卓越績效評價準則應用條件研究

吳東海

(泉州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術中心 福建 泉州 362000)

卓越績效評價準則應用條件研究

吳東海

(泉州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術中心 福建 泉州 362000)

本文運用權變理論，以泉州民營企業(yè)為例，研究分析民營企業(yè)存在的問題和特點，提出卓越績效評價準則的應用條件，旨在幫助民營企業(yè)在應用準則時，更好找準切入點，提升成功機會。

卓越績效；評價準則；應用研究

一、引言

卓越績效評價準則作為一種可重復使用的績效管理和持續(xù)改進的系統(tǒng)方法，在全世界得到了廣泛的傳播和應用；趟過黃金30年的泉州民營企業(yè)，面臨著前所未有的發(fā)展瓶頸，原來粗放的發(fā)展方式漸入窮途，急需尋求突破瓶頸的途徑和渠道，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。設立政府質量獎，引入卓越績效評價準則，學習和借鑒世界先進管理經(jīng)驗，推動企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，無疑具有重要現(xiàn)實意義。但由于企業(yè)所處背景及對準則的理解和認識不同，許多企業(yè)在潛意識中是奔著獎項而來，對導入準則缺乏長期規(guī)劃，各類企業(yè)導入準則的效果也大相徑庭，出現(xiàn)急于求成、“變形走樣”、嚴重偏離等現(xiàn)象，亟待研究相關應對方法和對策。

二、卓越績效評價準則應用研究

20世紀80年代，伴隨著日本制造的精良產(chǎn)品，全面質量管理的理念幾乎傳播到世界的每一個角落。美國經(jīng)濟界開始，重新認識全面質量管理，美國總統(tǒng)里根簽署通過《馬爾科姆·波多里奇國家質量提高法》創(chuàng)設了波多里奇國家質量獎。

從1988年到2002年，波多里奇國家質量獎為美國帶來了246億美元的收益，對推動美國企業(yè)的質量改進和提高生產(chǎn)率發(fā)揮了很大作用，使其重新回到世界經(jīng)濟霸主的位置。以波多里奇質量獎評獎標準為代表的卓越績效評價準則幾乎成為“經(jīng)營管理事實上的國際標準”，作為一種可重復使用的績效管理和持續(xù)改進的系統(tǒng)方法指南，得到了廣泛的傳播和應用。2001年中國質量協(xié)會正式啟動了全國質量管理獎，評獎標準也幾乎等同采用卓越績效評價準則。導入卓越績效評價準則已成為各國提升企業(yè)競爭力，以及企業(yè)自身實現(xiàn)持續(xù)改進和永續(xù)經(jīng)營，保持并不斷增強競爭優(yōu)勢的有效途徑。

在具體實踐中，由于國情背景以及對準則的理解和認識不同，我國企業(yè)導入準則的效果大相徑庭。成功管理的關鍵在于對組織內(nèi)、外狀況的充分了解和有效的應變策略。為了進一步探尋卓越績效評價準則的應用條件，我們對泉州民營企業(yè)存在的問題和特點進行研究分析。

泉州民營企業(yè)雖然經(jīng)過了三十年的大發(fā)展，走出了一條“三來一補”起步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鋪路、“三資”企業(yè)上路、成片開發(fā)邁大步、區(qū)(縣)域經(jīng)濟起宏圖的民營經(jīng)濟發(fā)展之路，但市場經(jīng)濟的體制機制還不完善，對企業(yè)而言，主要表現(xiàn)在兩大方面：

第一方面，企業(yè)文化建設相對滯后。社會主義初級階段的國情，決定我們必須用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，發(fā)展成為時代的主旋律，人們普遍得到實惠；但與此同時，也存在一些諸如唯利是圖、急功近利等情況，侵蝕著我們社會的肌體。在這樣背境下，泉州企業(yè)大多對構建企業(yè)文化不重視、不積極，認為企業(yè)文化建設吃力不討好。

第二方面，企業(yè)管理水平相對落后。由于大多泉州民營企業(yè)沒有建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，管理基礎薄弱，存在過多的“中國特色”，形式大于內(nèi)容。

一是家族式管理。泉州許多民營企業(yè)沿襲已有的家族式管理模式，“家長說了算”，難以集合眾智，缺乏科學民主的決策，決策主要憑直覺，決策水平取決于老板對市場的洞察力和掌握的信息量；而且“人治”行為明顯，任人唯親，打擊了外來人才的積極性，導致人才流失，限制了企業(yè)進一步發(fā)展壯大。

二是產(chǎn)權不明晰。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，資產(chǎn)不斷增多，內(nèi)部產(chǎn)權不明晰，種種問題開始浮出水面，泉州人“寧為雞頭，不為鳳尾”和“敢拼才會贏”的傳統(tǒng)觀念，使得企業(yè)分裂問題特別突出，經(jīng)常出現(xiàn)夫妻分廠、父子分家，原來有利于企業(yè)初創(chuàng)發(fā)展的因素現(xiàn)在變成了阻礙企業(yè)發(fā)展的因素。

三是不注重戰(zhàn)略管理。泉州許多民營企業(yè)老板，大多文化程度都不高，缺乏長遠的打算，不注重戰(zhàn)略的管理，重短期目標，輕長期目標；在日益激烈的市場競爭中，不注重企業(yè)戰(zhàn)略管理，會導致企業(yè)迷失發(fā)展的方向，使發(fā)展變得不可持續(xù)。

四是品牌內(nèi)涵不夠。泉州民營企業(yè)過多停留在品牌的外在包裝上，而缺乏對品牌內(nèi)在質量的構建和充實，這實際上是本末倒置。

五是人才培養(yǎng)機制缺乏。把員工看作“經(jīng)濟人”，僅僅用物質手段來激勵，對其社會需求和心理需求相對關心不夠，也缺少有關的職業(yè)規(guī)劃，不利于員工的成長。即使是不惜高薪聘請來的優(yōu)秀人才，也沒有得到充分的信任和授權，明顯感受到來自老板家族其他成員的監(jiān)視和干擾，優(yōu)秀人才留不住。

六是粗放式管理。泉州不少民營企業(yè)存在“一流設備、二流管理、三流產(chǎn)品”的情況。特別是在一路奔跑之后，泉州民營企業(yè)的發(fā)展達到一定規(guī)模以后，大多陷入發(fā)展瓶頸，營業(yè)額徘徊不前、管理問題百態(tài)叢生，粗放式經(jīng)營，過程管理不完善的弊端越來越顯著。

通過分析，我們發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外企業(yè)在應用卓越績效評價準則時，由于所處人文環(huán)境的不同，其中一是現(xiàn)代企業(yè)制度是否健全和完善，企業(yè)管理基礎得到提升并具剛性；二是企業(yè)文化水平是否與準則倡導的優(yōu)秀文化相契合，直接影響準則應用成效，構成了準則應用的兩大條件。

三、對策建議

具體講，泉州民營企業(yè)要在卓越績效評價準則的框架下，持續(xù)推進管理變革，循序漸進地創(chuàng)造應用條件，不斷提升管理成熟度，才能最終走向卓越。

第一，健全完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是有效實施卓越績效評價準則的前提和基礎。首先要通過股份制改造等途徑，明晰產(chǎn)權關系，優(yōu)化公司治理，實現(xiàn)理順所有權和經(jīng)營權的關系，建立一套任人不避親、不唯親的用人機制；其次要健全“剛性的”管控制度，營造公平競爭的環(huán)境，讓人才不斷涌現(xiàn)，效益持續(xù)提升。第三要大力實施管理變革，根據(jù)實際情況，選擇適當?shù)臅r機，分階段推進管理創(chuàng)新，提升自身管理水平，為最終對接卓越績效評價準則創(chuàng)造條件。

第二，努力構建優(yōu)秀的企業(yè)文化。文化是企業(yè)發(fā)展的力量源泉，卓越績效評價準則倡導誠信守法、改進創(chuàng)新、快速反應和學習等為要點的企業(yè)文化。只有構建與之相契合的優(yōu)秀企業(yè)文化，才能更好地滿足市場經(jīng)濟的要求，才能吸引人才、陶冶員工，也才能鞏固成果、追求卓越。所以，企業(yè)高層要用心提煉，倡導卓越的企業(yè)文化理念，從而形成一種無形的力量，驅動員工的行為，實現(xiàn)上下同欲。

第三，要關注戰(zhàn)略，減少方向性失誤。泉州民營企業(yè)早期的成功，得益于其創(chuàng)業(yè)者獨到的眼光和過人的膽識。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，單純憑直覺的判斷和決策已不能適應發(fā)展的需要，以前是船小好調(diào)頭，現(xiàn)在船大調(diào)頭難，稍有不慎，就有滅頂之災。所以，泉州民營企業(yè)要對戰(zhàn)略管理的學習和運用，循序漸進，提高戰(zhàn)略決策能力。

第四，要務實創(chuàng)新，夯實品牌的內(nèi)涵。創(chuàng)新不是一下就好，變革不是一變就靈，是一個循序漸進、轉變提升的艱難過程，需要持續(xù)的投入、長期的堅持，才能見成效。泉州民營企業(yè)實施卓越績效評價準則，要克服急功近利的心態(tài)，立足自身實際，務實創(chuàng)新。

[1]馬林.卓越績效評價準則實務.中國標準出版社,2012.

[2]朱祖平.歐洲質量模型及其在中國的應用.世界標準化與質量管理.1999，(4)：18-23

吳東海，男，泉州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術中心，碩士，高級工程師。