關(guān)于新建高等醫(yī)學(xué)院校二級(jí)院系健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的思考

王地娟++郭鍵

摘要：在新建高等醫(yī)學(xué)院校中，院系的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主導(dǎo)性滯后于學(xué)校的監(jiān)控體系，學(xué)科專(zhuān)業(yè)性不夠突出。對(duì)此，院系教學(xué)管理者要提高責(zé)任意識(shí)、完善措施，發(fā)揮一級(jí)院系的監(jiān)控主導(dǎo)作用，提升本科教學(xué)質(zhì)量水平，為學(xué)校贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：新建高等醫(yī)學(xué)院校；二級(jí)院系；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）16-0035-02

院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是指高等本科院校內(nèi)，二級(jí)院系一類(lèi)教學(xué)管理組織，根據(jù)既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，采取合適的方法措施和手段，對(duì)全部教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督并調(diào)控，以保證教學(xué)結(jié)果能夠靠近既定目標(biāo)，提高本科教學(xué)質(zhì)量。院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)建立在學(xué)校監(jiān)控體系基礎(chǔ)上，應(yīng)接受學(xué)校教務(wù)處的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

一、二級(jí)院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的不足

隨著我國(guó)新建高等醫(yī)學(xué)院校招生規(guī)模的擴(kuò)大化，與此明顯對(duì)立的是教育質(zhì)量的下滑而引起的社會(huì)和學(xué)者的詬病。因此教育部本科教學(xué)水平合格評(píng)估工作強(qiáng)調(diào)高等院校對(duì)自身內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。經(jīng)過(guò)近十年的建設(shè)，有力推動(dòng)了這類(lèi)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的發(fā)展。但是在建設(shè)過(guò)程中，此類(lèi)院校二級(jí)院系的教學(xué)監(jiān)控體系在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中還不同程度的存在一些誤區(qū)和盲區(qū)。

1.缺乏主動(dòng)性和認(rèn)同性。新建高等醫(yī)學(xué)院校中存在一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)校層面的監(jiān)控強(qiáng)于院系層面的監(jiān)控，院系層面缺乏監(jiān)控的主導(dǎo)性，主體性被忽略。此類(lèi)院校的二級(jí)院系由于在管理決策權(quán)限方面的局限，找不準(zhǔn)自身在監(jiān)控體系中應(yīng)有的位置，缺乏責(zé)任感。他們普遍認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是學(xué)校的任務(wù)，被動(dòng)的依賴學(xué)校行政命令和文件，片面地以學(xué)校的檢查代替規(guī)劃，缺乏積極主動(dòng)的思考和作為。

2.缺乏整合性和系統(tǒng)性。新建高等醫(yī)學(xué)院校的二級(jí)院系存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為監(jiān)控就只是制定相關(guān)規(guī)定和制度，而對(duì)于如何加強(qiáng)制度之間的整合、轉(zhuǎn)換為長(zhǎng)效機(jī)制缺乏成熟思考和實(shí)踐。雖然為了迎接本科合格評(píng)估檢查，二級(jí)院系層面都制定了相應(yīng)的監(jiān)控制度，如教學(xué)（開(kāi)學(xué)、中期、期末、實(shí)踐教學(xué)）專(zhuān)項(xiàng)檢查制度、教學(xué)評(píng)估制度、師生學(xué)生評(píng)教制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、用人單位需求調(diào)查、畢業(yè)生教學(xué)質(zhì)量追蹤調(diào)查工作制度，但在實(shí)際工作中，片面的以制度代替監(jiān)控，制度貫徹不落地，散點(diǎn)式工作，沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)性、整合性、系統(tǒng)性，造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。

3.醫(yī)藥學(xué)科特色未凸顯。筆者擔(dān)任醫(yī)學(xué)院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)秘書(shū)十年期間，參加了每學(xué)期本院系的教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)教學(xué)檢查的意見(jiàn)和建議反饋會(huì)，發(fā)覺(jué)專(zhuān)家的建議專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)性不強(qiáng)。教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家由于不是本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者，提出的問(wèn)題和意見(jiàn)多為課堂紀(jì)律、教師體態(tài)體貌、教學(xué)基本方法等形式上的，而對(duì)于深層次的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)大綱難易符合度等關(guān)鍵問(wèn)題，很少提及或泛泛點(diǎn)到即止，提不出針對(duì)性強(qiáng)的改進(jìn)措施。

4.學(xué)生學(xué)習(xí)形成性評(píng)價(jià)未建立起來(lái)。形成性評(píng)價(jià)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中重要的組成部分，而目前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中更加偏重的是對(duì)教師“教”的監(jiān)控，而對(duì)于學(xué)生的“學(xué)”的過(guò)程監(jiān)控可以說(shuō)還比較薄弱甚至缺失，大多采取的是終結(jié)性評(píng)價(jià)。

5.體系層次上不健全。就形式而言，新建高等醫(yī)學(xué)院校在監(jiān)控體系的層次上確立了學(xué)校、院系和教研室三級(jí)監(jiān)控體系。但客觀分析，教研室這一級(jí)的監(jiān)控作用沒(méi)有得到顯現(xiàn)和受到重視，學(xué)校和院系制定的制度停留在紙上，貫徹不下去，一些監(jiān)控手段如集體備課制度、同行聽(tīng)課制度等貫徹力度有待加強(qiáng)。

6.缺乏運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，機(jī)構(gòu)空置。新建高等醫(yī)學(xué)院校權(quán)力更多集中在學(xué)校層面，雖然二級(jí)院系都成立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)——教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)或督導(dǎo)委員會(huì)、教材指導(dǎo)委員會(huì)，選派了教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師作為專(zhuān)家，但是由于學(xué)校缺乏對(duì)二級(jí)院系教學(xué)監(jiān)控的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，二級(jí)院系也缺少經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致院系層面對(duì)監(jiān)控的過(guò)程缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)人員的積極性開(kāi)展有效工作，最后形成的局面就是機(jī)構(gòu)空置。

二、建議

形成這些問(wèn)題的原因多方面，新建高等醫(yī)學(xué)院校一般是從專(zhuān)科院校升級(jí)或者合并而成的本科院校，在質(zhì)量文化的環(huán)境營(yíng)造方面有所欠缺，跟不上轉(zhuǎn)型的步伐[1]，而二級(jí)院系自身的管理決策權(quán)限機(jī)制不健全，找不準(zhǔn)自身的位置，導(dǎo)致意識(shí)和責(zé)任感不到位，專(zhuān)業(yè)深度不夠，缺乏經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決需要學(xué)校層面，更需要院系主動(dòng)作為。

1.樹(shù)立質(zhì)量觀和全局觀。院系教學(xué)管理者應(yīng)該樹(shù)立質(zhì)量觀和全局觀，樹(shù)立院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作用是不可取代的責(zé)任感和意識(shí)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不只是學(xué)校層面的事情，也不是學(xué)校層面能完全勝任的工作，只有院系才能更好地掌握學(xué)科的教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，把握監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)性、深度性，更能對(duì)教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響。當(dāng)然，學(xué)校教務(wù)處可以開(kāi)展國(guó)家ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的系列學(xué)術(shù)講座[2]，幫助院系教學(xué)管理者和全校教師了解和樹(shù)立質(zhì)量理念。

高等醫(yī)學(xué)院校的院系教學(xué)管理者更要具備人文素養(yǎng)，在監(jiān)控過(guò)程中融入人文理念，做到以人為本，以人為中心，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)控參加者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.依據(jù)醫(yī)、藥學(xué)科特色，找準(zhǔn)院系監(jiān)控的側(cè)重點(diǎn)。學(xué)校和院系監(jiān)控的側(cè)重點(diǎn)不同。學(xué)校層面的教學(xué)監(jiān)控是對(duì)全校制度和規(guī)范化的全方位督導(dǎo)和管理，以規(guī)范化、制度化、趨同性和全面性為[3]特點(diǎn)，而院系層面的監(jiān)控要更加關(guān)注學(xué)科專(zhuān)業(yè)的差別，建立體現(xiàn)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的教學(xué)監(jiān)控體系。宏觀至人才培養(yǎng)目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)到人才培養(yǎng)方案的制訂，微觀至教學(xué)大綱的執(zhí)行、對(duì)教學(xué)內(nèi)容講授的深淺程度把握、是否選擇合適的教學(xué)方法、師生之間的評(píng)教評(píng)學(xué)信息反饋、實(shí)踐教學(xué)細(xì)則等。

3.建立形成性評(píng)價(jià)體系。醫(yī)藥學(xué)科是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，建立形成性評(píng)價(jià)體系，注重教學(xué)過(guò)程，是完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的必要途徑。目前部分醫(yī)學(xué)院校已經(jīng)開(kāi)始建立學(xué)生形成性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系。筆者所在的學(xué)校已于2015年迎接教育部臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，為此學(xué)校專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了形成性評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)采取記分作業(yè)、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)筆記、改進(jìn)學(xué)生考核方式等措施加快和加大形成性評(píng)價(jià)體系的建設(shè)進(jìn)度和力度，更好的監(jiān)控教師教學(xué)過(guò)程和學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，便于達(dá)到最佳學(xué)習(xí)狀態(tài)和效果。

4.有效整合和聯(lián)動(dòng)相關(guān)制度和機(jī)制。目前校級(jí)和院級(jí)層面的教學(xué)規(guī)章制度的制訂上已經(jīng)比較完備，但散點(diǎn)式運(yùn)作較明顯，還需要在制度機(jī)制之間，要建立有效的整合聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)的靈活性。每年到醫(yī)院開(kāi)展實(shí)習(xí)工作檢查可以和畢業(yè)論文工作檢查、畢業(yè)生教學(xué)質(zhì)量追蹤調(diào)查工作結(jié)合一起，師生評(píng)教評(píng)學(xué)工作可以和信息反饋工作共同開(kāi)展，集體備課可以跟同行聽(tīng)課同時(shí)進(jìn)行，這樣加強(qiáng)制度之間的整合聯(lián)動(dòng)和靈活性，才利于形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高工作效率，合理利用教學(xué)資源。

5.健全院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的層級(jí)關(guān)系。監(jiān)控體系的層級(jí)關(guān)系中教研室是基層更是關(guān)鍵。要發(fā)揮這一級(jí)的質(zhì)量監(jiān)控作用，教研室主任又是關(guān)鍵。他們是基層部門(mén)管理者也是作為具體政策的執(zhí)行者，二級(jí)院系要制定教研室主任工作職責(zé)和權(quán)限，使其成為院系政策貫徹執(zhí)行的第一人，對(duì)教學(xué)組織活動(dòng)起到直接監(jiān)督作用。這樣教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的層級(jí)關(guān)系才能理順，才有利于監(jiān)控體系的順利實(shí)施。

6.完善保障機(jī)制。學(xué)校和二級(jí)院系應(yīng)當(dāng)在績(jī)效分配方案中明確劃撥教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的經(jīng)費(fèi)，讓院系教學(xué)監(jiān)控機(jī)構(gòu)真正運(yùn)作起來(lái)，不致成為一個(gè)空架子。院系管理者要健全獎(jiǎng)懲措施，明確監(jiān)控機(jī)構(gòu)人員職責(zé)權(quán)限，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這樣才更有利于提高監(jiān)控人員的積極性，保證真正開(kāi)展實(shí)效性的監(jiān)控工作。

三、結(jié)語(yǔ)

未來(lái)，教育部計(jì)劃逐漸把全國(guó)600所高等院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型、職業(yè)技術(shù)型本科教育，高等醫(yī)學(xué)院校之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向教學(xué)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，而新建醫(yī)學(xué)高等院校如何同師資、辦學(xué)力量雄厚和歷史悠久的知名醫(yī)學(xué)院校競(jìng)爭(zhēng)就成為擺在管理者面前的一個(gè)難題。而院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控在整個(gè)學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控中起著舉足輕重的地位和作用，甚至在某種程度上作用更加大于學(xué)校，因此高等醫(yī)學(xué)高校的二級(jí)院系一定要樹(shù)立起質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)，為自己的學(xué)校贏得轉(zhuǎn)型過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃家慶，黃宇鴻.新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的缺失與完善創(chuàng)新[J].高教論壇，2012，6（6）：66-69.

[2]曲海舟，李碩豪.大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系研究綜述[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2011，（4）：40-44.

[3]張秋碩.普通高校院（系）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的體系建構(gòu)與運(yùn)行研究[D].華中師范大學(xué)，2010.