■徐盈雁
中國(guó)倡議、中國(guó)方案、中國(guó)貢獻(xiàn)……黨的十八大以來(lái),在波瀾壯闊的世界舞臺(tái)上,中國(guó)聲音越來(lái)越響亮,中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中心,印證了習(xí)近平總書(shū)記外交思想的博大精深、睿智篤行。在這洪亮的中國(guó)聲音中,有一串來(lái)自中國(guó)檢察機(jī)關(guān)的音符,助力中國(guó)特色大國(guó)外交,貢獻(xiàn)中國(guó)檢察智慧與力量。
司法外交是國(guó)家外交的重要組成部分,司法的專業(yè)性及其在各國(guó)政治架構(gòu)中的特殊地位,決定了司法國(guó)際交流合作在各國(guó)對(duì)外交往中具有不可替代的重要性。正是這種不可替代性,決定了檢察外事工作必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)理念。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬(wàn)里。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體,構(gòu)建共商、共建、共享的全球治理體系等一系列新理念新主張,在國(guó)際社會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈反響,帶領(lǐng)中國(guó)外交走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交之路。
作為司法國(guó)際交流合作的重要組成部分,檢察機(jī)關(guān)在對(duì)外交流合作中是如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記外交思想,服從和服務(wù)于中國(guó)特色大國(guó)外交的?
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)矢志不渝。五年來(lái),檢察機(jī)關(guān)牢牢堅(jiān)持黨對(duì)檢察外事工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提高政治站位,牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,全面落實(shí)中央關(guān)于外事工作的各項(xiàng)決策部署,把檢察外事工作放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命中去定位,放在建設(shè)中國(guó)特色大國(guó)外交和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)中去把握。
堅(jiān)定“四個(gè)自信”篤信前行。五年來(lái),檢察機(jī)關(guān)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以獨(dú)特的檢察外事專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展國(guó)際交流、司法協(xié)助與司法互助工作,在一場(chǎng)場(chǎng)國(guó)際會(huì)晤中,一次次司法合作中,一項(xiàng)項(xiàng)交流合作機(jī)制完善中,體現(xiàn)中國(guó)檢察機(jī)關(guān)的自信、自覺(jué)與擔(dān)當(dāng)。
2015年11月25日,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在第九屆中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議上,提出創(chuàng)建中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議官方網(wǎng)站,并在中國(guó)廣西建設(shè)中國(guó)—東盟成員國(guó)檢察官交流培訓(xùn)基地的倡議,得到了與會(huì)代表的熱烈響應(yīng)。
2017年1月4日,中國(guó)—東盟成員國(guó)檢察官交流培訓(xùn)基地、中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議官方網(wǎng)站在中國(guó)廣西正式使用運(yùn)行。
借力檢察國(guó)際交流合作,中國(guó)檢察機(jī)關(guān)在國(guó)際司法執(zhí)法界的號(hào)召力與影響力與日俱增,為維護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)和重大利益提供了檢察智慧、作出了檢察貢獻(xiàn)。
相知無(wú)遠(yuǎn)近,萬(wàn)里尚為鄰。2016年4月,曹建明應(yīng)邀出訪捷克、澳大利亞、新西蘭,分別與捷克總檢察長(zhǎng),澳大利亞總檢察長(zhǎng)、司法部長(zhǎng),新西蘭總檢察長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)等舉行會(huì)談。2017年5月,曹建明在北京會(huì)見(jiàn)了馬爾代夫總檢察院總檢察長(zhǎng)、國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)總顧問(wèn)、歐盟反欺詐局局長(zhǎng)等外事客人……
五年來(lái),檢察外事以高層互訪為引領(lǐng),謀求合作共贏,推動(dòng)全方位檢察交流與合作。
2013年以來(lái),中國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織高層出訪團(tuán)組29個(gè)190人次,出訪國(guó)家51個(gè),累計(jì)接待來(lái)自20多個(gè)國(guó)家司法檢察機(jī)關(guān)的高官訪問(wèn)團(tuán)組57個(gè)575人次。
在曹建明檢察長(zhǎng)參加的多場(chǎng)外事會(huì)見(jiàn)中,雙方檢察機(jī)關(guān)簽署了各種形式的合作“計(jì)劃書(shū)”:訪問(wèn)以色列時(shí),同以色列總檢察長(zhǎng)共同簽署兩國(guó)檢察機(jī)關(guān)《關(guān)于增進(jìn)友誼加強(qiáng)合作的聯(lián)合聲明》;出訪白俄羅斯,同白俄羅斯總檢察長(zhǎng)共同簽署兩國(guó)最高檢察機(jī)關(guān)《2018年至2019年合作計(jì)劃》;在北京,與來(lái)訪的秘魯國(guó)家檢察院檢察長(zhǎng)共同簽署兩院合作諒解備忘錄……
若知四海皆兄弟,何處相逢非故人。五年來(lái),中國(guó)檢察機(jī)關(guān)從合作共贏出發(fā),致力于搭建和完善雙邊多邊合作框架,維護(hù)和發(fā)展國(guó)際檢察合作機(jī)制,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
2015年4月,在巴林舉辦的國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)執(zhí)委會(huì)會(huì)議傳出消息,中國(guó)內(nèi)地將在時(shí)隔18年后于2017年再次承辦國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)。
2013年,最高檢主辦國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)第五屆研討會(huì);2014年,又承辦了國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)兩期研討班;2015年,承辦了第九屆中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議;2016年,又承辦了國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)第九次年會(huì)、第十四次上海合作組織成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議、2016金磚國(guó)家總檢察長(zhǎng)會(huì)議……
從加強(qiáng)交流互鑒到拓寬交往空間,中國(guó)檢察深耕國(guó)際交流合作,“朋友圈”越來(lái)越大,“伙伴網(wǎng)”越來(lái)越密。
8月25日,金磚國(guó)家和南方共同市場(chǎng)國(guó)家總檢察長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合研討會(huì)在巴西首都巴西利亞舉行,曹建明檢察長(zhǎng)在會(huì)上代表金磚各國(guó)總檢察長(zhǎng)致辭。
隨著中國(guó)檢察機(jī)關(guān)在世界舞臺(tái)上影響力日益提升,中國(guó)倡議、中國(guó)方案得到廣泛傳播,受到越來(lái)越多國(guó)家的歡迎,“檢察智慧”在國(guó)際司法執(zhí)法合作的作用越來(lái)越突出。
——增進(jìn)外方對(duì)中方倡議的認(rèn)可。
2015年8月,曹建明檢察長(zhǎng)率團(tuán)訪問(wèn)匈牙利。訪問(wèn)期間,曹建明重點(diǎn)介紹了中國(guó)政府提出的“一帶一路”倡議與積極推動(dòng)的中國(guó)—中東歐國(guó)家“16+1合作”。匈牙利副總理謝姆延表示,對(duì)華關(guān)系是匈“向東開(kāi)放”政策的重中之重,匈政府將致力實(shí)現(xiàn)“向東開(kāi)放”政策與“一帶一路”倡議對(duì)接,致力于推進(jìn)中國(guó)—中東歐國(guó)家合作。
——推動(dòng)有關(guān)刑事司法協(xié)助個(gè)案和敏感問(wèn)題的解決。
在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與新加坡執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)磋商協(xié)作,使?jié)撎有录悠?年之久的“百名紅通人員”2號(hào)人物李華波被成功遣送回國(guó)。為推動(dòng)該案的追逃追贓工作,曹建明檢察長(zhǎng)先后多次與新加坡幾任總檢察長(zhǎng)商談合作方案,為李華波的成功遣返奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2013年以來(lái),中國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理國(guó)際刑事司法協(xié)助案件632件,與相關(guān)部門緊密配合,指導(dǎo)有關(guān)辦案機(jī)關(guān)成功辦理了一批涉外職務(wù)犯罪案件,從境外追逃174人,追繳涉案資產(chǎn)人民幣19億元。
——有力打擊了跨國(guó)有組織犯罪。
8月29日6時(shí)30分,昆明到長(zhǎng)春的K2287次列車緩緩駛進(jìn)長(zhǎng)春站,10名在緬甸落網(wǎng)的電信詐騙犯罪嫌疑人被順利押解返回長(zhǎng)春。
在對(duì)外司法檢察交流合作過(guò)程中,中國(guó)檢察機(jī)關(guān)與外方就打擊和防范網(wǎng)絡(luò)、腐敗、洗錢、恐怖主義、毒品犯罪達(dá)成高度共識(shí),取得良好打擊效果。
——培養(yǎng)了一批具有國(guó)際視野的高素質(zhì)復(fù)合型檢察人才。
黨的十八大以來(lái),最高檢共組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)81個(gè)團(tuán)組近2000人次赴美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞和俄羅斯等國(guó)家進(jìn)行業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)。
和平合作繁榮,包容開(kāi)放齊鳴。在世界舞臺(tái)上,中國(guó)正以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù),展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記外交思想,自覺(jué)與中央決策部署同頻共振,積極深化檢察國(guó)際交流合作,正以“檢察智慧”助力中國(guó)特色大國(guó)外交砥礪向前。
(本文發(fā)表于2017年9月7日《檢察日?qǐng)?bào)》第1版)