譚保羅
1817年,債券投機者兼經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖出版了《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》,并專章提出了“比較優(yōu)勢”概念。這一概念解釋了當時全球經(jīng)濟正面臨的巨變,在接下來的200年,所有的變化都未超越這個概念所蘊含的邏輯。它提前解釋了中國的崛起,以及未來全球化紅利的到來。
比較優(yōu)勢只是全球化最初的理論基礎(chǔ),全球化紅利真正來自于數(shù)百年以來,全球統(tǒng)一的大市場的形成。這個市場并不是狹義的市場,即普通意義上的商品和服務(wù)的銷售地,而是代表著一種資源的最優(yōu)配置模式—全球化。
一方面,它讓各國、各經(jīng)濟體都能發(fā)揮“比較優(yōu)勢”。同時,在一個足夠大的市場中,也更有利于在全球范圍內(nèi)分攤研發(fā)的成本和風險,從而刺激研發(fā)和創(chuàng)新的欲望。更重要的是,全球化還推動著生產(chǎn)要素在全球的自由流動和高效配置,從而讓新技術(shù)和新商業(yè)模式得以不斷推陳出新,并從發(fā)達地區(qū)惠及后發(fā)經(jīng)濟體。
但是,當前的世界,全球化也正在遭遇阻力和風險,除了特朗普,還包括更多的反全球化的力量正在崛起和醞釀??傊@個惠及人類數(shù)百年的全球統(tǒng)一大市場正有分崩離析的風險。
有人認為,全球化和平滑的市場是造成貧富分化和不公平的罪魁禍首。但也有人認為,前者不過是一種謬論,很多領(lǐng)域、很多地區(qū)的貧富分化和不公平,剛好是由于市場化程度還不夠高、要素市場存在嚴重的碎片化和割裂所造成的。
中國的春節(jié)之后,2017年才正式舒展開來。在這一年,全球的“英雄們”—改革者、領(lǐng)導(dǎo)者,需要明辨是非,排除干擾,探索適合本國的發(fā)展之路。同時,也要匯聚合力,影響世界,捍衛(wèi)這個來之不易的全球統(tǒng)一大市場。
經(jīng)濟奇跡無不誕生于“大市場”
要技術(shù)革新,而不是拿分配問題做文章,這是人類擺脫物質(zhì)匱乏的唯一路徑。
在世界科學技術(shù)發(fā)展史上,有一個很容易被忽略的特點,即那些最具有劃時代意義的技術(shù)革命,多半都誕生于一個大市場、大經(jīng)濟體中,小市場、小經(jīng)濟體很難有這樣的“運氣”。
第一次工業(yè)革命肇始于英國,第二次則以美國(可能加上德國)為策源地,而戰(zhàn)后偉大的信息技術(shù)革命依然主要發(fā)生在美國—這些都不是偶然。因為,這些發(fā)生地都有著巨大的市場,海量的人口(消費者)。
第一次工業(yè)的時代,世界四分之一的人口是大英帝國的子民。當時,全球人口不過四五億,而英國至少直接統(tǒng)治著1億人。此外,通過企業(yè)控股、貿(mào)易往來等手段,其控制的全球市場更大。
1865年,英國經(jīng)濟學家杰文斯曾這樣描述英國的“經(jīng)濟版圖”:“北美和俄國的平原是我們的玉米地,加拿大和波羅的海是我們的林區(qū),澳大利亞是我們的牧場,秘魯是我們的銀礦,南非和澳大利亞是我們的金礦,印度和中國是我們的茶葉種植園,東印度群島是我們的甘蔗、咖啡、香料種植園,美國南部是我們的棉花種植園?!?/p>
第一次工業(yè)革命并不只有蒸汽機,它是一個連續(xù)不斷的過程,它還包括了交通運輸、機械制造以及化學工業(yè)等領(lǐng)域一系列的技術(shù)革命。而唯有打造并掌控著“全球市場”的英國,能在超過100年的時間內(nèi)一直引領(lǐng)技術(shù)革新的潮頭。
第二次工業(yè)革命的重要推動力是美國國內(nèi)人口的暴增,以及巨大國內(nèi)市場的成型。1850年,美國人口僅2320萬。1920年,美國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。1930年,美國人口已達1.2億。這70年時間,剛好是美國趕超英國的時代。
同樣,德國人在第二次工業(yè)革命時期也屢有建樹,他們發(fā)明了汽車??梢哉f,如果不是德國統(tǒng)一導(dǎo)致國內(nèi)市場膨脹和人口大幅增長(西歐第一人口大國),汽車這種交通工具恐怕根本就沒有這么大的市場需求,發(fā)明家也不會傾其一生來從事這項工作。
但最后,美國人卻成為了世界上最強大的汽車生產(chǎn)國,并由亨利·福特建立了全球最領(lǐng)先的流水線生產(chǎn)模式。因為,這個國家的國內(nèi)市場全球第一。
二戰(zhàn)之后的信息技術(shù)革命,更不用贅述。美國人口在1950年是1.5億,此后進入長時間的上升通道。1990年,接近2.5億,并于2007年即次貸危機爆前突破3億。除了本國的大市場之外,更重要的是,美國用美元、軍隊為工具將全球經(jīng)濟體納入了以其為中心的、穩(wěn)固的市場體系中。資金在紐約、倫敦進行配置,技術(shù)則在波士頓或者后來的硅谷進行研發(fā)。
戰(zhàn)后60年,世界上所有的技術(shù)革命都發(fā)生在了這個市場的中心—美國,從計算機、互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)到人工智能,沒有一樣例外。而技術(shù)在發(fā)明之后,則不斷外溢到這個體系的邊緣,比如日韓,然后再到了正在崛起的中國。
一個國家,如何才能成為技術(shù)革命的策源地?理由必然有很多,比如教育、文化、歷史傳統(tǒng)、政治治理,甚至還可能歸于人種問題,等等。
這些因素可能都對,但三次工業(yè)、技術(shù)革命的歷程顯然證明了這樣一個“鐵律”:持續(xù)的技術(shù)革命和商業(yè)模式創(chuàng)新,它必須植根于一個統(tǒng)一的大市場—國內(nèi)市場對接國外市場的統(tǒng)一的全球化大市場,唯有此種超級市場能催生巨大的需求,而巨大的需求所蘊藏的“超額收益”,才是刺激科學家、資本擁有者不斷投入智力和資金的原動力。
在這個意義上講,要提振全球經(jīng)濟,關(guān)鍵就是要繼續(xù)捍衛(wèi)這個通過數(shù)百年歷程整合起來的全球化的統(tǒng)一大市場。但很遺憾,這個市場現(xiàn)在遇到了麻煩,甚至有分崩離析的風險。
捍衛(wèi)全球市場需要“領(lǐng)導(dǎo)力”
所謂全球化的統(tǒng)一大市場,它并非傳統(tǒng)的意義的商品和服務(wù)銷售地,而是代表著資源配置的高效模式。
它包含了兩個層次:一是國內(nèi)市場的平滑和有效,生產(chǎn)要素可以在國內(nèi)的自由流動,“摩擦損耗”很低。二是生產(chǎn)要素在國家、經(jīng)濟體之間也可以自由流動,比如資本項目的開放,技術(shù)移民政策的寬松等。統(tǒng)一的全球市場由這兩個市場對接而成,缺一不可。
當今各國,真正解決了內(nèi)部和外部兩個市場對接問題的經(jīng)濟體以美國最為典型。這個國家以金融和高科技立國,兩個行業(yè)都分別受益于兩種要素自由流動,一是資金,二是人才。
美國建國始于零散的殖民據(jù)點,而這些以德裔、英裔為主體的移民又帶來了日耳曼人和盎格魯·薩克遜人的地方自治傳統(tǒng),這決定了這個國家在成立之初,必然面臨強大的離心傾向,要建立強大的中央政府,并非易事。
但美國人做到了。雖然有三權(quán)分立的制衡,但這個國家依然建立起了西方世界相對強大的聯(lián)邦政府和總統(tǒng)制,更重要的是,保證了國內(nèi)要素市場的統(tǒng)一和自由化。這一過程,很大程度是通過金融市場的統(tǒng)一來形成的。
一個有意思的現(xiàn)象是,美國竟然是西方大國中最后建立起中央銀行的國家。歷史上,這個國家曾兩次建立起中央銀行,分別是“第一銀行”和“第二銀行”。但最終,因為各州特別是中西部各州的地方利益集團的反對而沒有能持續(xù)。原因在于,中西部各州擔心全國統(tǒng)一的銀行系統(tǒng)會讓東部資本家利用銀行來“剝削”中西部地區(qū)。
在這種長達百年的“樸素擔憂”和“利益平衡”考量之下,因為沒有中央銀行作為最后貸款人提供流動性,美國成為了西方世界銀行倒閉最頻繁的國家,很多中小儲戶為此傾家蕩產(chǎn)。這種局面直到1913年《聯(lián)邦儲備法》通過,并建立美聯(lián)儲才結(jié)束。
在美國國內(nèi)市場統(tǒng)一歷史上,出現(xiàn)過三位英雄式人物,一是林肯,他決心用武力維護市場的統(tǒng)一。另外兩位的作用則常被忽略,一是美國第一任財政部部長亞歷山大·漢密爾頓和唯一連任三屆的總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福。漢密爾頓統(tǒng)一了美國的國債市場,并嘗試發(fā)行統(tǒng)一的美元,而羅斯福則在任期內(nèi)拯救了經(jīng)濟,并建立了和美聯(lián)儲體系同等重要的存款保險制度。
金融市場的不斷統(tǒng)一,這是美國在二戰(zhàn)之前迅速崛起全球第一強國的金融基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后,以這個統(tǒng)一的全球第一大國內(nèi)市場為基礎(chǔ),美國又建立起了滲透全球各個角落的美元金融系統(tǒng),夯實了超級強國的根基。
除了資金這種要素的自由流動之外,硅谷的崛起顯然還得益于另一種要素的全球自由流動,即人才。因此,美國崛起的歷程,充分說了“兩個市場”對于一個國家以及全球經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。但如今,逆全球化的趨勢日益抬頭,全球化的大市場正在遭受質(zhì)疑,乃至挑戰(zhàn)。
當前,西方國家的“高福利”成為一個通病。高福利的直接原因是選票,但從根本上講,高福利也可以看作是這些國家的國內(nèi)市場出了大問題—勞動力要素市場存在嚴重的弊端,這個市場已經(jīng)被割裂并破壞。
在經(jīng)濟學家看來,工會其實是一種對勞動力的壟斷,政府應(yīng)該竭力破除。但隨著選票政治的越演愈烈,這種壟斷也不斷強化。它并非從地域上破壞了統(tǒng)一的要素市場,而是從另外一個維度破壞了統(tǒng)一的市場。它阻礙了勞動力要素在國內(nèi)企業(yè)之間,或者行業(yè)之間的自由流動。市場的配置作用受阻,導(dǎo)致成本走高,投資減弱,增長停滯,反過來進一步導(dǎo)致了貧富分化。
一些發(fā)展中國家則面臨另一個大問題。國內(nèi)統(tǒng)一的要素市場正遭受了利益集團的破壞。比如,后者壟斷了資金的供給,增加資金流動的成本,虛擬經(jīng)濟凌駕于實體部門,少數(shù)人通過在股市融資和在銀行制造壞賬的方式,讓國家金融體系成為它們的套利工具。這樣的市場弊端,必須要通過結(jié)構(gòu)性改革來破除。
從全球的視野來看,國家和經(jīng)濟體之間經(jīng)濟關(guān)系,不過是國內(nèi)經(jīng)濟問題的折射。世界的一些角落之所以出現(xiàn)了逆全球化趨勢,政客和民眾紛紛對全球市場的價值拋出質(zhì)疑,根本原因其實是國內(nèi)的市場化進程出現(xiàn)了停滯乃至倒退,使得這些經(jīng)濟體根本沒有實力參與全球競爭。同時,也造成了大量的失業(yè)人員和貧困人群。因此,出現(xiàn)了全球化的逆潮。
謬誤澄清不難,但改變則不易。《孟子·公孫丑上》有句話形容為政者的“大勇”:“雖千萬人,吾往矣”。這個世界,問題并不復(fù)雜,關(guān)鍵是改革者的勇氣和決心。