新時(shí)代推進(jìn)新的偉大工程的新理念新思想新戰(zhàn)略

■陳紹義

新時(shí)代推進(jìn)新的偉大工程的新理念新思想新戰(zhàn)略

■陳紹義

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新的歷史方位，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程提出新要求。報(bào)告從新的實(shí)踐要求出發(fā)，明確了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代推進(jìn)新的偉大工程的新理念新思想新戰(zhàn)略。

一、明確提出要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐推進(jìn)偉大工程的新理念

黨的十九大報(bào)告指出，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是對(duì)新時(shí)代偉大工程建設(shè)理念上的新要求和新概括。這一要求和概括既體現(xiàn)著馬克思主義政黨建設(shè)基本規(guī)律，又體現(xiàn)著馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。

當(dāng)前我們黨正帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。在這場(chǎng)偉大斗爭中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，我們黨能否帶領(lǐng)人民把握好戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，關(guān)鍵在于我們黨能否做到登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。只有切實(shí)把黨自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，黨才能充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。

黨的建設(shè)要緊密聯(lián)系黨的政治路線來進(jìn)行，這是馬克思主義政黨建設(shè)的一條基本原則。新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程必須緊緊圍繞中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐來展開和加強(qiáng)，保證中國特色社會(huì)主義道路方向始終正確、理論體系不斷創(chuàng)新、制度體制逐步完善、文化日益繁榮興盛。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，迫切要求不斷推進(jìn)偉大工程，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，確保黨始終成為全國人民的主心骨。黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力，也是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的根本動(dòng)力。不忘初心、牢記使命，要求我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵(lì)全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起億萬民眾同心共筑中國夢(mèng)的磅礴力量！

二、全面闡述了毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的新思想

黨的十九大指出，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。做到兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，要有更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的新舉措、新思路，報(bào)告從八個(gè)方面系統(tǒng)全面地闡述了推進(jìn)新時(shí)代偉大工程的新思想。

政治、思想建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。這是由馬克思主義政黨根本屬性所決定的。黨的建設(shè)具有多方面的內(nèi)容，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，各方面建設(shè)都很重要并不可或缺。但這些建設(shè)的地位和作用不盡相同。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這一首要任務(wù)不解決，黨組織軟弱渙散或者一盤散沙，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)都談不上。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要從多方面著手，特別是要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和民主集中制的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)政治修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，具有“鑄魂”作用，為黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等其它方面建設(shè)提供思想基礎(chǔ)。新時(shí)代思想建設(shè)的首要任務(wù)是堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，當(dāng)前最主要的是用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝各級(jí)組織和全體黨員的頭腦，確保全黨“不忘初心、牢記使命”，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代歷史使命不懈奮斗。

組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)方面，首先強(qiáng)調(diào)建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊(duì)伍，提拔重用“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)好、具有適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求能力的好干部。其次注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；使黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。再次持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。最后，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)；強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

制度建設(shè)方面，主要是健全黨和國家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的執(zhí)政黨，不斷推動(dòng)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想取得新的勝利。

三、科學(xué)部署了以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為核心內(nèi)容的推進(jìn)新的偉大工程的新戰(zhàn)略

黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，其中在黨的建設(shè)方面，明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。明確堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的重要組成部分。從而完成了新時(shí)代推進(jìn)偉大工程新的戰(zhàn)略部署。

新戰(zhàn)略突出強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義中的重大意義、重要地位和作用，明確了“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的政治定位。強(qiáng)調(diào)黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。為此，要求全黨必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

新戰(zhàn)略以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為核心內(nèi)容，明確了推進(jìn)偉大工程一些全局性根本性指導(dǎo)性問題?！皥?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，這“兩個(gè)堅(jiān)持”涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)兩方面，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)偉大工程的全面性要求和全局性視野；“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”，這“四個(gè)以”涉及黨的建設(shè)的主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基、著力點(diǎn)，都是偉大工程建設(shè)的一些根本性、基礎(chǔ)性的問題；“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，這些要求對(duì)于全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、解決管黨治黨存在的突出問題、明確黨的建設(shè)總目標(biāo)具有鮮明指導(dǎo)性。

（作者系中共黑龍江省委黨校政治學(xué)教研部教授）

責(zé)任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn