國(guó)內(nèi)外差異視角下的我國(guó)雇傭關(guān)系提升策略

朱玉宣

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，對(duì)各國(guó)雇傭關(guān)系差異的研究成為我國(guó)提升雇傭關(guān)系重要手段，對(duì)美國(guó)、日本與德國(guó)等雇傭關(guān)系各個(gè)層面的單純效法已經(jīng)不能適應(yīng)全球化所帶來(lái)的沖擊，文章通過(guò)描述雇傭關(guān)系的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)國(guó)內(nèi)外雇傭關(guān)系及其差異現(xiàn)狀進(jìn)行歸納和總結(jié)，找出影響國(guó)內(nèi)外雇傭關(guān)系差異的因素，并進(jìn)行歸類比較，尋找出影響其雇傭關(guān)系差異的重要因素，最后提出國(guó)內(nèi)外差異視角下的我國(guó)雇傭關(guān)系提升策略。

關(guān)鍵詞：雇傭關(guān)系；差異；提升策略

經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和高速發(fā)展，同時(shí)也將資本和勞動(dòng)的矛盾推向全世界。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展不僅打破了勞資關(guān)系的均衡態(tài)勢(shì)，使強(qiáng)資本和弱員工的格局日趨明顯，而且經(jīng)濟(jì)全球化使得傳統(tǒng)的勞動(dòng)調(diào)整方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而在過(guò)去五十年的不同時(shí)期，對(duì)美國(guó)、日本與德國(guó)等雇傭關(guān)系各個(gè)層面的單純效法已經(jīng)不能適應(yīng)全球化所帶來(lái)的沖擊，所以國(guó)際上許多雇傭關(guān)系的學(xué)者一直在思考，在公司、產(chǎn)業(yè)與國(guó)家層面，全球化正如何重塑雇傭關(guān)系？這關(guān)系到企業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的健康穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合我國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特征和企業(yè)發(fā)展的需要，建立與之相適應(yīng)的雇傭關(guān)系模式才是保證轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外雇傭關(guān)系差異的分析，有利于提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)系與人力資源專業(yè)人員對(duì)于不同國(guó)家雇傭關(guān)系的認(rèn)識(shí)；有利于提升我國(guó)雇傭策略有利于提高生產(chǎn)率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值；有利于提升我國(guó)雇傭策略有利于提高員工的滿意度，員工滿意度是員工對(duì)其需要已被滿足程度的感受；有利于提升我國(guó)雇傭策略有利于降低員工的離職率，緩解勞資關(guān)系矛盾，提升企業(yè)的凝聚力，還可導(dǎo)致人力資源成本降低，組織的效率提高。

一、國(guó)內(nèi)外雇傭關(guān)系及其差異現(xiàn)狀

（一）各國(guó)雇傭關(guān)系現(xiàn)狀

1. 我國(guó)雇傭關(guān)系的現(xiàn)狀

全球化經(jīng)濟(jì)的形成，使我國(guó)雇傭關(guān)系所面臨的環(huán)境變得更加復(fù)雜。一方面表現(xiàn)在2001年11月20日我國(guó)加入WTO后，進(jìn)一步刺激了外商在華投資的擴(kuò)張，促使我國(guó)雇傭關(guān)系的國(guó)際化，使雇傭關(guān)系政策對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的示范效應(yīng)更加明顯；另一方面表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的全球化雖然帶來(lái)許多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但也帶來(lái)許多的就業(yè)問(wèn)題。外資的進(jìn)入使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和資源進(jìn)行重配，帶來(lái)更加劇烈變動(dòng)的勞動(dòng)沖突。

2. 美國(guó)雇傭關(guān)系現(xiàn)狀

由于無(wú)工會(huì)情況的雇傭增加，而且有工會(huì)與無(wú)工會(huì)雇傭事務(wù)的變化增多，美國(guó)的雇傭關(guān)系越來(lái)越多樣化。在有工會(huì)的領(lǐng)域，企業(yè)中的談判變得衰敗。同時(shí)，按團(tuán)隊(duì)或企業(yè)績(jī)效定薪酬的情況比較多，而且依靠個(gè)人表現(xiàn)定薪酬的情況也比較多，這些都造成美國(guó)工作規(guī)則與薪酬的多樣化。在某些公司，沖突激化的情形增加，而其他公司的勞資雙方則建立起伙伴關(guān)系。資方運(yùn)用全球化與無(wú)工會(huì)企業(yè)的增加所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)權(quán)利，讓一些員工飽受打擊。

3. 德國(guó)雇傭關(guān)系現(xiàn)狀

德國(guó)雇傭關(guān)系中傳統(tǒng)的“雙軌制”，被稱為“嚴(yán)格管制的雇傭關(guān)系典范”，它并沒(méi)有消失，而是陷入了比以前更深的困境中。早在20世紀(jì)90年代早期，逐漸分化的基本進(jìn)程就已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生，并在部分程度上代替了之前的高度整合體制。傳統(tǒng)的德國(guó)模式正處于其主要制度和程序規(guī)則的轉(zhuǎn)變中，在某種程度上正在朝著類似英美模式的防線發(fā)展，德國(guó)不在是高度規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、多數(shù)一直驅(qū)動(dòng)的雇傭關(guān)系模式的典型。

4. 日本雇傭關(guān)系現(xiàn)狀

日本經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型仍在繼續(xù)，其雇傭關(guān)系的問(wèn)題也開(kāi)始增加，如今第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)已占到總就業(yè)人數(shù)的三分之二。非典型雇傭的增加可以被歸因于經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型發(fā)展的趨勢(shì)。主要由女性和學(xué)生構(gòu)成的兼職勞動(dòng)者在這些服務(wù)行業(yè)中的數(shù)量很大。非典型雇傭問(wèn)題不僅引出了工作質(zhì)量的問(wèn)題，而且也反映了正式雇員和非正式雇員之間的差異。

（二）各國(guó)雇傭關(guān)系的差異現(xiàn)狀

1. 雇傭關(guān)系差異的普遍性

古希臘哲學(xué)家赫拉克里特認(rèn)為：人不能兩次踏入同一條河流，歌德講：樹(shù)上沒(méi)有兩片完全相同的葉子，赫拉克里特和歌德揭示了差異的最簡(jiǎn)單的兩種現(xiàn)象——?jiǎng)討B(tài)差異和靜態(tài)差異。不管是我國(guó)還是美國(guó)等其他國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的雇傭關(guān)系也普遍存在差異。

2. 雇傭關(guān)系差異的多樣性

雇傭關(guān)系差異的多樣性就像人類社會(huì)一樣，存在多種多樣的形式，對(duì)于雇傭關(guān)系來(lái)說(shuō)雇傭關(guān)系的趨同在發(fā)生，但雇傭關(guān)系多樣性也在持續(xù)，并且具有巨大的生命力。在美國(guó)，雇員工作的環(huán)境一般不會(huì)對(duì)他們的報(bào)酬產(chǎn)生影響，他們的工資是根據(jù)他們所從事工作的性質(zhì)決定的。而在日本和德國(guó)，雇員經(jīng)常會(huì)得到兒童特別津貼和家庭補(bǔ)助。這些差異主要因?yàn)樵诿绹?guó)，企業(yè)是為了創(chuàng)造價(jià)值給股東而被設(shè)計(jì)出來(lái)的，然而，在日本，企業(yè)表示的是一些人在一起的工作場(chǎng)所而已。

3. 雇傭關(guān)系差異的歷史傳承性

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能是純經(jīng)濟(jì)的，還應(yīng)該包括一些別的原因，主要體現(xiàn)在：就業(yè)和福利的管理方面，另外政治上的利益也是十分重要的。例如，美國(guó)的資本主義和日本的資本主義之間的差異就比較顯著。美國(guó)資本主義注重的是金錢和商業(yè)關(guān)系，日本資本主義則是忠誠(chéng)和信任關(guān)系，然而這種不同的關(guān)鍵在于歷史。美國(guó)的資本主義是從久遠(yuǎn)的封建社會(huì)中顯現(xiàn)出來(lái)。

三、影響國(guó)內(nèi)外雇傭關(guān)系差異的因素分析

（一）雇傭關(guān)系的社會(huì)條件不同

1. 政治環(huán)境的差異

我國(guó)雇傭關(guān)系與國(guó)外資本主義國(guó)家雇傭關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別就是由政治環(huán)境的不同所造成的。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)和標(biāo)志： “全心全意依靠工人階級(jí)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本方針，這就決定了我國(guó)處理雇傭關(guān)系的政治觀念和指導(dǎo)思想與資本主義國(guó)家必然不同。在我國(guó)，全體人民都成為了社會(huì)主義的勞動(dòng)者和建設(shè)者，我國(guó)雇傭關(guān)系雙方在總體利益是保持一致的，雇傭雙方的矛盾也是對(duì)立統(tǒng)一的。雇傭關(guān)系中的矛盾在我國(guó)現(xiàn)階段不具有根本的對(duì)抗性。而在國(guó)外資本主義國(guó)家，由于各階級(jí)間利益的巨大差異，雇傭關(guān)系的矛盾往往表現(xiàn)為對(duì)抗性、激烈性和持久性。而在資本主義國(guó)家，因?yàn)橥瑫r(shí)存在多個(gè)工會(huì)，工會(huì)大小和影響都不相同，并且不同的工會(huì)可能還有不同的政治背景，勞動(dòng)者參加工會(huì)與否具有很大的不確定性。這樣也導(dǎo)致不同的勞動(dòng)者在雇傭關(guān)系中可能處于不同的背景，進(jìn)行協(xié)調(diào)雇傭關(guān)系時(shí)也可能產(chǎn)生不同的結(jié)果。

2. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異

自從改革開(kāi)放，我國(guó)基本建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家也是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)與不同國(guó)家的歷史條件和社會(huì)制度聯(lián)系在一起，所以具有一些不同的特點(diǎn)。在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義基本制度的結(jié)合。而資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是以私有制為基礎(chǔ)，私人的財(cái)產(chǎn)過(guò)分密集必然導(dǎo)致資本的無(wú)限擴(kuò)張和收入的兩極分化。

3. 社會(huì)環(huán)境的差異

在社會(huì)主義制度下，作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)和政策方針必然深刻影響社會(huì)的各個(gè)方面。整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀念和道德觀念自然與資本主義國(guó)家大不相同。我們堅(jiān)持“以按勞分配為主，多種分配形式相結(jié)合” 的原則，提倡“主人翁”精神、奉獻(xiàn)精神、互助精神等，這些觀念也必然滲透到處理勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)過(guò)程中。

（二）雇傭關(guān)系的主體情況不同

雇傭關(guān)系是由“企業(yè)方（資方）”系列和“勞動(dòng)者方（雇員方）”系列兩個(gè)系列群體構(gòu)成的。這兩個(gè)系列群體的結(jié)構(gòu)和狀況在我國(guó)與其他國(guó)家之間有著很大的差別。

1. “企業(yè)方”的差別

由于我國(guó)實(shí)行的是“以公有制為主體，包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制共同發(fā)展” 的經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系主體中的“企業(yè)方”的構(gòu)成情況比之資本主義國(guó)家更為復(fù)雜。在我國(guó)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者并不只是資產(chǎn)的最終所有者，也是職工的一部分，從廣義上說(shuō)，他們與其它職工一樣，既是國(guó)家的“主人翁”，即國(guó)有資產(chǎn)的所有者，也是社會(huì)主義的“勞動(dòng)者”，他們從本質(zhì)上與其他國(guó)家的私營(yíng)企業(yè)主即資本家是不同的。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與職工的個(gè)體利益雖然有較大差別，但他們的根本利益還是一致的。

2. “勞動(dòng)方”的差別

作為雇傭關(guān)系主體另一方的企業(yè)職工，可依據(jù)年齡、性別、文化程度、工作能力、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭背景、氣質(zhì)、興趣、性格等不同個(gè)人特征，也可按照相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工種、職業(yè)、工作環(huán)境、崗位，或者同一車間、同一工序、同一班組等各種因素而劃分成不同的群體。由于各方面的差異，職工中的不同群體或個(gè)人特征不同的職工，其利益必然不盡相同。

（三）雇傭關(guān)系的調(diào)整手段不同

既然雇傭關(guān)系方面的矛盾不可避免，就必須通過(guò)一定的程序和機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。雇傭關(guān)系的復(fù)雜性也決定了協(xié)調(diào)雇傭關(guān)系的復(fù)雜性和手段的多樣性。無(wú)論是我國(guó)還是其他國(guó)家，雇傭關(guān)系的調(diào)整渠道無(wú)外乎法律、權(quán)利、道德、習(xí)慣等。但是，這些調(diào)整手段的運(yùn)用方法在我國(guó)與其他國(guó)家還是大有不同的。我國(guó)當(dāng)前對(duì)勞動(dòng)關(guān)系處理的主渠道是在政策框架下的協(xié)商解決，慎重使用法院審判、行政決定、勞動(dòng)仲裁之類“攤牌”式的方法，也不贊成任何容易形成高度對(duì)抗的激烈手段，比如罷工、示威等。協(xié)商解決的方式很多帶有明顯的中國(guó)特色，比如勞動(dòng)行政部門、工會(huì)和有關(guān)企業(yè)內(nèi)部的集體協(xié)商、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、信訪部門的協(xié)調(diào)處理、企業(yè)黨委的思想政治工作等，實(shí)踐證明，這是切實(shí)可行的，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中確實(shí)發(fā)揮了最重要作用。

四、國(guó)內(nèi)外差異視角下的我國(guó)雇傭關(guān)系提升策略

（一）政府

對(duì)我國(guó)而言，我國(guó)的勞動(dòng)立法已經(jīng)初具規(guī)模并形成體系，但中國(guó)的勞動(dòng)法制基本上還只是局限于個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系規(guī)制，集體勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)制尚處于一種零散殘缺的狀態(tài)中。集體勞動(dòng)關(guān)系法的立法應(yīng)該提上日程。明確和保障“勞工三權(quán)”，即勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)和集體爭(zhēng)議權(quán)，應(yīng)是集體勞動(dòng)關(guān)系法的核心理念。集體勞動(dòng)法律立法，就其本質(zhì)而言，應(yīng)該是集體勞權(quán)或“勞工三權(quán)”的立法。

（二）工會(huì)

我國(guó)不僅要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的工會(huì)組織合作，還要加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家工會(huì)組織的合作。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展促使我國(guó)雇傭關(guān)系國(guó)際化，這就要求我國(guó)工會(huì)組織也面向全球化。經(jīng)濟(jì)全球化使雇傭關(guān)系問(wèn)題超越國(guó)界，地區(qū)工會(huì)無(wú)法解決的問(wèn)題變得越來(lái)越多。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)者中的弱勢(shì)群體主要集中于煤礦、建筑、家政等領(lǐng)域，所以可先扶持這些工會(huì)組織的發(fā)展。工會(huì)組織的壯大也反過(guò)來(lái)有助于行業(yè)工資的合理確定，行業(yè)勞動(dòng)條件的改善并能推動(dòng)相關(guān)的立法實(shí)施。

（三）加強(qiáng)社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)組織

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)管理的水平直接決定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。企業(yè)應(yīng)該通過(guò)各種激勵(lì)手段來(lái)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，保護(hù)員工的就業(yè)穩(wěn)定，給予其合理的薪酬和福利，為其提供增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì)，幫助和促進(jìn)員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。企業(yè)管理同樣需要尊重和保障人權(quán)。企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的時(shí)候，企業(yè)首先應(yīng)該做到對(duì)環(huán)保問(wèn)題的未雨綢繆；其次應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任；最后應(yīng)該做到對(duì)環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)與普及。企業(yè)在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的時(shí)候應(yīng)該把反腐敗作為一種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)該積極采取措施反對(duì)強(qiáng)取和賄賂等任何形式的腐敗行為。

本文在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，發(fā)現(xiàn)我國(guó)雇傭關(guān)系提升的必要。通過(guò)國(guó)內(nèi)外雇傭關(guān)系的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)主要通過(guò)社會(huì)條件、雇傭關(guān)系的主體情況還有雇傭關(guān)系的調(diào)整手段等因素的不同影響雇傭關(guān)系的差異。針對(duì)這幾大方面不同的因素，本文進(jìn)行進(jìn)一步的研究，并從中發(fā)現(xiàn)主要影響雇傭關(guān)系的因素。最后通過(guò)歸類總結(jié)的方式提出具體的解決措施。本文的研究的結(jié)果可以在經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的背景下，給我國(guó)雇傭關(guān)系的變革帶來(lái)一定思考與借鑒。

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（作者單位：上海理工大學(xué)）