李志剛
歷史上看,因貪亡國的教訓(xùn)數(shù)不勝數(shù)。歷代賢君為了維護(hù)自身統(tǒng)治,高舉肅貪大旗,且手段不斷翻新,真可謂亮點頻出、精彩紛呈。
夏初太康失國,太康的弟弟編寫了《五子之歌》,告誡統(tǒng)治者不要驕奢淫逸。周公深刻總結(jié)商朝亡國教訓(xùn),希望統(tǒng)治者“像保育自己的幼兒一樣保育百姓,像關(guān)心自己的疾病一樣關(guān)心民間疾苦”。不僅如此,周公還作《周禮》,規(guī)定把“廉”作為考察官吏政績的重要尺度。法家管子把廉比喻為國家大廈的四根大柱之一,即后人概括的“禮義廉恥,國之四維,四維不張,國乃滅亡”。
一些開國君王和賢相名臣不僅重視廉政教育,更深知“己身正,不令而行”的道理。他們十分注重以身作則,感化百官。
春秋時魯國宰相公儀休喜歡吃魚,卻從不接受別人送來的魚。
唐太宗李世民患有風(fēng)濕病,不能住在陰冷潮濕的地方。但他很長時間卻住在隋朝陰暗潮濕的舊宮殿里。他多次對太子和大臣們說:“為君之道必須先存百姓,若損百姓以奉其身,猶割股以啖腹,腹飽而身斃?!?/p>
感化和教育盡管必要,但并非萬能。于是,一些君王為震懾貪官,強(qiáng)調(diào)以嚴(yán)刑肅貪,一是體現(xiàn)在量刑上,二是不赦貪官。
先說量刑?!肚芈伞芬?guī)定:“通一錢者,黥為城旦?!币馑际悄呐率苜V一個銅錢,也要受到臉上刺字,修城服苦役的懲罰?!短坡伞芬?guī)定官吏如在其轄區(qū)收受百姓財物,甚至牛羊瓜果等,或向百姓借貸財物,役使人力等,均以貪污罪論處。明朝懲罰貪官十分嚴(yán)酷,據(jù)統(tǒng)計,明朝先后處死了15萬名貪官,其中二品以上官員152人。
再說“不赦貪官”,換句話說就是“不讓貪官有復(fù)出之日”。唐太宗李世民于貞觀四年大赦天下,罪無輕重,包括死罪皆赦免,卻特別申明:“枉法受財之贓官不在赦列。”盡管宋王朝以忠厚開國,但也視貪贓為不赦之罪,并將貪官與“十惡殺人者”同罪。金朝世宗完顏雍也規(guī)定:“吏犯贓罪,雖令赦不敘?!?/p>
重用廉吏,褒揚清官,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,也是古代肅貪的一大“法寶”。漢昭帝、漢宣帝時重用名相黃霸,是因為此人“以廉稱”。唐太宗李世民對魏征褒獎有加,除了“敢諫”,廉潔也是重要的一條。魏征死后,李世民親自寫碑文:“以銅為鑒,可正衣冠;以古為鑒,可知興替;以人為鑒,可知得失……今魏征逝,一鑒亡矣。”
除了上述肅貪招數(shù),一些王朝還特別重視依靠群眾、發(fā)動群眾。鼓勵百姓舉報,讓貪官無藏身之地。
秦漢時設(shè)有“公車司馬令”的官職,專門接待上訪直訴者。魏晉以下各朝,正式設(shè)置“登聞鼓”,便于百姓“擊鼓喊冤”。