民用建筑工程造價管理與控制措施

謝榕

摘要：伴隨我國整體經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市建筑已成為一座城市發(fā)展與進(jìn)步的重要設(shè)施，也是打造城市優(yōu)質(zhì)形象的重要舉措。以民用建筑工程來說，此類工程類型主要以建設(shè)居住場所為主，雖建設(shè)規(guī)模相較于商用建筑更為簡單，但其工程建設(shè)過程仍然存在許多難以把控的施工狀況。其中，在民用建筑工程中最為常見的工程問題主要有工程造價的管控問題，該問題是阻礙民用建筑施工步伐的關(guān)鍵因素，若在最初項目造價時缺乏對工程整體的宏觀規(guī)劃，則會使得項目投資者面臨許多難以預(yù)料的造價問題，這些問題也會使得工程無法如期完成，這對工程各個利益必然會帶來損失。對此，本文針對民用建筑工程造價管理與控制措施展開分析與探討。

關(guān)鍵詞：民用建筑 工程造價 控制措施

民用建筑工程造價的管理與控制是要求造價部門根據(jù)過往的造價經(jīng)驗來實施科學(xué)管理，并運用法律手段管控工程造價，使整個工程目標(biāo)統(tǒng)一，確保工程建筑成本效益得到有效保障。在民用建筑工程造價的管理與控制流程上，其管控領(lǐng)域主要包含：工程定價、工程造價對比、工程概預(yù)算、合同造價、價格指數(shù)等，并且在施工組織上也有著嚴(yán)格要求，能夠滿足民用建筑工程的各個施工技術(shù)要求，在各個施工制度的約束下順利開啟建筑施工。因此，民用建筑工程造價的管理與控制需從資金成本、預(yù)算評估、組織團隊、技術(shù)水平等方向進(jìn)行綜合管控，使民用建筑工程造價更符合工程實際所需。

一、民用建筑工程造價影響因素分析

（一）工程設(shè)計因素

對于民用建筑工程來說，工程設(shè)計是影響工程造價的最直接因素，一項工程的投資和建設(shè)，普遍需經(jīng)過全體的衡量與決策，再到建筑的設(shè)計與施工，屬于一個系統(tǒng)式過程。在工程造價環(huán)節(jié)中，項目的造價是基于工程設(shè)計之上所定奪的，因此，造價部門在進(jìn)行工程造價時，都是根據(jù)工程圖紙設(shè)計來衡量工程價格，而一旦工程設(shè)計環(huán)節(jié)就出現(xiàn)了許多潛在的質(zhì)量問題和不科學(xué)的設(shè)計點，其會直接影響工程造價的準(zhǔn)確性，因此這是影響工程造價質(zhì)量的重要因素。我國民用建筑工程的設(shè)計一直因不同因素影響使得設(shè)計質(zhì)量一直不高，工程整體的各個經(jīng)濟性優(yōu)勢也無法良好突出，再加之造價部門人員的經(jīng)驗不足和專業(yè)水平不高，對民用建筑工程缺乏完善了解，使得工程造價的管理與控制始終面臨許多挑戰(zhàn)。

（二）材料造價因素

材料造價是民用建筑工程造價的重要組成部分，也是最難管理和控制的一部分。這是由于建筑工程材料的各個價格并不是由建筑商所制定，且價格水平也不是一成不變，因此該造價屬于一項動態(tài)造價管理過程，其存在的不定性難以預(yù)料。材料的價格是由市場商家所制定的，材料的價格漲幅也是根據(jù)市場的發(fā)展形勢所變化，因此材料的價格時差出現(xiàn)許多不確定性，雖然最初造價人員對各個材料價格作出了準(zhǔn)確預(yù)算，但伴隨市場發(fā)展和時間推移材料的預(yù)算和市場預(yù)算又會出現(xiàn)變化與差距。

（三）民用住宅建設(shè)因素

民用住宅建設(shè)對工程造價帶來的影響主要來自住宅樓層數(shù)量建設(shè)上，住宅樓層按照常規(guī)布局主要分為低層、中層、高層，按照樓層的造價指標(biāo)來說，中層建筑造價成本相對更低，這是由于隨著樓層建設(shè)越高，其樓層所需的電力系統(tǒng)、水利系統(tǒng)也會隨之增加建設(shè)，中層樓層則屬于不高不低的階段，一旦樓層超出6層，則需建設(shè)相應(yīng)的電梯系統(tǒng)，而電梯成本較高，會使得工程造價水平出現(xiàn)偏高現(xiàn)象。

二、民用建筑工程造價的管理與控制措施

（一）加強決策環(huán)節(jié)的管理與控制

民用建筑工程造價前期需經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的商討與決策，在此過程中，為確保工程造價的合理性，在民用建筑工程正式進(jìn)行決策前，需由造價部門對工程的不同設(shè)計方案進(jìn)行考究，對各個工程方案的合理性和成本高低進(jìn)行分析與衡量，再作出正確的決策，從所有方案中選出最適合民用建筑工程的方案。首先，在正式作出決策前，造價部門需對工程項目的各個成本預(yù)算作出詳細(xì)的管理與控制方案，并對項目的各個資料信息進(jìn)行全面收集，最后對項目展開市場調(diào)研，根據(jù)市場的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析，再根據(jù)項目在未來發(fā)展中的經(jīng)濟效益性進(jìn)行正確評估。

（二）重視設(shè)計環(huán)節(jié)的管理與控制

從上述問題中可以發(fā)現(xiàn)，民用建筑工程造價的合理性其工程設(shè)計占據(jù)著主要的影響地位，因此，工程的造價管理需加強對工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)的重視，并采取相應(yīng)的管控措施：首先，造價部門需對民用建筑工程的設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核，對各個設(shè)計環(huán)節(jié)的合理性進(jìn)行衡量，其次是對各個設(shè)計進(jìn)行預(yù)算評估，以概算的方式對工程設(shè)計方案進(jìn)行初步定額，再有管理部門進(jìn)行審核，了解投資限額標(biāo)準(zhǔn)，從中作為取費基數(shù)。

（三）對施工過程和結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行造價管理控制

施工過程的造價管理與控制直接關(guān)系著施工成本的管理與控制，因此，民用建筑工程的經(jīng)濟效益不僅需做好前期管控，還需做好后期管控。首先，管控部門需對材料價格進(jìn)行合理定奪，根據(jù)民用工程的材料市場價格，對材料的漲幅空間做到市場行情調(diào)研，使各個市場材料價格在一定范圍內(nèi)發(fā)生變化。第二，建立工程預(yù)算制度，對各個施工環(huán)節(jié)的預(yù)算加以控制與管理，防止建設(shè)過程中發(fā)生造價隨意升高現(xiàn)象，避免工程因造價因素發(fā)生變動。第三，工程竣工后，造價部門需在工程完工后及時完成結(jié)款，并在結(jié)算時根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)信息結(jié)算，對各個施工人員的負(fù)責(zé)領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)格核對，審核其是否按照設(shè)計圖紙規(guī)范完成施工，對施工質(zhì)量做好把控，避免后期出現(xiàn)返工現(xiàn)象增加項目成本預(yù)算。

綜上所述，民用建筑工程的造價管理與控制貫穿于整個工程項目過程中，因此在管控過程里，無論是在前期準(zhǔn)備工作還是后期的建設(shè)工作中，都需加強成本管控，對建筑工程項目的決策環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)及結(jié)算環(huán)節(jié)都加以重視，使民用建筑工程整體造價得到有效保障。

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（作者單位：內(nèi)蒙古卓資縣財政局）