歐洲近期選舉：冷門其實(shí)并不多

陶短房

法國《星期日報》最新民調(diào)顯示，55%的受訪者認(rèn)為，62歲的中右派前總理菲永將當(dāng)選下屆法國總統(tǒng)。法國左派初選要到2017年1月底才會舉行，但模擬民調(diào)顯示，無論左派由誰參選，幾乎肯定“陪選”。與此同時，德國總理默克爾將12·19柏林貨車撞人事件假定為恐襲，并在她曾表示“后悔”的難民政策上適當(dāng)展示強(qiáng)硬；而2017年9月之前是否有更多難民襲擊事件發(fā)生，或?qū)Q定她會否最終被迫與一個極右政黨聯(lián)合執(zhí)政。

法德之外，保加利亞、奧地利等國近期的總統(tǒng)選舉過程充滿意外，而英國、意大利原本尚未進(jìn)入新的選舉周期，卻因?yàn)楦髯缘娜窆珱Q意外觸發(fā)了政壇重組。或許正因如此，有人用“冷門迭出”形容歐洲近期的選舉。但實(shí)際盤點(diǎn)下來，冷門其實(shí)并不多。

法國：菲永并不是“黑馬”

2016年11月，法國前總理菲永以懸殊的優(yōu)勢戰(zhàn)勝另一位前總理朱佩，贏得中右翼主流政黨共和黨的總統(tǒng)候選人提名。由于菲永在報名參選初期并不被看好，有評論將他看作政壇“黑馬”。其實(shí)，前總統(tǒng)薩科齊在初選第一輪即被淘汰，而不是菲永的勝出，才算“選舉驚奇”。

菲永在希拉克時代開始入閣，在薩科齊執(zhí)政后兩次出任總理，任內(nèi)表現(xiàn)穩(wěn)健。傳統(tǒng)上，法國總統(tǒng)“主外”總理“主內(nèi)”，但薩科齊喜歡大包大攬，無形中搶了總理的不少“戲份”。當(dāng)精力充沛但顯得冒失的薩科齊在5年任內(nèi)屢遭信任危機(jī)時，中規(guī)中矩的菲永被評論家推許為“最理想的看守政府領(lǐng)導(dǎo)人”。上屆大選投票前夕，薩科齊選情不利時，右翼不少人呼吁其“讓賢”、讓菲永出馬迎戰(zhàn)奧朗德；這一呼聲因薩科齊在投票前夕突然強(qiáng)勢回勇而消散，但菲永與薩科齊的心結(jié)又加深了。

隨著本屆奧朗德政府支持率不斷下滑，原本承諾“永不復(fù)出”的薩科齊自食其言，于2015年5月整合原先的人民運(yùn)動聯(lián)盟和其他一些中右翼小黨，成立共和黨并自任主席，問鼎2017年總統(tǒng)寶座的雄心昭然若揭。但薩科齊并非與“戴高樂派”一脈相承的中右翼正統(tǒng)，和前總統(tǒng)希拉克的關(guān)系尤其緊張。當(dāng)“右翼中最左”的老資格政治家朱佩出馬挑戰(zhàn)時，薩科齊便顯得招架不住，退下陣去；反而是菲永強(qiáng)勢崛起，以近乎朱佩兩倍的得票率，贏得共和黨內(nèi)第一輪初選，并在7天后的決選中，維持了得票率的優(yōu)勢。

相比薩科齊，菲永名氣遜色一些，但凝聚“戴派”共識的基礎(chǔ)卻好得多。目前，由于奧朗德宣布不謀求連任，總理瓦爾斯很可能代表社會黨參選總統(tǒng)，而前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)更新與信息技術(shù)部長、年僅38歲的“社會黨希望之星”馬克隆會否跳槽至中間派“法蘭西民主運(yùn)動”、替換老資格候選人貝魯，才是最大的未知數(shù)。但不論各黨派如何排列組合，能闖進(jìn)大選第二輪的，必然是菲永和國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐。

保加利亞和奧地利：“黑”與“不黑”

保加利亞總統(tǒng)選舉2016年11月4日第一輪投票，空軍將領(lǐng)出身的社會黨候選人雷德夫獲得最多選票，并在9天后的決選中，以60%的得票率擊敗議長、公民歐洲發(fā)展黨候選人查奇瓦。同一天在東歐小國摩爾多瓦，社會主義黨候選人多東也于決選中，擊敗“行動與團(tuán)結(jié)黨”候選人瑪雅·桑杜，當(dāng)選總統(tǒng)。

在西歐人看來，這兩位當(dāng)選總統(tǒng)可謂“大冷門”，他們都非實(shí)力強(qiáng)大的主流政治家，而他們的對手查奇瓦和桑杜卻背景深厚。但正如一些東歐政治分析家所指出的，問題出在“押錯寶”的西歐人身上，兩匹所謂的“黑馬”本身并不算黑。

保加利亞是東歐各國中“斯拉夫情結(jié)”最濃厚、最頑固的國家，早在經(jīng)互會時代就是華約中最“溫順”的衛(wèi)星國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，該國“隨大流”加入歐盟，但和周邊其他前華約國家的“投名狀心態(tài)”不同，保加利亞絕大多數(shù)民眾仍然懷著“同類惺惺相惜”的心態(tài)，對同屬斯拉夫文化的俄羅斯“含情脈脈”。烏克蘭事件的發(fā)酵，讓原本就對俄更親近一些的眾多保加利亞人痛感歐美的“不靠譜、無擔(dān)當(dāng)”。在這種情況下，雷德夫的勝出和歐洲色彩過于明顯的查奇瓦的敗北，并非難以理解。

保加利亞由議會主導(dǎo)政府（下文中摩爾多瓦、奧地利也是），總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，但總理才是政府的主心骨。如今總統(tǒng)雷德夫已按憲法規(guī)定退出社會黨，成為“中立人士”，而社會黨則希望趁熱打鐵，推動提前舉行議會選舉，以推翻公民歐洲發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的“少數(shù)派政府”。

至于摩爾多瓦，2016年3月才剛剛修憲將總統(tǒng)由議會選舉改為全民直選。作為歐洲最窮的國家，摩爾多瓦獨(dú)立以來先后憧憬過倚傍羅馬尼亞（同文同種）和歐盟（成為其“聯(lián)系國”并一直謀求正式加入）。但烏克蘭的“前鑒”明白地告訴摩爾多瓦人，“聯(lián)系國”在可預(yù)見的將來都很難加入歐盟或北約，在這種情況下，世行背景反倒成了桑杜的敗選“命門”；而“親莫斯科”的多東當(dāng)選摩爾多瓦總統(tǒng)，反而降低了摩境內(nèi)由前蘇軍殘留部隊(duì)成立的“德涅斯特河沿岸共和國”加入俄羅斯的可能性。

奧地利的情況則有所不同：2016年4月首輪總統(tǒng)選舉，反歐盟、反移民的自由黨候選人霍費(fèi)爾以35%的得票率領(lǐng)先，綠黨背景的范德貝倫名列第二。5月22日決選，范德貝倫略微領(lǐng)先，但在霍費(fèi)爾的抗議下，憲法法院法官霍爾金格宣布“重選”。原定于10月1日舉行的重選直到12月4日才舉行，結(jié)果范德貝倫以53%對46%勝出。

奧地利總統(tǒng)選舉真正的“大冷門”其實(shí)發(fā)生在第一輪：社會黨和人民黨這兩大主流政黨的候選人竟雙雙落馬，迫使選民在一名“非主流綠左”和一名“新派極右”中艱難二選一。從兩次決選結(jié)果可知，關(guān)鍵時刻歐洲人傳統(tǒng)的“棄保心理”再度發(fā)揮作用，將兩名“另類”候選人中更另類的那位淘汰出局。第二次決選中，霍費(fèi)爾得票率比上次決選更低，表明時間拖得越久，選民就越冷靜。

英、意公投：“測不準(zhǔn)”的只是精英

英國2016年6月脫歐公投，選前的民調(diào)數(shù)據(jù)并非如許多媒體和評論家所言那么“不靠譜”。

公投前夕的YouGov民調(diào)顯示，北愛爾蘭和蘇格蘭支持留在歐盟比例占2/3，威爾士約55%，而英格蘭中部、北部3/5的受訪者主張脫歐。18～34歲“廉價航空一代”的英國人更傾向于留在歐盟，而50歲以上的則反之。30歲以下的3/4希望留在歐盟內(nèi)，而其祖父母和父母一代這樣希望的只占1/3。工黨支持者有3/4支持留在歐盟，保守黨中支持者比例僅44%，而英國獨(dú)立黨中則不到3%。

可以說，在“脫歐”問題上“測不準(zhǔn)”的并非公投，甚至也很難說是媒體（最鐵桿支持留歐的英國媒體之一《衛(wèi)報》就在公投前一周警告稱，民調(diào)顯示只有1/4的受訪者真的認(rèn)為離開歐盟后英國經(jīng)濟(jì)會惡化，倘卡梅倫繼續(xù)故技重施，強(qiáng)調(diào)脫歐的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，就可能事與愿違），而主要是英國及歐盟的當(dāng)權(quán)精英。

意大利2016年12月修憲公投的“測不準(zhǔn)”也是如此。

公投前夕的多個民調(diào)均顯示，反對修憲一派會獲得公投的勝利，但勝幅不大；公投結(jié)果是勝幅較大（非正式計票結(jié)果顯示，反對票比例高達(dá)59.7%）。民調(diào)的“測不準(zhǔn)”僅限于反對程度，但“是非判斷”這個決定性選項(xiàng)卻并沒有弄錯，“測不準(zhǔn)”的同樣是倫齊（意大利總理）和容克（歐盟委員會主席）們。

當(dāng)事國精英們的誤判，往往因?yàn)椤扒吧趹?zhàn)”順?biāo)樖?，因此滋生盲目樂觀情緒。如時任英國首相卡梅倫，2013年挑起“脫歐公投”話題豪賭2015年大選，并在大選中如愿以償大獲全勝，贏得單獨(dú)組閣權(quán)。嘗到甜頭的他繼續(xù)豪賭“脫歐公投”，并索性在2016年2月宣布將公投日提前一年，結(jié)果自食其果。

倫齊也是一樣，盡管自己的政黨并不支持，但依靠在政壇的縱橫捭闔，他居然能讓公投議案在參眾兩院闖關(guān)成功，甚至創(chuàng)下了讓參院投票同意削弱自己權(quán)力的奇跡。初戰(zhàn)的勝利、一旦闖關(guān)成功后權(quán)力集中的誘惑，讓倫齊罔顧一切不利信號去“賭公投”；賭輸后則履諾辭職，讓外長真蒂洛尼組閣，而不是直接提前大選。這也令2017年意大利大選的結(jié)果難以預(yù)料。

至于歐盟的“誤判”則已成了“新常態(tài)”。法國觀察家在意大利公投結(jié)果揭曉后，曾諷刺容克“18個月賭輸4場公投（希臘紓困方案公投、荷蘭關(guān)于歐盟﹣烏克蘭聯(lián)系國協(xié)議公投、英國脫歐公投和意大利修憲公投）”，并公正地指出：歐盟將自身利益凌駕于當(dāng)事國民眾利益、感受之上，不惜采用公開站隊(duì)、施壓的方法表達(dá)立場，但最終手握選票的卻是受到刺激和傷害的當(dāng)事國民眾，結(jié)果如何，又哪里有什么懸念？

未來會有“黑馬”么？

可以說，歐洲未來真正的選舉“黑馬”，或許并不如人們想象的那么多。

最受矚目的法國2017年大選，瑪麗娜·勒龐會否如某些人所預(yù)測的實(shí)現(xiàn)歷史突破，成為第一個入主愛麗舍宮的極右翼總統(tǒng)？幾乎不可能。

作為西歐最大的單一制國家，法國國民對“政治游戲”的熟稔度是旁人難以想象的。他們很善于在無關(guān)痛癢的平臺、場合“唱高調(diào)”，以盡可能給當(dāng)權(quán)派以最大壓力（因?yàn)閱我恢茋液茈y利用地方自治的空隙維護(hù)小團(tuán)體利益，大陸法系又不太容易鉆空子），可一旦攸關(guān)“生死”，他們很快就會變得格外“嚴(yán)肅”，寧可支持“宿敵”也絕不容忍“異己”上臺。

不妨追溯一下往事：2002年4月老勒龐（瑪麗娜·勒龐之父）在大選首輪獲16.9%的選票，擠掉社會黨候選人若斯潘，與時任總統(tǒng)希拉克（19.9%）攜手進(jìn)入第二輪。當(dāng)時法國以外眾多媒體驚呼“極右翼可能翻天”，然而被歷史學(xué)家稱作“阻擊式投票經(jīng)典范例”的一幕出現(xiàn)了：短短半個月里，囊括法國左、中、右、極左翼的14個政黨候選人紛紛發(fā)表講話，呼吁支持者“為了法蘭西”全部投票給希拉克，從而讓希拉克獲得令人震撼的82.2%選票；而老勒龐得票率僅有17.8%，只比第一輪增加了可憐的0.9%。

雖然瑪麗娜·勒龐推動國民陣線“去極端化”，并因此有了近三成的選民基本盤（與菲永現(xiàn)在的支持率相當(dāng)），但這距離首輪“過半數(shù)”取勝還很遙遠(yuǎn)。“一輪勝”在第五共和國時代的唯一一例，是1965年戴高樂獲得的55.2%。如今瑪麗娜·勒龐勢頭雖盛，且還在拉攏崇尚權(quán)威的藍(lán)領(lǐng)階層和失業(yè)人群，但卻難以望戴高樂項(xiàng)背。而只要進(jìn)入第二輪投票，“棄保效應(yīng)”就將對她不利。

同樣，下屆德國大選也不太可能產(chǎn)生“黑馬”。盡管在外界看來，現(xiàn)任總理默克爾“主角光環(huán)”不再，但前不久她以89.5%的得票率，再次當(dāng)選為“基民盟”黨主席。稍早前民調(diào)顯示，在全國范圍內(nèi)有64%的受訪者支持她總理四連任。一些德國選民無奈指出，“默克爾的確不行，但其他人選更不行”。就此而言，即便意大利及歐盟內(nèi)一些中小國家在未來幾年產(chǎn)生“黑馬”，也不至于顛覆整個歐洲。