加強(qiáng)司法協(xié)作：中國檢察給民眾帶來哪些獲得感
——黨的十八大以來檢察國際交流合作系列報(bào)道之三

■鄭赫南

“中國愿同國際社會(huì)積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國支持和配合，讓腐敗分子在海外永無‘避罪天堂’?！?015年9月，國家主席習(xí)近平在訪美演講時(shí)表示。

打擊跨國犯罪特別是暴恐、腐敗、毒品等犯罪，需要各國各地區(qū)司法執(zhí)法機(jī)關(guān)相互支持、加強(qiáng)合作。黨的十八大以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國國際司法合作成就有目共睹。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在開展國際司法合作中發(fā)揮了特殊重要作用，取得突出成效，讓人民群眾有了更多獲得感。

截至目前最高檢已簽署130多項(xiàng)合作協(xié)議諒解備忘錄

2017年6月5日，最高人民檢察院檢察長曹建明在京會(huì)見了秘魯國家檢察院檢察長巴布羅·桑切斯，雙方共同簽署了兩國檢察機(jī)關(guān)合作諒解備忘錄，就研判打擊跨國有組織犯罪、腐敗犯罪等方面新情況新問題，擴(kuò)大合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方式等達(dá)成共識(shí)。

坦誠相待、務(wù)實(shí)合作，是五年來中國檢察機(jī)關(guān)與世界各國檢察機(jī)關(guān)積極開展司法合作的真實(shí)寫照。

依據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》，最高檢可與世界上175個(gè)國家或地區(qū)的司法執(zhí)法機(jī)關(guān)開展刑事司法協(xié)助。最高檢還是我國與外國締結(jié)的13項(xiàng)刑事司法協(xié)助條約中，被指定的中方中央機(jī)關(guān)之一。

近年來，最高檢積極與外國司法檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，簽署多項(xiàng)雙邊合作協(xié)議或諒解備忘錄：

2012年4月，與安哥拉檢察機(jī)關(guān)簽署合作諒解備忘錄。

2013年，與阿塞拜疆檢察機(jī)關(guān)簽署合作諒解備忘錄；與印尼反腐敗委員會(huì)簽署合作諒解備忘錄；與白俄羅斯檢察機(jī)關(guān)簽署合作協(xié)議。

2014年，與法國、保加利亞檢察機(jī)關(guān)簽署合作協(xié)議；與印尼檢察機(jī)關(guān)簽署合作諒解備忘錄；與烏茲別克斯坦檢察機(jī)關(guān)簽署《2015—2016年合作計(jì)劃》。

2015年，與古巴檢察機(jī)關(guān)簽署合作諒解備忘錄；與匈牙利檢察機(jī)關(guān)簽署合作協(xié)議；與俄羅斯聯(lián)邦檢察機(jī)關(guān)簽署新合作協(xié)議。

2016年，與捷克檢察機(jī)關(guān)簽署合作諒解備忘錄，推動(dòng)個(gè)案協(xié)作。

2017年，與烏茲別克斯坦檢察機(jī)關(guān)簽署新合作計(jì)劃；與白俄羅斯檢察機(jī)關(guān)簽署《2018年至2019年合作計(jì)劃》；與越南最高檢察院簽署合作諒解備忘錄；與馬爾代夫總檢察院簽署合作協(xié)議。

根據(jù)合作協(xié)議，中國檢察機(jī)關(guān)先后為哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、蒙古國、越南、老撾、馬爾代夫、莫桑比克等多個(gè)國家開展十多批次培訓(xùn)。

積土為山，積水為海。截至目前，最高檢已與98個(gè)外國司法檢察機(jī)關(guān)簽署了130多項(xiàng)雙邊合作協(xié)議或合作諒解備忘錄，與世界各國正義力量攜手并肩，形成了打擊跨國犯罪的合力。

從境外追逃職務(wù)犯罪嫌疑人174人追繳贓款19億元

2015年5月9日，“百名紅通人員”2號(hào)人物、在新加坡服刑10個(gè)月的江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長李華波，被成功遣送回國。

此案是最高檢在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用與新加坡檢察機(jī)關(guān)的良好合作關(guān)系，開展國際司法執(zhí)法合作的典型案例之一。在李華波案件辦理期間，曹建明檢察長與新加坡三任總檢察長多次磋商、形成共識(shí)，有力推動(dòng)了李華波成功遣返。

“國際追逃工作要好好抓一抓，各有關(guān)部門要加大交涉力度?！薄案瘮》肿蛹词固拥教煅暮＝牵惨阉麄冏坊貋砝K之以法，5年、10年、20年都要追，要切斷腐敗分子的后路?！卑凑樟?xí)近平總書記的重要指示要求，從2014年10月起，最高檢在全國檢察機(jī)關(guān)部署開展了職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。特別是檢察機(jī)關(guān)著力深化與拓展國際、區(qū)域合作空間，開展了更有成效、更加務(wù)實(shí)的司法合作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此次國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門密切配合，成功辦理一批涉外職務(wù)犯罪案件，共從境外經(jīng)勸返、遣返、引渡、緝捕等追逃犯罪嫌疑人174人，追繳涉案資產(chǎn)19億元，獲得各界群眾廣泛好評(píng)。

重拳出擊督辦一批禍國殃民的跨國電信詐騙大要案

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，是近年來嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪。對(duì)這類犯罪，必須重拳出擊！

2017年7月，北京市檢察機(jī)關(guān)對(duì)張家祥、張凱閔等85人涉嫌跨境電信詐騙案出庭支持公訴。被告人中有70余名系2016年從肯尼亞押解回國人員，總涉案金額2900余萬元。這是檢察機(jī)關(guān)開展國際司法合作、打擊跨國電信詐騙犯罪的一起典型案件。

2015年以來，最高檢注重發(fā)揮國際司法合力，在打擊跨國電信詐騙方面加強(qiáng)督導(dǎo)，取得突出成效：

2015年，檢察機(jī)關(guān)依法辦理陳建輝等29人跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案等重大案件。當(dāng)年底，最高檢偵監(jiān)廳還掛牌督辦一起團(tuán)伙犯罪嫌疑人涉嫌在老撾從事跨國電信詐騙犯罪，涉案金額2億余元。

2016年9月、11月，最高檢與公安部聯(lián)合掛牌督辦兩批共62起重大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。督辦案件過程中，最高檢有關(guān)部門與公安部合力，依法從肯尼亞、亞美尼亞、柬埔寨等國抓獲、引渡數(shù)百名犯罪嫌疑人，部分案件已判決。

2016年11月至12月，最高檢依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣東、浙江、江蘇三省檢察機(jī)關(guān)，準(zhǔn)確把握審查逮捕條件，依法從快辦理藏匿在西班牙的跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙案件。

今年，最高檢繼續(xù)指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)國際司法合作，加大對(duì)跨國電信詐騙的打擊力度，繼續(xù)掛牌督辦福建等地涉外電信詐騙大要案。

坦誠互助辦理國際刑事司法協(xié)助案600余件

親望親好，鄰?fù)徍?。在開展國際司法協(xié)助中，中國檢察機(jī)關(guān)和其他國家司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持雙向互助、合作共贏。多年來，最高檢積極為國際同行提供幫助，與世界各國、各地區(qū)司法執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)同合作，有力打擊了跨國有組織犯罪、販賣毒品和人口、洗錢、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2017年，最高檢共辦理國際刑事司法協(xié)助案件600余件。

在加強(qiáng)與其他國家司法合作的同時(shí)，內(nèi)地檢察機(jī)關(guān)也非常注重深化與中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)有關(guān)執(zhí)行司法機(jī)構(gòu)的案件協(xié)查工作。黨的十八大以來，每年辦理的涉港澳個(gè)案協(xié)查案件均超過100件，與港澳司法執(zhí)法部門聯(lián)手合作打擊跨境犯罪，有效維護(hù)了三地社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和人民福祉。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。面對(duì)威脅“地球村”安寧的各類跨國犯罪行為，中國檢察機(jī)關(guān)矢志不渝深化國際司法合作，形成打擊合力，讓人民群眾安居樂業(yè)享太平。

（本文發(fā)表于2017年9月9日《檢察日?qǐng)?bào)》第1版）