誰動了扶貧資金的奶酪？一查到底！

■王 地

“檢察院追回了我們的救命錢，真是太感謝了！”近日，在拿到被鎮(zhèn)原黨委書記王毓亮貪污的危舊房改造補助款后，甘肅省白銀市白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)的農(nóng)民們對記者如此表示。

四龍鎮(zhèn)老百姓的高興事兒，僅是全國檢察機關過去一年查辦涉農(nóng)職務犯罪、服務保障民生民利的其中一個典型案例。

2015年11月，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

面對這一光榮艱巨的使命，檢察機關如何履行法律監(jiān)督職能，主動服從服務扶貧開發(fā)大局？

2016年2月23日，最高檢與國務院扶貧辦在甘肅蘭州聯(lián)合召開會議，部署全國檢察機關和扶貧部門從當年1月至2020年12月，共同開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作。

最高檢與國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《全國檢察機關、扶貧部門集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作方案》，從7個方面作出明確部署。通過依法查處和積極預防扶貧領域的職務犯罪，努力確保脫貧攻堅期內(nèi)職務犯罪不發(fā)生、少發(fā)生，推動建立健全財政專項扶貧資金預防監(jiān)督機制，保障資金在陽光下運行。

在專項工作中，各地檢察機關依法查處了一批扶貧開發(fā)領域的職務犯罪案件，有力震懾了不法分子，保障了扶貧資金的安全，維護了人民群眾的切身利益。

江西省于都縣黃麟鄉(xiāng)流坑村黨支部原書記邱金生利用職務便利，騙取農(nóng)村危舊土坯房改造補助資金共計12.5萬元，犯貪污罪、受賄罪最終被判處有期徒刑六年。黑龍江省湯原縣湯旺朝鮮鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)建助理陳利宇利用給村民申請危房改造補助資金的職務便利，套取危房改造補助資金共計8.8萬元，法院以貪污罪判處其拘役三個月，并處罰金10萬元……2016年6月23日和2017年1月5日，最高檢兩次公開向社會通報全國檢察機關集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作情況，并發(fā)布典型案例。

據(jù)統(tǒng)計，2016年，全國檢察機關共查辦虛報冒領、截留私分扶貧資金等職務犯罪案件1892件，同比上升102.8%。

在依法查辦案件的同時，各級檢察機關還積極開展預防工作。最高檢和國務院扶貧辦共同在河南省新縣舉行“全國檢察機關、扶貧部門‘精準扶貧、廉潔為民’百日專題警示宣傳教育基層行”啟動儀式，將集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作推向深入。重慶、河南、福建等地檢察機關以加強對惠農(nóng)扶貧一線干部預防警示教育為重點，組織開展了“預防職務犯罪基層行”活動。重慶、山西等省級檢察院研發(fā)“惠農(nóng)扶貧資金項目數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)”“涉農(nóng)預防信息平臺”，加強對涉農(nóng)扶貧資金“最后一公里”監(jiān)督，提高了精準懲防犯罪能力。

各地檢察機關按照專項工作的部署，依法嚴查和積極預防發(fā)生在貧困群眾身邊的職務犯罪案件，有力維護了人民群眾的切身利益，保障了脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

陜西省咸陽市永壽縣甘井鎮(zhèn)洛安村村支書馬小船感慨地告訴記者：“惠農(nóng)扶貧領域的職務犯罪農(nóng)民群眾感受更深，深惡痛絕。檢察機關開展專項工作，認真解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題，為保障農(nóng)村發(fā)展、促進扶貧開發(fā)工作作出了積極貢獻。這種實實在在的效果，老百姓是看在眼里，記在心上?！?/p>

延伸閱讀：2017年1月14日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在全國檢察長會議上對2017年檢察機關開展集中懲治和加強預防扶貧開發(fā)領域職務犯罪專項工作作出部署。他強調(diào)，各級檢察機關要進一步健全與扶貧、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門的信息共享機制，通過對扶貧資金申報、審批、發(fā)放程序以及重點崗位、重點人員信息開展精細化分析，拓寬案件線索來源渠道。要注重通過辦案挽回經(jīng)濟損失，第一時間將涉案贓款返還受害群眾。要認真排查扶貧領域職務犯罪風險點，開展精準化專題預防，推動完善扶貧資金管理制度。

（本文發(fā)表于2017年2月15日《檢察日報》第1版）