的年輕一代工人群體，尤其是“新生代農(nóng)民工”群體，要根據(jù)其更少物質(zhì)主義追求的動(dòng)力，更多追求精神層面的需要和滿足，更習(xí)慣于借助微信、微博等自媒體平臺(tái)發(fā)表個(gè)性化言論、建構(gòu)自己的社交圈子等特點(diǎn)，借助新媒體為其打造精神家園，同時(shí)及時(shí)將其中有代表性的個(gè)體納入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中來。四是在越來越棘手的民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作中，改變當(dāng)前“就民族宗教談民族宗教”的統(tǒng)戰(zhàn)方式，嘗試著將其納入到工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中來，增強(qiáng)不同民族、宗教工人群眾對(duì)黨和國家的階級(jí)認(rèn)同。

最后，要重視工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度化平臺(tái)構(gòu)建。一是提高全黨對(duì)工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的重視。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，有關(guān)部門和單位應(yīng)該在思想上真正重視起來，牢記統(tǒng)一戰(zhàn)線無小事，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的是同黨外的關(guān)系，處理不好就可能影響大局，尤其要克服統(tǒng)戰(zhàn)“與己無關(guān)論”；二是要強(qiáng)化國有集體企業(yè)中黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)等黨的群團(tuán)組織的作用，進(jìn)一步健全思想政治教育平臺(tái)，尤其是要改變當(dāng)前非公有制企業(yè)中思想政治教育“放任自流”的狀況，探索在企業(yè)中開展工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度路徑；三是十八大以來黨和國家提高了對(duì)普通產(chǎn)業(yè)工人群體的重視程度，這應(yīng)該在制度和程序?qū)用媛鋵?shí)下來。十八大以來，與社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)相關(guān)的一系列文件密集出臺(tái)，如《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》等等，為開展工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線指明了理論和實(shí)踐方向。2016年3月發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要專門將“工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織”的統(tǒng)戰(zhàn)職能明確提了出來，表明了黨和國家對(duì)新形勢(shì)下開展工人階級(jí)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的空前重視。

[責(zé)任編輯:宋協(xié)娜]

本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“中國特色社會(huì)主義與相關(guān)‘主義’比較研究”( 項(xiàng)目編號(hào)：09&ZD002) 、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展與社會(huì)主義協(xié)商民主制度化建設(shè)”(項(xiàng)目編號(hào)：14JJD810016)的階段性成果。

郭士民，男，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士生；趙明義，男，山東大學(xué)終身教授、博士生導(dǎo)師。

D663.1

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1002-3909(2017)02-0130-07