克服檔案工作邊緣化之對(duì)策研究

劉慧佳

邊緣化準(zhǔn)確一點(diǎn)的說(shuō)法就是不入主流，沒(méi)有號(hào)召力、影響力和權(quán)威力，容易被忽視被冷落。在我國(guó)，檔案工作被邊緣化的現(xiàn)象普遍存在，而且這種現(xiàn)象一直未得到有效的改觀。筆者認(rèn)為，這種不利于檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象應(yīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，檔案界應(yīng)以高度的歷史使命感，在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)自上而下形成一種合力，扭轉(zhuǎn)邊緣化局面，促進(jìn)檔案事業(yè)良性發(fā)展。

一、培育檔案部門的社會(huì)意識(shí)，形成檔案工作的號(hào)召力

培育檔案部門的社會(huì)意識(shí)，就是從社會(huì)視角審視檔案工作如何與社會(huì)形成良性互動(dòng)，主要是檔案工作如何滿足社會(huì)需求。它包括檔案工作自身反省意識(shí)、服務(wù)公眾意識(shí)、與社會(huì)互動(dòng)意識(shí)及檔案工作公關(guān)意識(shí)等。而一直以來(lái)，檔案工作者都是感嘆社會(huì)的檔案意識(shí)不強(qiáng)，影響了檔案工作的開展，卻很少去反思自身的社會(huì)意識(shí)如何、服務(wù)公眾的意識(shí)怎樣。事實(shí)上，社會(huì)檔案意識(shí)和檔案部門的社會(huì)意識(shí)之間是兩個(gè)相互依存、相互制約的互動(dòng)事物，檔案部門及檔案工作者服務(wù)公眾的意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)水平高，把用戶的需求放在首位，檔案在公眾中的傳統(tǒng)形象就會(huì)大大改變，廣大用戶潛在的各種利用需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，從而形成用戶對(duì)檔案信息的依賴意識(shí)，社會(huì)檔案意識(shí)就會(huì)大大提高。因此，檔案工作者應(yīng)改變以往的思維方式，重新認(rèn)識(shí)檔案意識(shí)與自身的關(guān)系，以高度的責(zé)任意識(shí)，圍繞服務(wù)主題，盡心盡力地為本單位、為社會(huì)提供信息服務(wù)，滿足社會(huì)不同層次對(duì)信息的需求，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)檔案和檔案工作。同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)檔案行政管理部門在應(yīng)對(duì)檔案工作邊緣化中的職責(zé)?；鶎訂挝粰n案工作的良好局面，是全國(guó)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，然而部分單位不能很好貫徹落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)，造成了檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等方面存在種種問(wèn)題，檔案工作常常處在一種被冷落的尷尬境地。作為管理、組織和協(xié)調(diào)國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展的檔案行政管理機(jī)構(gòu)，不能任由檔案工作邊緣化現(xiàn)象的發(fā)展，而應(yīng)合理分配資源，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家方針政策實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查，依法行政，依法治檔，切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)困難，擔(dān)當(dāng)起檔案事業(yè)管理的重任，扭轉(zhuǎn)檔案工作的邊緣化局面。

二、開展廣泛的檔案法律宣傳，彰顯檔案工作的權(quán)威力

檔案法律意識(shí)淡薄是檔案工作邊緣化的其中原因之一。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)檔案法律意識(shí)淡薄，檔案法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力偏弱，檔案違法案件時(shí)有發(fā)生。因此，要通過(guò)廣泛的檔案法律宣傳來(lái)提高公眾的檔案法律意識(shí)。一方面，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信、宣傳手冊(cè)等大力宣傳我國(guó)檔案法律法規(guī)，以多種形式代替以往的單一宣傳，使檔案法律法規(guī)家喻戶曉、走進(jìn)民眾、貼近民眾，改變民眾《檔案法》是不是“法”的模糊認(rèn)識(shí)。另一方面，把《檔案法》貫穿到實(shí)際工作當(dāng)中，通過(guò)檔案違法案件以案說(shuō)法、表彰或通報(bào)執(zhí)法檢查情況的《檔案簡(jiǎn)報(bào)》等，讓大家知道《檔案法》是國(guó)家的法律，每位公民都有貫徹執(zhí)行檔案法律的義務(wù)，誰(shuí)違法都要受到查處，避免檔案違法行為的發(fā)生，同時(shí)，配合檔案部門開展工作也是大家應(yīng)盡的義務(wù)，營(yíng)造檔案工作的良好氛圍。只有這樣，檔案工作才會(huì)得到社會(huì)公眾的支持，檔案工作才會(huì)得以依法開展。

三、全面提升服務(wù)水平，擴(kuò)大檔案工作的影響力

第一，樹立館藏建設(shè)社會(huì)化。豐富的館藏資源是提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)，只有具有多種門類、多種載體、內(nèi)容豐富、有特色，并能從不同層面反映不同歷史全貌的館藏，才能滿足社會(huì)的不同需求。要改變過(guò)去公務(wù)文書“一統(tǒng)江山”的格局，就要檔案部門廣泛收集與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展、歷史變遷和民生等聯(lián)系密切的檔案資料，想辦法征集散存在個(gè)人手中的家族檔案、名人檔案、民間收藏和歷史照片等，使檔案館成為館藏信息豐富的“平民檔案館”，使老百姓主動(dòng)走進(jìn)檔案館，利用檔案解決自己工作和生活中的問(wèn)題，使“有事查檔案”成為公眾—種習(xí)慣性行為，從而拉近公眾與檔案的距離。

第二，檔案服務(wù)手段立體化?？梢圆扇‰娎A(yù)約、來(lái)館查詢、復(fù)制服務(wù)、咨詢服務(wù)、上門服務(wù)、延長(zhǎng)時(shí)間等多種服務(wù)來(lái)改變以往坐等上門的服務(wù)方式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)；改善檔案服務(wù)工作現(xiàn)狀，簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)，采取手工檢索與現(xiàn)代化檢索并用的方法，提高服務(wù)效能；舉辦檔案展覽、陳列、專題講座等，以豐富多彩的形式滿足用戶需求，使檔案工作充分發(fā)揮在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和民生中的重要作用。

第三，檔案工作介入提前化。檔案工作主動(dòng)融入各項(xiàng)工作中既能促進(jìn)重要檔案材料及時(shí)、完整、系統(tǒng)歸檔，又能使檔案工作的重要性在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)出來(lái)，得到單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的認(rèn)可，更能促進(jìn)檔案工作與各項(xiàng)工作形成一種密切聯(lián)系、相互合作的關(guān)系，一舉多得。檔案部門可以探行由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與的檔案管理工作新理念，以開放的視角，積極尋求檔案工作同單位中心工作的結(jié)合點(diǎn)與生長(zhǎng)點(diǎn)?？砂压ぷ鲝年P(guān)注末端去向轉(zhuǎn)向關(guān)注前端過(guò)程業(yè)務(wù)活動(dòng)，使檔案工作與各項(xiàng)工作同步進(jìn)行，并形成良好的互動(dòng)合作關(guān)系。同時(shí)，還可充分利用檔案積極參與單位各項(xiàng)工作，為領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策提供依據(jù)；把檔案信息及時(shí)傳遞給相關(guān)職能部門，促進(jìn)管理水平的提高。

第四，檔案管理信息化。各單位要加快推進(jìn)檔案管理的信息化進(jìn)程，建設(shè)跨部門的檔案信息資源共享平臺(tái)；建立完善的館（室）藏檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高計(jì)算機(jī)對(duì)檔案信息采集、著錄、檢索、傳輸、服務(wù)的效能；利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將檔案管理系統(tǒng)同辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)融為一體，以實(shí)現(xiàn)信息存儲(chǔ)數(shù)字化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、管理自動(dòng)化、服務(wù)遠(yuǎn)程化。通過(guò)檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化，使利用者方便快捷地獲得更多的、更廣泛的檔案信息，提升檔案部門的社會(huì)親和力和公眾信任度，使檔案利用者、普通民眾深入了解檔案及檔案工作。

參考文獻(xiàn)

1.于源.邊緣化檔案館工作人員現(xiàn)象及其防治策略[J].蘭臺(tái)世界，2011.10

2.任鳳仙. 檔案意識(shí)與檔案工作的關(guān)系之我見[J].檔案學(xué)通訊，2008.3