空間正義與中越跨境旅游合作

黃愛蓮

Doi： 10.3969/j.issn.1002-5006.2017.04.004

空間生產(chǎn)觀念之于區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)研究，其價值在于打開了一扇思想的窗戶。在對空間本體的追溯中，它重新書寫了人文地理學(xué)對于旅游研究的意義，促使我們重新審視長期以來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人的主體性地位，并把研究的重心牢牢置于空間的流動性和再生性?？臻g是由各種各樣的社會關(guān)系架構(gòu)而成的，如今我們談?wù)搮^(qū)域旅游合作“空間”，在很大程度上已是在談?wù)摽臻g關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。正是空間的“關(guān)系”屬性決定了在旅游空間生產(chǎn)研究中引入空間正義的必要性。

列斐伏爾等人認(rèn)為唯有通過空間方能證明作為主體的人的存在的洞見，極大程度上動搖了長期以來時間之于空間的優(yōu)越感。在列斐伏爾的語境中，純粹的自然空間是不存在的，空間生產(chǎn)統(tǒng)合自然空間與社會空間，并在二者之間靈活穿越。在資本主義生產(chǎn)過程中，資本攻城略地，無所不能，一方面，其勢力所及之處，自然空間即被納入空間生產(chǎn)，同時也促使其完成社會化的蛻變；另一方面，社會空間也由一個容器或一種資源轉(zhuǎn)化為資本自我增殖的中介。愛德華·蘇賈通過對空間正義的闡釋發(fā)展了空間生產(chǎn)理論，這也是他最為引人注目的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。他把空間區(qū)分為三個層次，而他最為看重的則是物質(zhì)性與精神性有機綜合的“第三空間”?？臻g的這一層面包含了物質(zhì)與精神的相互交融、主體與客體的互為參照，其復(fù)雜性正是社會生活之復(fù)雜性的客觀投射。在此基礎(chǔ)上，蘇賈具體推演了他的空間正義思想——以公正的空間權(quán)利為核心，拒絕空間隔離，反對空間權(quán)力、利益、資源的不公平分配。老實說，蘇賈的空間正義和旅游空間生產(chǎn)并無直接聯(lián)系，其空間正義的某些方面甚至不乏烏托邦色彩。旅游空間建構(gòu)當(dāng)然需要遵循某些倫理原則，基本原則首先是科學(xué)，其次才是政治，它必須以尊重經(jīng)濟(jì)運行的客觀規(guī)律為前提。對蘇賈而言，空間正義的投射領(lǐng)域在邏輯上是具有無限性的，也正是在此，他為我們將空間正義思想引入?yún)^(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)研究埋下了伏筆。

從空間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)看，旅游地、旅游經(jīng)營者與旅游消費者共同構(gòu)成了旅游空間的基礎(chǔ)三維。但是旅游空間的平衡實際上是一種動態(tài)平衡，作為旅游空間的基礎(chǔ)維度，旅游經(jīng)營者與旅游消費者處于不斷裂變的過程中，因此旅游空間的基礎(chǔ)三維是理想狀態(tài)，而現(xiàn)實情形則是四維、五維乃至更多維的。從空間的要素流動看，旅游空間的活躍要素應(yīng)包括資本、市場、技術(shù)、人才、行業(yè)規(guī)范度，等等，旅游空間的生產(chǎn)與再生產(chǎn)是各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素自由流動的結(jié)果，而人力資源則是其中最活躍的角色。旅游空間的運行、多維主體的參與必須在有序的狀態(tài)下進(jìn)行，空間要素的無序流動必然導(dǎo)致整個空間的崩潰。為旅游產(chǎn)業(yè)空間運行確立一種要素流動規(guī)范是必要的，這里涉及到的其實就是旅游空間生產(chǎn)的正義性問題。

以中越邊境旅游合作而論，廣西東興市沿海沿邊，與越南北部最大最開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——芒街市僅一河之隔。近年來，東興口岸年出入境人數(shù)已突破600萬人次，其中出入境游客50多萬人次，特別是恢復(fù)邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)后，從海上或陸上跨境前往越南的國內(nèi)游客呈現(xiàn)成倍增長的勢頭。目前，中國東興—越南芒街跨境旅游合作區(qū)的建設(shè)已提上議事日程，但是一條國境線成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人為羈絆，旅游產(chǎn)業(yè)要素的自由流動憑空增添了許多阻力，所謂區(qū)位差異被賦予了更為深刻的內(nèi)涵?？缇呈怪袊鴸|興—越南芒街旅游合作的復(fù)雜性具備了某種典型特征，跨境旅游合作的可持續(xù)發(fā)展在此轉(zhuǎn)化成了空間生產(chǎn)問題。主要表征為：在中越兩國邊境線上，如何推進(jìn)邊境商貿(mào)的往來與合作；如何建立重點旅游景區(qū)的合作開發(fā)機制，共同開發(fā)運營旅游景區(qū)、旅游節(jié)慶及國際體育賽事等；如何共同開發(fā)跨國海上線路，同時實現(xiàn)對北侖河口紅樹林資源、海洋資源以及民族文化資源的保護(hù)；如何融合兩國政府、行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、社區(qū)居民、媒介等各方力量，構(gòu)建旅游聯(lián)合營銷組織體系進(jìn)行旅游宣傳；如何制定和實施統(tǒng)一的景區(qū)、飯店、餐飲、交通、衛(wèi)生等設(shè)施的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并推進(jìn)實施；如何加強旅游市場監(jiān)管合作，形成包含協(xié)調(diào)委員會、旅游巡回法庭、旅游警察、其他執(zhí)法機構(gòu)的旅游綜合執(zhí)法模式，并明確旅游綜合執(zhí)法責(zé)任分工；如何共建旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。理順這些空間關(guān)系乃是深化當(dāng)?shù)乜缇陈糜魏献髫酱鉀Q的現(xiàn)實問題，正因為如此，基于空間邏輯去思考旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素流動、優(yōu)化配置等，也就顯示出了不同尋常的重要意義。以“跨境”為核心，中越邊境旅游合作空間生產(chǎn)可謂千頭萬緒，問題叢生，跨境旅游合作能否順利推進(jìn)，歸根結(jié)底還是要落實到空間組織、空間運行，特別是如何進(jìn)行行之有效的空間管理。

探討空間正義，尤其是所謂“正義”的科學(xué)屬性是必要的，其主旨在“定義一種能夠把各種各樣異質(zhì)性聯(lián)系起來，而不是壓制差異的政治學(xué)”（大衛(wèi)·哈維語）。從空間生產(chǎn)的角度看，中國東興—越南芒街跨境旅游合作區(qū)建設(shè)的目標(biāo)在于推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素合理流動并在流動中實施空間重構(gòu)，空間正義所提供的是對跨境旅游合作產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行空間編碼與解碼的一般準(zhǔn)則。它首先是一種科學(xué)理性，是對旅游產(chǎn)業(yè)空間運行節(jié)奏、結(jié)構(gòu)、組織整合旅游合作時間鏈的客觀規(guī)律的揭示，包括構(gòu)建不同層面的定期會晤機制，明確跨境合作的區(qū)域范圍、功能定位、運作模式及政策取向，在信息交流、合作區(qū)管理機制、法律法規(guī)、配套政策等方面積極溝通并給予有效落實。建立旅游合作跨境協(xié)調(diào)機制，加強旅游合作中的跨境協(xié)調(diào)與磋商，穩(wěn)步推進(jìn)解決旅游合作中存在的其他相關(guān)問題。組織兩國旅游產(chǎn)業(yè)人才交流互訪，通過相互學(xué)習(xí)形成共識，為跨境旅游合作提供智力支持。它同時也是一種價值判斷或情感判斷，是一種基于科學(xué)理性的人文追思。中國東興—越南芒街跨境旅游合作空間當(dāng)然不只是自然地理區(qū)位，因跨境因素的介入，集合于其中的社會關(guān)系反而更為盤根錯節(jié)。尋求空間正義就是要求旅游產(chǎn)業(yè)要素流動自由而平等，所有利益相關(guān)者的權(quán)利訴求都應(yīng)得到有力保障。這同時也是一個尊重差異的空間，其中包含著兩個國度物質(zhì)結(jié)構(gòu)的多樣性與多個跨境民族精神文化的多樣性。唯其如此才能滿足種種差異化的需求與體驗。

（作者系該院教授，博士，廣西大學(xué)中國-東盟研究院緬甸研究所所長；收稿日期：2016-12-15）