“一帶一路”戰(zhàn)略背景下河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

肖瑞雅

【摘要】本文在“一帶一路”重大戰(zhàn)略的前提下，綜述河南省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)指出經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的短板，由此引出河南省經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高城鄉(xiāng)一體化水平和擴(kuò)大區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，提出以上針對(duì)性策略為河南省在“一帶一路”建設(shè)中提供新助力。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 建議

一、前言

“一帶一路”（The Belt and Road，縮寫(xiě)B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同志在出訪中亞、東南亞國(guó)家時(shí)，曾先后提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，由此“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)思提出，得到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。河南省地處中國(guó)中東部、黃河中下游地區(qū)，是一個(gè)人口大省和經(jīng)濟(jì)大省，在“一帶一路”進(jìn)行地如火如荼的過(guò)程中，河南省客觀評(píng)價(jià)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，看到阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，有針對(duì)性的加以調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略才是提高自身經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，才能得以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、河南省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)概況

（一）總體經(jīng)濟(jì)概論。2015年，河南省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)37002.16億元，位居全國(guó)第五位，中西部各省第一位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。但同時(shí)應(yīng)該看到與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名前四位的四省，即廣東省、江蘇省、山東省以及浙江省之間的差距，和這東部沿海四省相比，河南省的地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量小得多，還有進(jìn)一步的發(fā)展空間。

（二）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年河南省地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為37002.16億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值是4209.56億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為11.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值是17917.37億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為48.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值是14875.23億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為40.2%。同一年度，從全國(guó)范圍來(lái)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為4.6%、42.4%、52.9%。與全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率相比較，河南省第一、二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率偏高，而第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率相對(duì)較低，這鮮明地反映了河南省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型，由此才提醒我們更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這將在下面的文章中詳細(xì)論述。

三、存在的突出性問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程緩慢。河南省是一個(gè)人口大省，截止到2015年底，總?cè)丝诩s9480萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口約4441萬(wàn)人，農(nóng)村人口約5039萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率約46.85%。河南省農(nóng)村居民居多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程比較緩慢，不能滿(mǎn)足人民生活的要求，同時(shí)也為河南省在“一帶一路”發(fā)展契機(jī)下提高競(jìng)爭(zhēng)力水平提出了挑戰(zhàn)。

（二）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)上文提供的河南省三次產(chǎn)業(yè)分別對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)，將此數(shù)據(jù)與全國(guó)平均水平相比，可以發(fā)現(xiàn)河南省三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在突出問(wèn)題，第一產(chǎn)業(yè)占比仍然較多，這主要是由于河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化和機(jī)械化水平不高，阻礙了河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也較多，主要原因在于河南省的工業(yè)發(fā)展缺乏新思路，沒(méi)有加快轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，仍然比較落后。與全國(guó)平均水平相比，河南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題較大，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率偏低，沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要助力。綜合以上觀點(diǎn)，河南省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)迫在眉睫。

（三）科技創(chuàng)新能力不足。河南省人口眾多，也是全國(guó)有名的高考大省，學(xué)生素質(zhì)較高，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大部分高層次、高學(xué)歷、高素質(zhì)人才選擇去更為發(fā)達(dá)的“北上廣”地區(qū)或者東部沿海地區(qū)發(fā)展，導(dǎo)致河南省近年來(lái)出現(xiàn)人才缺乏、人才流失問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)成為制約河南省科技創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主要障礙。另一方面，河南省創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展底子薄，國(guó)家政策惠及面較窄，創(chuàng)新發(fā)展缺乏資金和政策的支持。

（四）河南省自身優(yōu)勢(shì)未能得到充分利用。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，應(yīng)該是揚(yáng)長(zhǎng)避短的，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)地區(qū)整體的躍進(jìn)。河南省是中華民族和華夏文明的發(fā)源地，文化底蘊(yùn)深厚，但是河南省并沒(méi)有融合其自身的文化優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己特色的文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。河南省境內(nèi)山地、平原、盆地分布，地形地貌多樣，適合發(fā)展多層次特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，但是從目前來(lái)看，河南省在這些方面并沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。

四、針對(duì)性建議

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。河南省一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境進(jìn)一步推動(dòng)河南省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程。農(nóng)林業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)現(xiàn)代機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化思想，發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈條，向著綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在節(jié)能減排的大方向下，河南省工業(yè)發(fā)展需要改進(jìn)新方法，努力促進(jìn)重工業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸設(shè)備制造工業(yè)，同時(shí)應(yīng)該利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和能源加工，加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，吸引外商投資和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，亟需第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的崛起，河南省應(yīng)該充分把握“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，擴(kuò)大河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力，自然景觀與人文特色相結(jié)合，形成中原特色旅游產(chǎn)業(yè)，由此拉動(dòng)餐飲業(yè)、酒店住宿和交通通信業(yè)的發(fā)展，同時(shí)打造出“河南精品”產(chǎn)業(yè)，提高河南省發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提高城鄉(xiāng)一體化水平。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化水平，是河南省在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平下應(yīng)當(dāng)做出的正確抉擇。抓住國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大戰(zhàn)略，由此加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)以鄭州市為中心，以洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市為中心的協(xié)同發(fā)展城市圈，同時(shí)以各地市為中心發(fā)展中小城市建設(shè)，輻射全省范圍。提高全省的城鄉(xiāng)一體化水平，有利于縮小地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，取長(zhǎng)避短，為“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展提供強(qiáng)大的實(shí)力支撐。

（三）充分利用交通發(fā)達(dá)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河南省位于我國(guó)中東部，是中部城市群集聚的地方，自古以來(lái)就作為連接中國(guó)東部和西部的交通要沖，是絲綢之路東部起點(diǎn)，同時(shí)也是我國(guó)“兩橫三縱”重要節(jié)點(diǎn)和鐵路、公路黃金交匯點(diǎn)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。因此在參與“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)時(shí)，河南省應(yīng)該充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)。首先，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系。河南省四通八達(dá)，又在全國(guó)鐵路、公路南北和東西重要交叉點(diǎn)，因此可以建設(shè)航空、鐵路、公路三位一體的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)進(jìn)一步利用鄭州、洛陽(yáng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，搭建國(guó)內(nèi)國(guó)際一流的物流平臺(tái)。其次，需要更進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化交通樞紐。鐵路方面爭(zhēng)取打造成為先進(jìn)的國(guó)家級(jí)中歐班列貨運(yùn)中心，減輕東部沿海海港疏散壓力。航空方面堅(jiān)持以鄭州航空港為中心，完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，努力成為更高水平的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。