文化在公共外交中的地位分析與討論

盧艷杰

摘要：人類的文化交流在文明產(chǎn)生之后，就已經(jīng)開始的。在國家興起的時(shí)候，國家之間的文化交流就受到了統(tǒng)治階級(jí)的重視，通過各種交流活動(dòng)提高國家的地位與影響力；在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中，在科技以及傳播手段的發(fā)展與進(jìn)步過程中，外交手段也已經(jīng)逐漸的發(fā)生的改變，但是文化的自身價(jià)值與地位在外交活動(dòng)中始終沒有改變，對此本文主要探究了文化在鞏固外交中的具體地位，通過對文化外交與公共外交的關(guān)系、文化外交與公共外交的區(qū)別、文化在公共外交開展文化推廣以及國家形象塑造的地位以及公共外交與國家軟實(shí)力中文化的地位的分析，對文化的重要性與地位進(jìn)行了分析與討論。

關(guān)鍵詞：文化 公共外交 地位

在人類文明產(chǎn)生與發(fā)展過程中，文化就在不同文明之間發(fā)展起來，在國家出現(xiàn)之后，文化交流則就具有了一定的政治色彩，文化給不同的國家之間的政治交往帶了影響，可以說，從古至今文化在外交活動(dòng)中有著重要的地位。在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展過程中，國家之間主要通過公共外交方式開展外交活動(dòng)，有效的提高了國家自身的形象地位以及國際影響，但是對其進(jìn)行深入分析，主要活動(dòng)的內(nèi)容還是文化的傳播與發(fā)展。

一、文化外交與公共外交的關(guān)系

無論是在古代還是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中，文化交流都有著較為重要的地位，在現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)國家有著較為明顯的主權(quán)意識(shí)，國家之間會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治以及軍事等領(lǐng)域開展對外外交，有逐漸的拓展了文化外交的方式。所以文化外交以及公共外交在在國家的戰(zhàn)略層面有著重要的作用。

其中，文化外交的定義相對較多，個(gè)別學(xué)者在交流內(nèi)容的領(lǐng)域?qū)ζ涠x為：主權(quán)國家為了提高國家的自身利益，有效的實(shí)現(xiàn)國家的整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，通過文化傳播的相識(shí)，利用各種文化交流與溝通活動(dòng)作為主要的方式，采取和平的外交方式，開展相關(guān)官方外交活動(dòng)。這種外交形式在政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事外交形式之外的第四種外交方式。也就是說，文化外交與其他三種外交手段都是一樣具有一定外交意義的價(jià)值，是一種處理國際關(guān)系的有效手段。而在廣義上對文化外交進(jìn)行分析就是指，國家的全部文化交流。

公共外交（ Public Diplomacy），又可以稱其為公眾外交。在十九世紀(jì)六十年代，美國學(xué)者 Edmund Gullion提出了“公共外交主要通過處理公眾態(tài)度對于政府相關(guān)外交政策的形成以及實(shí)施產(chǎn)生的各種影響，主要包含了超越于傳統(tǒng)模式下的國家關(guān)系領(lǐng)域；政府對于其他相關(guān)國家的輿論開發(fā)等。其中公共外交本質(zhì)就是信息與觀點(diǎn)的溝通與傳播?！贝朔N觀點(diǎn)有著較為明顯的傳播學(xué)內(nèi)涵，對于大眾、組織以及人際傳播等內(nèi)容較為重視。這與當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境有著一定的關(guān)系，但是在社會(huì)的發(fā)展過程中，公共外交的內(nèi)涵也在逐漸的改變，但是其本質(zhì)始終面向的就是國外公眾，通過對其他國家公眾的影響，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

所以說，文化外交與公共外交在有著聯(lián)系的同時(shí)也有著區(qū)別。其中文化外交的發(fā)展歷史相對較長，而公共外交的歷史則相對較短。在公共外交與文化外交的自身作用的角度來分析，公共外交活動(dòng)的本質(zhì)并沒有脫離文化內(nèi)涵，因此我們可以將公共外交作為文化外交發(fā)展的一種衍生形態(tài)。

二、文化外交與公共外交的區(qū)別

在公共外交與文化外交關(guān)系的角度來說，公共外交是文化外交的發(fā)展階段，也就意味著二者有著一定的差別。

第一，在行為主體的角度來分析，文化外交在開展相關(guān)活動(dòng)的過程中，其主體是主權(quán)國家；基于社 會(huì)學(xué)的角度來說，國家的構(gòu)成還涵蓋了國家之外的相關(guān)社會(huì)組織以及公眾群體。公共外交在開展相關(guān)外交活動(dòng)的過程中，其主體是國家，國家是公共外交潛在的主體，其中非政府組織 以及相關(guān)公眾也可以看作是國家主導(dǎo)之下的外交主體。也就是說，文化與公共外交在行為主體上還是存在一定的相同性的。

第二，在行為對象的角度來分析，文化外交的主要對象是另一個(gè)具有主權(quán)的國家，是國家與國家之間開展的文化外交活動(dòng)。例如我國與法國公共開展的中法文化年，就是兩個(gè)政府文化教學(xué)活動(dòng)以及政治關(guān)系等綜合體現(xiàn)。這種文化與政治活動(dòng)的開展有效的鞏固了雙方的政治關(guān)系，提高了中方公民與群眾對于兩國文化的了解與認(rèn)知；公共外交活動(dòng)的開展主要的對象則是其他國家的公眾，也就是說，在行為對象的角度來分析，二者的行為對象還是存在一定的重合性。

第三，在行為方式的角度來分析，我們可以發(fā)現(xiàn)文化外交活動(dòng)具有一定的顯性特性，其中主權(quán)國家之間主要通過各種外交政策、協(xié)約等方式，促進(jìn)國家之間的文化交流活動(dòng)的開展；是一種公開的活動(dòng)模式；而公共外交的行為方式具有一定的隱性特征，是一種在國家對外政策主導(dǎo)之下，通過政府以及相關(guān)委托機(jī)構(gòu)、非政府組織等形式利用文化交流活動(dòng)開展與實(shí)施的文化輸出活動(dòng)，通過這種形式表現(xiàn)政府的對外傳播發(fā)展意圖。這種在國家主導(dǎo)之下開展的各種文化外交活動(dòng)，究其本質(zhì)都是國家政治關(guān)系在文化領(lǐng)域的綜合體現(xiàn)，文化項(xiàng)目與活動(dòng)的開展是在政府的支持與推動(dòng)下開展的，會(huì)對開展相關(guān)活動(dòng)國家的公眾產(chǎn)生的一定的影響，提高公眾對于合作國家文化的理解與認(rèn)知程度。公共外交活動(dòng)是一種間接的、具有一定不確定性的活動(dòng)，主要利用各種傳媒、教育合作以及文化項(xiàng)目等方式提高對他國公眾的整體影響，是一項(xiàng)長期緩慢的過程。

通過以上分析，我們得知文化與公共外交活動(dòng)在行為主體以及對象方面是有一定的相同點(diǎn)的，但是在具體的行為方式以及開展效果上還是存在一定的差異性的?？偟膩碚f，二者都是國家的外交活動(dòng)方式，都是將國家與政府作為主要外交行為的主體，其主要對象都是針對他國的相關(guān)民眾與公民，通過獲得其他國家的輿論支持，提高自身國家整體的利益的、有效外交政策，在本上行促進(jìn)自身國家的整體利益。但是相關(guān)學(xué)者普遍認(rèn)為，傳統(tǒng)的文化外交是現(xiàn)代公共外交活動(dòng)的一個(gè)分支部分，一些西方學(xué)者對這一觀點(diǎn)較為支持，并將公共外交主要分為了輿情收集與立場表達(dá)、文化外交與人員交流以及國際傳播幾個(gè)步驟。我們在這其中可以發(fā)現(xiàn)文化外交被列入公共外交的組成部分之一，通過傳播學(xué)的相關(guān)理念執(zhí)行這幾個(gè)步驟。顯然，傳統(tǒng)文化外交政策是一種政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事外交活動(dòng)的補(bǔ)充行為，起源于信息社會(huì)的前期；公共外交活動(dòng)的開展則是以現(xiàn)代信息技術(shù)開展的，是政治、積極文化全球化發(fā)展的一種時(shí)代產(chǎn)物，是基于這三種形式之外的一種全新的外交策略與政策，可以取得意想不到的戰(zhàn)略效果。雖然，在一定程度上公共外交活動(dòng)替代了傳統(tǒng)的文化外交活動(dòng)，但是文化在公共外交重點(diǎn)地位與價(jià)值并沒有變?nèi)酰侵饾u的強(qiáng)化了，文化外交改變的僅僅是傳播的具體方式與手段。

三、文化在公共外交開展文化推廣以及國家形象塑造的地位

雖然公共外交活動(dòng)的開展主要強(qiáng)調(diào)的是傳播的對象，主要將他國的公共作為主要對象，但是并沒有忽略文化自身的價(jià)值與地位。在開展公共外交活動(dòng)過程中，文化仍然處于主體內(nèi)容，是公共外交活動(dòng)開展的主要內(nèi)容、方式與手段。

首先，文化在公共外交開展文化推廣的地位。

第一，文化是公共外交的主要內(nèi)容。公共外交雖然加強(qiáng)對傳播對象的重視，但是傳播的內(nèi)容是極其關(guān)鍵的，在公共外交實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的角度來說，文化有著重要的推動(dòng)作用，在公共外交活動(dòng)開展過程中，文化的推廣以及國家形象的構(gòu)建與塑造都是離不開文化的，文化的推廣是一種傳播傳統(tǒng)文化的方式，內(nèi)容不變只是通過各種傳播手段的創(chuàng)新，其本質(zhì)還是國家之間的文化傳播。所以說，傳播還是文化的傳播，只不過是傳播的形式與方式進(jìn)行了改變，在信息時(shí)代通過各種具有符號(hào)化的形式體現(xiàn)各種文化形式，在最廣泛的領(lǐng)域上來說，文化已經(jīng)逐漸發(fā)展為一個(gè)社會(huì)精神、物質(zhì)層次的綜合體。涵蓋了各種藝術(shù)與文學(xué)、生活方式、權(quán)利與價(jià)值、傳統(tǒng)與信仰等深層含義。例如在美國開展公共外交活動(dòng)的過程中，就通過多種方式進(jìn)行文化的推廣與宣傳，諸如以麥當(dāng)勞、肯德基為代表的飲食習(xí)慣，在世界范圍內(nèi)滲透著；各種好萊塢大片在世界領(lǐng)域內(nèi)存在著，在電影中無不滲透這美國的各種文化內(nèi)涵與價(jià)值體系，這可以說是一種無意識(shí)的政治滲透方式。這是一種公共外交政策方式，其主要傳播的還是美國的文化，通過各種方式與手段進(jìn)行美式民主、自由以及人權(quán)價(jià)值觀的宣傳；

第二，各種文化交流合作的開展。通過對外語言教學(xué)、交換生以及學(xué)術(shù)交流等方式，提高國家之間的溝通與合作，都是以文化為基礎(chǔ)的；例如，在上個(gè)世紀(jì)四十年代就開始實(shí)施的富布萊特項(xiàng)目，通過美國政府開展的各種教育交流項(xiàng)目，促進(jìn)外交，現(xiàn)今為止，已有超高100個(gè)國家參與了此項(xiàng)目。我國在全球范圍內(nèi)已經(jīng)建立了三百多所孔子學(xué)府，通過文化合作項(xiàng)目，推廣漢語的對外學(xué)習(xí)。

第三，文化貿(mào)易活動(dòng)。在對外傳播中，各種商品主要通過電影、錄像節(jié)目、圖書以及雜志等方式表現(xiàn)出來，可以說，文化貿(mào)易是現(xiàn)階段文化推廣的主要方式與手段，將商品作文文化的載體，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行輸出，是一種有效的文化貿(mào)易活動(dòng)。各個(gè)國家通過文化出版物、電影、電視以及綜藝節(jié)目等方式進(jìn)行文化引進(jìn)，提高國家之間的文化交流。其中，美國就取得了較為顯著的效果，各種美劇、電影在文化輸出中有著重要的地位。

其次，文化在國家形象塑造的地位。在公共外交活動(dòng)的開展過程中，文化有著重要的主體地位，通過各種以文化為內(nèi)容的外交方式，促進(jìn)本國本土文化的國際化，可以有效的提高國家的整體形象。

國家形象就是指國家內(nèi)部以及外部公眾對于國家的整體政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事與文化等內(nèi)在的文化價(jià)值取向以及歷史與現(xiàn)實(shí)的各種行為的整體認(rèn)知。所以，國家形象是一個(gè)相對動(dòng)態(tài)的、歷史發(fā)展?fàn)顩r，國家形象并不是一成不變的。所以，國家形象是可以塑造與改變的。例如，在美國的發(fā)展過程中，在二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國主要呈現(xiàn)的是霸權(quán)主義形象，通過對其他主權(quán)國家的政治干涉、經(jīng)濟(jì)制裁、以及文化滲透的方式進(jìn)行各種形式的掠奪，但是在二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國通過多種方式改變自身的整體形象，在世界范圍內(nèi)宣傳美國的民主與自由，就是在進(jìn)行國家形象的塑造。在美國的9·11事件之后，美國一直開展霸權(quán)主義道路，無視國際社會(huì)的輿論與反對，發(fā)動(dòng)了兩場戰(zhàn)爭，給美國的國家形象帶來了嚴(yán)重的影響，對此，美國為了改變自身的整體國家形象，通過“中東工程”項(xiàng)目，向中東國家傳播美國的主要價(jià)值觀，通過對美國的生活方式以及民主精神的宣傳，提高自身的國際形象，在通過政府出資在中東地區(qū)建立多間阿拉伯語書籍圖書館等的方式，改善自身的國家形象。同樣，我國的近代史無疑是一部屈辱史，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相繼舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)與世博會(huì)，并取得了圓滿的成功；我國以一個(gè)全新的形象在國際中興起，改變了西方國家對我國的固有印象。

四、公共外交與國家軟實(shí)力中文化的地位

所謂的國家軟實(shí)力就是相對于國家、民族、邊界以及領(lǐng)土等硬權(quán)力來說的文化、生活形式與狀態(tài)、國民凝聚力等因素，就是指通過各種吸引力、號(hào)召力等方式，對社會(huì)公眾進(jìn)行影響與說服。在國家的發(fā)展過程中，然實(shí)力與政治、經(jīng)濟(jì)以及軍事等硬實(shí)力有著本質(zhì)的區(qū)別；可以說軟實(shí)力就是文化實(shí)力的一種形式，在公共外交活動(dòng)開展過程中，就是一種將軟實(shí)力轉(zhuǎn)變?yōu)槲?、?hào)召力的方式。所以說，在公共外交與國家軟實(shí)力中文化有著重要的地位。例如，柏林墻的坍塌、東歐劇變以及蘇聯(lián)解體，都是國家軟實(shí)力的中和體現(xiàn)。在上個(gè)世紀(jì)五十年代初期，以美國為主的西方國家通過成立自由歐洲電臺(tái)，利用28種語言進(jìn)行每周1000多小時(shí)的國家廣播，像東歐國家闡述自身額民主價(jià)值觀以及相關(guān)制度；在“長達(dá)四十年的時(shí)間里，通過自身的自由、民主、人權(quán)以及法制觀念的宣傳，徹底的改變了東歐國家的群眾對于西方世界的價(jià)值觀念。這是一種“兵不血刃”文化交流方式。

五、結(jié)語

總之，在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展過程中，國家的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)著國際化的發(fā)展趨勢，國家與國家之間的外交活動(dòng)也更加頻繁，國家如何通過有效的方式開展外交活動(dòng)，直接關(guān)系到國家的國際地位與影響。通過本文的分析我們得知在公共外交開展文化推廣以及國家形象塑造以及公共外交與國家軟實(shí)力中文化的有著較為重要的地位。對此在開展公共外交活動(dòng)過程中，要始終明確文化的重要地位，通過各種方式的跨文化傳播途徑，有效的實(shí)現(xiàn)傳播者的各種外交目標(biāo)。

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