扶貧新模式 引來富民水

金勇+李玉善

2016年以來，山東省臨沂市蘭陵縣圍繞“關(guān)注民生、健康扶貧”主題，與青島海爾集團(tuán)合作，探索在全縣所有村免費(fèi)安裝健康飲水設(shè)施，即惠民水站。這一扶貧工程既有效保障農(nóng)村飲用水安全、普惠農(nóng)村群眾，又增加村集體收入，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧引來源頭活水。

政企攜手，首創(chuàng)免費(fèi)為民生

針對(duì)縣內(nèi)水質(zhì)普遍堿性大、硬度高、當(dāng)前農(nóng)村面源污染、水處理工藝落后而帶來的水質(zhì)問題，蘭陵縣將解決群眾飲水安全作為民生工作重點(diǎn)。2016年5月份，縣里組織人員實(shí)地考察了青島海爾集團(tuán)旗下日日順健康平臺(tái)推出的半公益型“ 百縣千鎮(zhèn)萬村健康飲水工程”現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)充分研究論證，縣里認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目能與精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接，將對(duì)扶貧工作起到重要的推動(dòng)作用。經(jīng)溝通協(xié)商，7月6日，蘭陵縣政府與海爾集團(tuán)正式簽訂合作協(xié)議，在全縣農(nóng)村推廣實(shí)施健康飲水工程。

為體現(xiàn)企業(yè)愛心和社會(huì)責(zé)任，幫助解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，日日順內(nèi)部把項(xiàng)目上報(bào)集團(tuán)總部后，海爾集團(tuán)黨委書記、集團(tuán)董事會(huì)主席、首席執(zhí)行官張瑞敏作出重要批示，為支持沂蒙老區(qū)農(nóng)村居民盡快喝上健康水，要求日日順?biāo)脚_(tái)務(wù)必創(chuàng)新模式，全國以蘭陵為首創(chuàng)試點(diǎn)，打造新模式。為此，海爾健康水站“蘭陵站”首次實(shí)施免費(fèi)模式：由日日順健康平臺(tái)針對(duì)蘭陵縣各村的水質(zhì)、水源情況，定制智能化的健康飲水解決方案，并免費(fèi)提供水站設(shè)備及日常維護(hù)。

飲水安全，不能落下一人

近年來，蘭陵縣進(jìn)行了大規(guī)模的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，但由于受地形和資金影響，1024個(gè)自然村中目前仍有281個(gè)村沒有用上自來水、有153個(gè)村供水工程停運(yùn)?；菝袼緦?shí)行個(gè)性化的設(shè)計(jì)安裝，根據(jù)各村不同水質(zhì)，量身定做，調(diào)整凈水設(shè)備的前端裝置，使水質(zhì)符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。原水和成品水實(shí)行定期檢測(cè)化驗(yàn)，化驗(yàn)報(bào)告定期公示。同時(shí)，水站選址以村莊中心、超市、衛(wèi)生室和村“兩委”辦公室為主，便于群眾取用和運(yùn)行管理。

為確保工程順利實(shí)施，縣里成立農(nóng)村惠民水站建設(shè)指揮部，選取新興鎮(zhèn)和長(zhǎng)城鎮(zhèn)17個(gè)村先行試點(diǎn)。縣水利局工程人員協(xié)同海爾集團(tuán)技術(shù)人員到各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)確定水站地點(diǎn)，小寨子村率先完成設(shè)備安裝后，因水質(zhì)好、價(jià)格低深受群眾歡迎，全村380戶村民，除一戶家里已安裝了凈水器外，其他戶全部辦理了水卡，并吸引了附近村群眾參觀、打水。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，蘭陵縣于 7月16日召開惠民水站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全面推開。綜合考慮村型大小、貧困人口集中、用水方便程度等因素，全縣計(jì)劃在1024個(gè)自然村建設(shè)惠民水站1400處，截至2016年 12月份，全縣已安裝數(shù)量達(dá)1194臺(tái)。

富村惠民，一舉多策助脫貧

2016年初冬時(shí)節(jié)，筆者來到山東省臨沂市蘭陵縣長(zhǎng)城鎮(zhèn)城南村，映入眼簾的是一幅祥和美麗的鄉(xiāng)村畫卷：溫暖的陽光，干凈整潔的大街小巷，新修的“戶戶通”水泥道路連接著千家萬戶。

正在水站接水的貧困老人趙錦新說，“我們天天來這里灌水，村里免費(fèi)給俺供應(yīng)。原來家里吃的自來水堿大，不好喝；現(xiàn)在吃的水甜，好喝，燒米湯可香了！”

惠民水站一桶水（7.5L）的價(jià)格是0.75元，僅為市場(chǎng)桶裝水價(jià)格的1/2，群眾飲水成本大幅降低。惠民水站向覆蓋區(qū)域的貧困戶、低保戶、五保戶和殘疾人每月贈(zèng)送15桶水，保證了扶貧對(duì)象免費(fèi)喝上放心水。按正常收益測(cè)算，除去企業(yè)分成、水電費(fèi)和人工工資，每處水站年可增加村集體收入6000多元、全縣共計(jì)800多萬元?；菝袼敬寮w收益部分將設(shè)立專門賬戶，用于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目、兜底解決貧困人口脫貧。同時(shí)，按每個(gè)站點(diǎn)1名“小順管家”的要求，需要1400名管理人員，將優(yōu)先從貧困人口中選配，初步篩選約有200人達(dá)到上崗要求。按人均1200元報(bào)酬計(jì)，每年將增加貧困人口收入24萬元。

幫助趙大爺接水的“小順管家”是一個(gè)叫趙崇權(quán)的年輕小伙?！拔颐刻熵?fù)責(zé)機(jī)器的管理維護(hù)和接水服務(wù)，我家就住在附近，平時(shí)還可以照顧我的老父親。”小伙說。據(jù)了解，趙崇權(quán)的父親是貧困戶，父親因長(zhǎng)年患病喪失勞動(dòng)能力致貧?！盎菝袼尽苯】碉嬎こ虒?shí)施以來，村里堅(jiān)持優(yōu)先從貧困戶家庭中物色管理人員，既可以解決吃水問題又可以最大限度地轉(zhuǎn)移貧困戶就業(yè)。

村支書趙振介紹，長(zhǎng)城鎮(zhèn)城南村共有貧困戶69戶、121人，各級(jí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗號(hào)角吹響以來，城南村搭上了脫貧致富的快車道。第一書記還幫助該村建設(shè)了一個(gè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大棚，以對(duì)外轉(zhuǎn)租的方式一年可獲租金2萬元；10月份又新上了光伏項(xiàng)目，年收益4.5萬元，這樣可增加村集體收入7萬余元。村集體收入除用于免費(fèi)為69戶貧困戶供水和水站管理人員發(fā)放工資外，每月還為70歲以上的老年人補(bǔ)貼10元孝心養(yǎng)老金。依托上級(jí)的補(bǔ)助政策，今年村里又實(shí)施了“戶戶通”惠民工程，如今的城南村真正實(shí)現(xiàn)了“五通十有”，村民也徹底解決了“兩不愁三保障”和健康安全飲水。

“造血”運(yùn)行，長(zhǎng)效機(jī)制有保障

蘭陵縣惠民水站作為海爾集團(tuán)積極參與的半公益型扶貧試點(diǎn)，采用市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)模式，較好地解決了后續(xù)管理維護(hù)的難題，而且只要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就會(huì)不斷“造血”。水站后期管理采用 “互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+小順管家（管理人員）”的運(yùn)行模式，農(nóng)村居民可以自行下載水站APP，自行充值，管理水卡，對(duì)設(shè)備、水質(zhì)進(jìn)行查詢和服務(wù)監(jiān)督，并可以通過海爾平臺(tái)掌握市場(chǎng)信息、進(jìn)行網(wǎng)上物流，水站管理人員通過日日順網(wǎng)站推介勞務(wù)和產(chǎn)品，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供新的平臺(tái)，有效推動(dòng)了全縣農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的探索和普及。

蘭陵縣委書記鄭連勝說：“做好扶貧結(jié)合文章，要將脫貧攻堅(jiān)時(shí)時(shí)裝在心里，抓在手上，將脫貧攻堅(jiān)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，將脫貧攻堅(jiān)與行業(yè)部門的社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，將脫貧攻堅(jiān)與企業(yè)和群眾的愛心相結(jié)合，扶貧的路就會(huì)越走越寬，群眾的增收致富路就會(huì)越走越寬?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/04/26/zgfp201707zgfp20170716-2-l.jpg" style="">