深化交流互訪：中國檢察怎樣擴大“朋友圈”
——黨的十八大以來檢察國際交流合作系列報道之二

■徐日丹

法律是治國之重器，同時也是國際合作的催化劑和黏合劑。習近平總書記在多個外交場合表示，中國支持各國加強司法交流合作。

守望相助、同舟共濟、共同發(fā)展。黨的十八大以來，從協(xié)作打擊跨國犯罪，到共同推進“一帶一路”重大合作倡議實施，再到攜手培養(yǎng)國際化司法人才，最高人民檢察院通過“走出去”“請進來”，推動檢察機關(guān)對外交流的深度和廣度不斷深化，國際“朋友圈”越來越大，為服務黨和國家外交大局、推動全球治理貢獻了中國檢察智慧。

走出去請進來，檢察機關(guān)對外交流成新常態(tài)

“曹建明檢察長率領(lǐng)中國檢察代表團訪問法國最高法院檢察院，將為兩國檢察機關(guān)交流合作注入新活力，推動雙方關(guān)系進入新階段?！?014年4月，最高人民檢察院檢察長曹建明訪問法國時，法國最高法院檢察院總檢察長馬蘭表示。

在這次會談中，兩國檢察機關(guān)最高領(lǐng)導人站在中法建交50周年新的歷史起點上，就進一步加強和深化兩國執(zhí)法司法交流合作進行了深入交流，并就中法兩國50名檢察官培訓項目簽訂合作協(xié)議。

海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。中法檢察機關(guān)高層互訪頻繁，并取得顯著合作成果，是黨的十八大以來深化檢察國際交流的一個縮影。

中國檢察機關(guān)積極開展對外交流合作，已成為司法新常態(tài)。

2016年4月，曹建明訪問新西蘭，同新總檢察長舉行會談，實現(xiàn)了中國檢察機關(guān)最高領(lǐng)導人對新西蘭的首次正式訪問；2017年4月，曹建明訪問以色列，與以色列總檢察長舉行工作會談，共同簽署《關(guān)于增進友誼加強合作的聯(lián)合聲明》……

白俄羅斯總檢察長科紐克應曹建明檢察長邀請，2013年以來先后4次訪華，推動兩國檢察交流合作不斷走深走實；2014年12月，曹建明在京會見來訪的保加利亞總檢察長察察羅夫，雙方共同簽署兩國檢察機關(guān)合作協(xié)議；2017年6月，國際檢察官聯(lián)合會主席吉哈德·喬洛希訪問最高檢，就北京承辦國際檢察官聯(lián)合會第二十二屆年會暨會員代表大會與曹建明進行坦誠友好的溝通……

據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，最高檢籌劃組織安排檢察機關(guān)高層出訪團組29個190人次，出訪國家達50多個。同時，累計接待來自20多個國家司法檢察機關(guān)的高官訪問團組57個575人次。

“最高檢通過走出去、請進來，積極拓展檢察機關(guān)對外交流的領(lǐng)域和范圍，擴大了我們的‘朋友圈’，提升了司法交流合作的水平?！弊罡邫z國際合作局負責人說。

聚焦“共同關(guān)注”，實現(xiàn)“朋友圈”良性互動

2015年9月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上強調(diào)，為了和平，我們要牢固樹立人類命運共同體意識，世界各國應該共同維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，共同推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

以習近平總書記外交思想為指導，中國檢察機關(guān)在對外交流互訪中，聚焦“共同關(guān)注”，堅持共商、共建、共享，積極參與全球治理，在增強互信的同時，實現(xiàn)了“朋友圈”的良性互動。

恐怖主義和暴力極端主義，挑戰(zhàn)人類社會秩序和文明底線。在2016年11月召開的第十四次上海合作組織成員國總檢察長會議上，曹建明圍繞加強防范和打擊恐怖犯罪的國際合作作了專題發(fā)言，引起與會共鳴。相關(guān)成員國紛紛表示愿意強化執(zhí)法司法合作，共同打擊暴恐犯罪，共同維護地區(qū)和諧安定。

針對毒品犯罪，曹建明在第十屆中國—東盟成員國總檢察長會議上，代表中國檢察機關(guān)圍繞打擊毒品跨國犯罪提出應對之策，贏得熱烈反響。

近年來，在“一帶一路”建設全新合作模式的促進下，在互訪過程中，中國最高檢致力與沿線各國好友攜手打造穩(wěn)定透明、公平公正的“一帶一路”國際法治環(huán)境。

2015年8月21日至30日，曹建明率中國檢察代表團訪問保加利亞、匈牙利，并赴哈薩克斯坦出席第十三次上海合作組織成員國總檢察長會議。在出訪期間，曹建明深刻指出，絲綢之路經(jīng)濟帶建設與上合組織成員國發(fā)展規(guī)劃相輔相成，各國檢察機關(guān)要深挖合作潛力，積極研究檢察機關(guān)促進絲綢之路經(jīng)濟帶建設的措施，為各成員國各領(lǐng)域合作提供良好司法服務。

中方的倡議得到了上述各國檢察機關(guān)的廣泛認同，他們紛紛表示要加強司法執(zhí)法合作，相互支持，共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設，打造命運共同體、共建和諧家園。

尚和合、求大同，中國檢察機關(guān)在對外交流中堅持合作共贏，著力構(gòu)建命運共同體，推動中國倡議、中國方案、中國聲音在“朋友圈”內(nèi)引發(fā)了同頻共振。

通過交流互訪，共與19個國家簽署了24份合作協(xié)議

一分耕耘，一分收獲。

黨的十八大以來，中國最高檢通過交流互訪，共與19個國家司法機關(guān)簽署了24份合作協(xié)議、合作諒解備忘錄、合作計劃。而這些合作協(xié)議中，加強雙方人才交流與培訓無一例外不被列入雙方合作的重點項目。

近年來，隨著中國與東盟區(qū)域化交往的日益緊密，建立一個面向區(qū)域內(nèi)各國檢察機關(guān)的信息共享平臺和業(yè)務研修基地已成為普遍呼聲。

經(jīng)中國最高檢倡議，在各方推動下，2017年初，中國—東盟成員國總檢察長會議官方網(wǎng)站、中國—東盟成員國檢察官交流培訓基地在廣西南寧建成。現(xiàn)已圓滿完成對越南檢察官、老撾檢察官、柬埔寨皇家司法職業(yè)學院等代表團的培訓工作。

“我們既了解了中國特色的社會主義檢察制度，又感受到中國人民的熱情和友好，促進了中老兩國檢察機關(guān)的交流，加深了中老兩國人民的友誼。”通過赴廣西培訓，老撾沙耶武里省人民檢察院檢察長阿彌·雄亞龍受益匪淺。

據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，在國家外專局的指導支持下，最高檢共組織全國檢察機關(guān)81個團組近2000人次赴美國、加拿大、英國、德國、法國、澳大利亞和俄羅斯等國家進行業(yè)務交流與培訓，為檢察機關(guān)培養(yǎng)了一大批懂外語、專業(yè)精、具有國際視野的高素質(zhì)復合型人才。

乘開放長風，得法治澤潤。隨著對外交流廣度和深度的拓展，中國檢察機關(guān)的“朋友圈”不斷擴大，在國際司法交流合作舞臺的影響力和號召力日益提升。

（本文發(fā)表于2017年9月8日《檢察日報》第1版）