長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力研究

鐘科+吳巧洋

摘 要：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬于典型的資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型產(chǎn)業(yè)”，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。為此，分析了長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，提出了進(jìn)一步提升長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的建議。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)株潭；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.020

1 長(zhǎng)株潭服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是指企業(yè)將那些原本自主經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等非核心的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)外包給第三方服務(wù)提供者，通過(guò)利用外部的專業(yè)資源，以降低服務(wù)成本，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的活動(dòng)。服務(wù)外包業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少、附加價(jià)值高，屬于典型的資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型產(chǎn)業(yè)”，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用，能夠緩解長(zhǎng)株潭城市群在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中所面臨的能源和環(huán)境等方面的壓力，是建設(shè)“兩型社會(huì)”的迫切需求。

經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具備了一定的規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中的地位日益提升。特別是在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的不利環(huán)境下，長(zhǎng)株潭服務(wù)外包逆勢(shì)增長(zhǎng)。2015年12月，商務(wù)部通報(bào)了我國(guó)1到11月服務(wù)外包發(fā)展情況，湖南把握服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向中西部省份轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，吸引企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺簦薪与x岸服務(wù)外包執(zhí)行金額增速遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，湖南離岸服務(wù)外包同比增長(zhǎng)48.8%，位居全國(guó)第二位，長(zhǎng)株潭離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)占全省業(yè)務(wù)總量的93%以上。

2 長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)

2.1 政策優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)家發(fā)改委2007年12月批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。2009年1月，湖南省人民政府發(fā)布《長(zhǎng)株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，要求圍繞長(zhǎng)株潭城市群“兩型”社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，率先走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。

2007年12月，長(zhǎng)沙市被認(rèn)定為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”，這有利于促進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群服務(wù)外包業(yè)更快速的發(fā)展。2015年6月，湖南省政府發(fā)布了《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，明確提出：充分發(fā)揮長(zhǎng)沙市“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的輻射帶動(dòng)作用，以長(zhǎng)株潭城市群為龍頭，帶動(dòng)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年2月，長(zhǎng)沙市政府出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

2.2 人才資源優(yōu)勢(shì)

服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，發(fā)包企業(yè)把自己不太擅長(zhǎng)的非核心業(yè)務(wù)外包出去，直接目的是降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，但更深層的原因是在全球范圍內(nèi)尋找專業(yè)化的技術(shù)供給渠道。服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)包方一般為發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)包方國(guó)家根據(jù)接包方國(guó)家的人才質(zhì)量與人力成本，決定服務(wù)外包的地點(diǎn)選擇、業(yè)務(wù)內(nèi)容與持續(xù)期限。長(zhǎng)株潭城市群是湖南省經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的核心區(qū)域，也是湖南省人才資源的重要聚集地，聚集了國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等多所高校，擁有袁隆平、盧光琇等多名兩院院士，雜交水稻、人類干細(xì)胞等技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，擁有大批受過(guò)高等教育的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，人才成本相對(duì)低廉。

2.3 交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)株潭城市群交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。“十二五”期間，湖南鐵路通車?yán)锍?591公里，其中高鐵通車?yán)锍?296公里，居全國(guó)前列。特別是2014年，京廣、滬昆兩條高鐵動(dòng)脈在長(zhǎng)沙交會(huì)成“十字型”，長(zhǎng)株潭城市群成為中國(guó)高鐵樞紐城市群。目前，湖南已形成一個(gè)以長(zhǎng)株潭城市群為中心、覆蓋全省10個(gè)市州的2小時(shí)高鐵融城圈，從長(zhǎng)沙坐高鐵出發(fā)，可直達(dá)北、上、廣等全國(guó)18個(gè)省會(huì)城市或直轄市。不僅如此，長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)年吞吐量達(dá)2000萬(wàn)人次，成功邁入全球百?gòu)?qiáng)機(jī)場(chǎng)行列，連續(xù)多年居中部第一，2012年7月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為區(qū)域性國(guó)際航空樞紐。在不久的將來(lái)，長(zhǎng)株潭城市群將率先建成國(guó)內(nèi)集高鐵、航空、城際鐵路、高速公路等綜合交通于一體的現(xiàn)代化樞紐城市群。

3 提升長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的建議

長(zhǎng)株潭城市群服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但也面臨著不少問(wèn)題：長(zhǎng)株潭城市群服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模小，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌；中高級(jí)服務(wù)外包人才缺乏；產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不完善等。為提升長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力水平，提出以下三個(gè)建議。

3.1 打造長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)品牌

長(zhǎng)株潭服務(wù)外包企業(yè)普遍存在存在規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、承接與開發(fā)大型服務(wù)外包項(xiàng)目的能力不足等問(wèn)題，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌。要充分發(fā)揮長(zhǎng)沙市“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的輻射帶動(dòng)作用，以長(zhǎng)株潭城市群為龍頭，大力扶持具有一定發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)外包企業(yè)利用各自的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，打造一批有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有業(yè)務(wù)規(guī)模、有行業(yè)影響力的區(qū)域性國(guó)際服務(wù)外包龍頭企業(yè)和服務(wù)外包品牌，積極參與國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于已經(jīng)具有一定發(fā)展規(guī)模、發(fā)展基礎(chǔ)和行業(yè)影響力的服務(wù)外包企業(yè)，要在國(guó)家及地方的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過(guò)搭建政企橋梁，開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)國(guó)際品牌，來(lái)提升長(zhǎng)株潭服務(wù)外包企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際形象，促進(jìn)長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)于基礎(chǔ)較差，但具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)更應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策咨詢、人才培養(yǎng)、投融資服務(wù)、對(duì)外宣傳推廣等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)其形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

3.2 培養(yǎng)引進(jìn)中高級(jí)服務(wù)外包人才

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是典型的知識(shí)密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)株潭城市群擁有眾多的高校和科研院所，科研實(shí)力雄厚，受過(guò)高等教育的人力資源比較豐富，人力成本相對(duì)較低，為培養(yǎng)服務(wù)外包業(yè)所需人才提供了條件，但具有良好外語(yǔ)溝通能力、優(yōu)秀專業(yè)技能的中高級(jí)服務(wù)外包人才還是比較缺乏。要打造長(zhǎng)株潭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，就需要培養(yǎng)引進(jìn)既具有高精尖的專業(yè)技術(shù)能力，又擁有國(guó)際市場(chǎng)銷售能力和語(yǔ)言溝通能力的中高級(jí)服務(wù)外包人才。服務(wù)外包企業(yè)可以通過(guò)與高校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才。同時(shí)，要建立完善的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)掌握良好的外語(yǔ)溝通能力和專業(yè)技能、熟悉國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)、熟悉服務(wù)外包業(yè)務(wù)流程管理的專業(yè)化綜合型高級(jí)人才，為長(zhǎng)株潭城市群服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。

3.3 完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展、交易規(guī)模日益擴(kuò)大，發(fā)展迅速。長(zhǎng)株潭服務(wù)外包仍停留在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段，多數(shù)外包企業(yè)以軟件、信息技術(shù)、動(dòng)漫和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而從設(shè)計(jì)到整體解決方案、技術(shù)研發(fā)等人力資源、財(cái)務(wù)外包較少，產(chǎn)業(yè)定位無(wú)法同本地特征及比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，無(wú)法有效形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)株潭服務(wù)外包要爭(zhēng)奪服務(wù)外包市場(chǎng)份額，搶占國(guó)際市場(chǎng)先機(jī)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中取得優(yōu)先地位，就必須不斷完善在人才培訓(xùn)與引進(jìn)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持配套政策，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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