企事業(yè)單位會計人員勝任能力建設(shè)淺議

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐步推進(jìn)與完善，現(xiàn)代科學(xué)水平的提高，對會計人員能力框架問題的研究提出了越來越高的要求，會計人員的傳統(tǒng)職業(yè)能力已經(jīng)不能很好的滿足會計職業(yè)發(fā)展的需要。提高會計人員勝任能力，進(jìn)行會計人員勝任能力建設(shè)是一個亟待解決的問題。本文通過會計人員勝任能力建設(shè)存在的問題及成因，提出了會計人員勝任能力建設(shè)困境的解決途徑。

【關(guān)鍵詞】會計人員；勝任能力

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，為水利行業(yè)帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇，同時也使企事業(yè)單位發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，為此，對會計人員的勝任能力建設(shè)提出了更高的要求。在推進(jìn)企事業(yè)單位正常運(yùn)營的整個工作體系中，會計工作始終占據(jù)核心性與基礎(chǔ)性地位。因此，在現(xiàn)階段如何通過培訓(xùn)提高會計人員勝任能力建設(shè)是增強(qiáng)企事業(yè)單位整體實(shí)力與競爭力的關(guān)鍵。

一、會計人員勝任能力建設(shè)中存在的問題

1.學(xué)歷教育期間存在的問題

對于會計人才的成長來說，大學(xué)教育僅僅是起步的階段，但又是十分重要的階段。然而，現(xiàn)代科技知識和信息日益激增，所學(xué)會計知識很可能已經(jīng)陳舊。國外有人統(tǒng)計，一個學(xué)生在校學(xué)習(xí)獲得的知識5%～10%是將來必須的，而90%～95%的知識是在工作以后的不斷學(xué)習(xí)中獲得的。形成這種狀況的主要原因就是沒有建立與會計工作相適應(yīng)的合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)在：一是從培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容上看，學(xué)校會計專業(yè)主要是讓學(xué)生接受一般的會計知識的基本訓(xùn)練，對會計人員所必需的素質(zhì)、能力及知識結(jié)構(gòu)的教學(xué)不夠，特別是圍繞企事業(yè)單位的會計案列接觸很少。二是從教學(xué)方式上看，學(xué)校會計專業(yè)主要采用應(yīng)試教育。學(xué)習(xí)期間學(xué)生把主要精力放在對付考試上，這種不注重學(xué)生基本素質(zhì)和基本能力培養(yǎng)的應(yīng)試教育方式，使剛剛參加工作的會計人員對本單位的會計工作極其不適應(yīng)。三是從教學(xué)方法和教學(xué)手段上看，學(xué)校基本上采用單一的課堂教學(xué)，這種教學(xué)方法，不僅影響了教學(xué)效果，而且也不利于培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力以及分析問題、解決問題的能力。

2.在職培訓(xùn)存在的問題

（1）用人單位對會計人員的培訓(xùn)不夠重視。各單位對會計人員的培訓(xùn)在認(rèn)識上存在差距，忽略了會計人員的培訓(xùn)對單位長遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用，認(rèn)為會計人員的工作僅僅就是記賬、報賬、算賬而已，而且在培訓(xùn)時間和資金上的過多投入，會增加單位的負(fù)擔(dān)。往往重專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，輕會計人員的培訓(xùn)。然而，從學(xué)生轉(zhuǎn)變到能熟悉企事業(yè)特點(diǎn)的財會工作者，往往有一個實(shí)踐——學(xué)習(xí)——再實(shí)踐——再學(xué)習(xí)的過程。會計工作也是一項專業(yè)，如何讓會計人員更好地發(fā)揮作用做出成績，單位對會計人員的培訓(xùn)應(yīng)列入議事日程和整體人才資源發(fā)展規(guī)劃，做到會計人員的可持續(xù)發(fā)展。

（2）會計人員對培訓(xùn)認(rèn)識不足。現(xiàn)階段會計人員對培訓(xùn)認(rèn)識不足，簡單地認(rèn)為自己已經(jīng)具備會計專業(yè)的知識了，對培訓(xùn)不能引起高度重視。一些會計人員對培訓(xùn)中的部分內(nèi)容缺乏學(xué)習(xí)積極性，認(rèn)為培訓(xùn)是可有可無的事，與自己目前工作不沾邊，即使參加培訓(xùn)，也是為了應(yīng)付會計證的年檢，職稱的晉升等被動地學(xué)習(xí)，對如何勝任企事業(yè)單位的會計工作卻研究不夠。這也暴露出培訓(xùn)本身存在的弊病。所以會計人員自身對培訓(xùn)的認(rèn)識嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的質(zhì)量，如果會計人員不從行動和思想上切實(shí)重視培訓(xùn)，即使是參加了培訓(xùn)，也不會有良好的效果。

二、會計人員勝任能力建設(shè)困境的原因分析

一般而言，能力包括“才能和辦事的本領(lǐng)”兩個方面，前者是指人本身的素質(zhì)能力，后者是從“事情”或“工作”的角度考察是否具備勝任某項具體工作的能力。造成會計人員勝任能力建設(shè)困境的原因主要是會計人員教育缺乏勝任能力框架的支持，有些培訓(xùn)在內(nèi)容和方式上都需進(jìn)一步改進(jìn)。

1.會計人員勝任能力框架體系的構(gòu)成

參照國際會計師聯(lián)合會（IFAC）的會計人員勝任能力框架體系，會計人員的勝任能力應(yīng)包括職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)價值觀3個方面：

（1）職業(yè)知識。總體來說，會計人員需要具備的知識主要包括

基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識兩部分。

①基礎(chǔ)知識。會計人員應(yīng)具備的主要知識包括人文知識、水利行業(yè)知識、立體的經(jīng)濟(jì)知識、外語等。

②專業(yè)知識。會計人員需要有精深的專業(yè)知識，對自己所從事專業(yè)的理解要有一定深度，對基本概念、理論體系、研究方法、水利行業(yè)企事業(yè)單位會計的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及最新信息要了解和把握。同時，對其專業(yè)臨近的知識也要有所了解和熟悉，善于將其所學(xué)的領(lǐng)域與其他相關(guān)知識領(lǐng)域緊密聯(lián)系起來。

（2）職業(yè)技能。技能本質(zhì)上是運(yùn)用知識的能力，將知識運(yùn)用于實(shí)踐的能力，運(yùn)用知識解決問題的能力。適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能能為會計人員提供競爭優(yōu)勢，能使會計人員在市場中具有競爭地位。一個高層次的會計人員應(yīng)擁有宏觀形勢的理解能力、綜合分析能力、職業(yè)判斷能力、財務(wù)管理能力、內(nèi)部控制能力、熟練掌握會計法規(guī)及國內(nèi)國際會計標(biāo)準(zhǔn)的能力 、解決問題的能力、內(nèi)外協(xié)調(diào)的能力等。

（3）職業(yè)價值觀。職業(yè)價值觀指職業(yè)價值、道德和態(tài)度，包括遵循法律和法規(guī)、正直、客觀、終身學(xué)習(xí)的責(zé)任、關(guān)注公眾利益和社會責(zé)任等。具體表現(xiàn)在4個方面：一是把維護(hù)公眾利益，而不是自己利益的得失，作為專業(yè)活動、專業(yè)判斷的出發(fā)點(diǎn)；二是堅守誠信、負(fù)責(zé)的道德原則，尊重事實(shí)，不發(fā)表沒有事實(shí)依據(jù)和邏輯支持的意見；三是堅持終身學(xué)習(xí)的生活方式，只就自己熟悉的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)言；四是保持獨(dú)立、客觀、公正的態(tài)度，不承接有利益關(guān)聯(lián)的專業(yè)任務(wù)，保持客觀、公正的態(tài)度，不順從違背法律和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指令。企事業(yè)單位的發(fā)展和公共管理的有序在很大程度上取決于會計人員對職業(yè)價值、道德與態(tài)度的堅持。

2.會計人員培訓(xùn)的滯后

會計人員的培訓(xùn)在內(nèi)容的設(shè)置上未能及時適應(yīng)會計行業(yè)變化的需求，未能適應(yīng)會計人員勝任能力的需求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）會計培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不合理。在現(xiàn)實(shí)的培訓(xùn)過程中，往往把不同級別的會計人員混合在一起進(jìn)行培訓(xùn)。由于會計人員的閱歷、知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷各不相同，其對培訓(xùn)的要求也不相同。而會計培訓(xùn)的內(nèi)容幾乎大相徑庭，區(qū)別很小，參與培訓(xùn)的每位學(xué)員必須被動接受培訓(xùn)內(nèi)容，無法做到因材施教的針對性教育。從而造成業(yè)務(wù)水平高的會計人員對培訓(xùn)喪失興趣，業(yè)務(wù)水平低的會計人員又跟不上培訓(xùn)進(jìn)度的局面。另一方面，會計人員培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一，培訓(xùn)僅僅局限于頒布的新準(zhǔn)則、新補(bǔ)充規(guī)定和新制度，對會計專業(yè)如何適應(yīng)水利行業(yè)企事業(yè)單位的發(fā)展及金融、財務(wù)、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)相對較少，很難符合企事業(yè)單位對會計的要求，不利于培養(yǎng)復(fù)合型的會計人才。

（2）會計培訓(xùn)模式缺乏創(chuàng)新。培訓(xùn)形式單一，缺乏多樣的、先進(jìn)的培訓(xùn)形式。遠(yuǎn)程教學(xué)、多媒體教學(xué)和案例教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)方式未得到廣泛運(yùn)用。由于培訓(xùn)時間的緊迫性，培訓(xùn)工作往往進(jìn)行得倉促，難以進(jìn)行系統(tǒng)、深入地教學(xué)，會計人員的培訓(xùn)仍然是采用集中面授的“滿堂灌”課堂授課方式。這種教學(xué)模式主要采取的是老師“一言堂”，學(xué)員聽課記筆記，最后在指定范圍內(nèi)考試的流程。這種教育形式比較直觀，有一定的優(yōu)越性，但也往往會受到時間和空間的限制，導(dǎo)致學(xué)員對自己所學(xué)課程的參與度較低，與老師之間面對面的交流機(jī)會少，直接決定培訓(xùn)質(zhì)量不盡人意。

3、會計培訓(xùn)以筆試作為手段。目前會計人員的培訓(xùn)往往以考試作為結(jié)束，培訓(xùn)多以考試成績來約束會計人員的學(xué)習(xí)行為。會計人員把培訓(xùn)期間的主要精力放在如何突破考試上，對于自身會計業(yè)務(wù)能力的提高常常忽視。這常常使培訓(xùn)效果僅僅在培訓(xùn)結(jié)束的短時間內(nèi)發(fā)揮作用，不能將培訓(xùn)所學(xué)的知識貫徹到會計從業(yè)人員的長期工作中去。

三、加強(qiáng)會計人員勝任能力建設(shè)的對策

1.加強(qiáng)會計人員勝任能力框架研究

我國雖然制定了一系列的會計勝任能力框架，但是這些框架都缺乏可操作性和系統(tǒng)性，無法對會計人員勝任能力進(jìn)行科學(xué)的評價。所以作為水利部門、會計行業(yè)組織、部屬企事業(yè)單位的財務(wù)部門應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對會計人員勝任能力框架的研究，制定出一套既適合本單位特點(diǎn)，又適應(yīng)水利行業(yè)大環(huán)境下的會計勝任能力框架。

2.改革會計人員培訓(xùn)內(nèi)容的更新

（1）培訓(xùn)內(nèi)容的制定，各級財務(wù)部門及教育部門應(yīng)該在培訓(xùn)開始前做好培訓(xùn)的調(diào)研，做到會計培訓(xùn)內(nèi)容與受訓(xùn)人員崗位職責(zé)相吻合。在制定培訓(xùn)計劃前，必須對培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽取在崗從業(yè)人員的意見，充分考慮從業(yè)崗位的工作需要，貼近實(shí)際，解決會計人員在實(shí)際應(yīng)用中普遍存在的問題，滿足會計人員對新知識的需求，制定出切實(shí)可行的培訓(xùn)計劃。

（2）課程設(shè)置圍繞素質(zhì)、能力教育展開，提高會計人員業(yè)務(wù)水平。課程開發(fā)上要與會計崗位需求密切結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力、思維判斷能力、管理能力等素質(zhì)培訓(xùn)，把單純的知識學(xué)習(xí)變成更新知識與提高能力，把單純的提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變成提高素質(zhì)與能力。專注會計實(shí)務(wù)，多開展類似于事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行管理、會計決算報表編制和軟件應(yīng)用、新準(zhǔn)則的出臺對會計工作的具體影響等等事務(wù)性強(qiáng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容還需要涉及相關(guān)課程，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代，作為會計人員單單具備會計知識是不行的，還需要學(xué)習(xí)一些金融、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財務(wù)、法律、信息技術(shù)管理等方面的知識。這不僅能開拓會計人員的眼界，又能夠提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)。

（3）開展針對性教學(xué)，提高培訓(xùn)效率。在會計人員參加培訓(xùn)之前，要充分了解各位會計人員的信息，針對不同業(yè)務(wù)水平的會計人員，設(shè)定不同的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，這樣可以提高培訓(xùn)效率，達(dá)到事半功倍的效果。比如針對新入行的會計人員，進(jìn)行以實(shí)務(wù)為主的輔導(dǎo)，對于已有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的會計人員，進(jìn)行類似于財務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件、水利部財政國庫支付、預(yù)算管理模塊的相關(guān)業(yè)務(wù)操作等更高技能的培訓(xùn)和職稱考試的輔導(dǎo)。

3.拓展會計人員培訓(xùn)方式

（1）改革會計人員培訓(xùn)方式。為適應(yīng)現(xiàn)代會計人才培養(yǎng)的要求，必須采用靈活多樣的教學(xué)方式，會計教學(xué)應(yīng)采用互動式教學(xué)方式，老師與會計人員，會計人員與會計人員通過互動，為其在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上的交流創(chuàng)造平臺，鼓勵參加學(xué)習(xí)的會計人員分享成功的會計經(jīng)驗(yàn)，提高解決業(yè)務(wù)難題的時效性，增加受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)興趣，提高其培訓(xùn)的參與度，從而讓培訓(xùn)效果事半功倍。

（2）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)中理論聯(lián)系實(shí)際，多講案列，把新的理論運(yùn)用于一個一個的具體案例之中。與此同時，培訓(xùn)班可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容組織學(xué)員到實(shí)踐基地（會計工作優(yōu)秀企事業(yè)單位或培訓(xùn)內(nèi)容先走一步的單位）進(jìn)行觀摩、交流，從而使學(xué)員在觀摩、交流中進(jìn)一步得到分析解決實(shí)際問題的能力。

（3）分層次進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，要按照各級會計人員勝任能力要求，分層次設(shè)計培訓(xùn)課程體系，確定不同的教學(xué)內(nèi)容和形式。對高級會計人員，應(yīng)側(cè)重于內(nèi)部控制制度、財務(wù)戰(zhàn)略等方面的培訓(xùn)。對中級會計人員，在強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)以提高各項技能的同時，加強(qiáng)對會計及相關(guān)知識、新政策、新法規(guī)的培訓(xùn)。對初級會計人員，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是企事業(yè)單位會計專業(yè)的特點(diǎn)及有關(guān)政策、法規(guī)的培訓(xùn)。會計人員可根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇“高級、中級、初級”進(jìn)行培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉勇，如何構(gòu)建會計人員能力框架《財會通訊》（綜合版）2004.11.

作者簡介：

方瑩，女，大學(xué)本科畢業(yè)，長江流域水資源保護(hù)局上海局會計主管，中級職稱。